湖南道县53个贫困村稳定脱贫 借区位优势开辟农民增收渠道

湖南永州市道县桥头镇坦口村曾经交通闭塞、产业不兴。对该村自然条件、人口、土地、贫困户、劳动力构成、家庭经济收入等情况全面掌握研判后，帮扶工作队因地制宜，制定发展油茶产业带领群众脱贫致富。

“扶持发展油茶种植基地600亩，建成扶贫车间、发展光伏发电，并从在外务工经营能手、致富带头人中培养年轻干部。”坦口村村干部表示，该村183户753人建档立卡贫困户已全部脱贫摘帽。

新型职业农民培育开班式现场。道县县委宣传部供图

这只是湖南道县“战贫”建设美丽乡村的一个缩影。近年来，这个地处湘南的县城创新思路措施、积极探索实践，形成一系列行之有效的扶贫特色亮点。

截至目前，该县53个贫困村(含6个深度贫困村)全部退出、12274户47310名贫困人口全部实现稳定脱贫，持续探路乡村振兴。

扶志扶智新模式培养致富“领头雁”

据了解，道县通过创建孵化基地，打造扶志扶智新模式。道县县委常委、宣传部部长张穆宸说，道县充分利用永州工贸学校“农业部管理干部学院实践教研基地”和“永州市农村党员和青年农民培训中心”平台优势，深度做实“党建+新型职业农民培育”文章，特别是把缺技术的建档立卡贫困群众作为培训重点，努力实现“培养一名村支书，造福一个村；培养一名学员，带动一个家庭；培养一名能人，带活一项产业；培养一名党员，带富一方山水”的“火种效应”，形成可复制可推广的经验做法。

道县人武部扶贫工作队帮助缺少劳力贫困户插秧种水稻。道县县委宣传部供图

道县横岭乡引进本村致富能人成立瑶家黑山羊养殖合作社，通过入股、土地流转、劳动力参股、农作物桔梗回收加工饲料、领养山羊等形式分红，带动100多户村民脱贫致富。

“我们还从农村产业种植能手信息库中挑选出‘家庭能人’对象与贫困户结对子，帮助贫困对象解决产业发展中遇到的问题。同时精选脱贫攻坚示范点、种养加基地和新农村建设示范点作为实践教学基地，把培训课堂设在田间地头、基地公司，手把手教、面对面学，培训致富带头人。”张穆宸举例，在横岭乡合作社的“乡村学堂党课”，养羊致富能人经常为农民免费传授黑山羊建场、选种、配料、清圈、育苗、防病的系统养殖技术，拓宽农民增收致富渠道。

近年来，道县先后获评全国新型职业农民培育示范基地、全国农村创新创业孵化实训基地、全省第一批党员教育培训示范基地等荣誉。

产业扶贫提升“造血”功能

发展扶贫产业是该县稳定脱贫的关键性工程。道县大力创建园区带动、龙头企业带动、经营大户带动和群众自身调整优化种养结构的“三带一自”模式，走出了一条政府扶持、企业带动、电商加盟、学校扶智、乡村主抓、群众主力的产业扶贫开发新路子，形成“道县产业扶贫特色经验做法”。

道县供粤港澳大湾区万亩蔬菜基地。 蒋克青 摄

道县营江街道车边村流转整合土地资源，动员村民种植藠头，把农业小产业种植做成增加农民收入的大文章。“我们村种植蕌头已有几百年历史，由于销售渠道单一等原因，藠头产业逐渐衰落，只被村里人当做下酒小菜。成立藠头种植农民专业合作社后，村里的藠头有400多亩，亩产近万元。”村民张润宣说。

该县还大力推行小额扶贫贷款，探索实施委托企业、融资平台、种养大户、专业合作社等帮扶模式，建立深化利益联结机制。2014年来，该县贫困人口评级授信100%，累计发放小额扶贫贷款2.91亿元，6736户贫困户通过扶贫小额信贷发展产业，户均年增收达4500元以上，帮扶带动1.2万余名贫困对象增收脱贫，获评全省扶贫小额信贷工作先进县。

道县通过全力推进“中国社会扶贫网”工作，完善县、乡、村三级工作体系，社会扶贫网累计注册爱心人士32967人，注册贫困户16615人，对接成功54036次，也形成了政府、市场、社会协同推进的大扶贫新格局，被评为全省“互联网+”社会扶贫工作先进单位。

借区位优势开辟农民增收渠道

脱贫后，如何振兴乡村成为道县正在实施的重要工程。该县发挥毗邻粤港澳大湾区区位优势，布局建设一批重要开放通关平台，建成湖南农副产品集中验放场暨永州公路口岸，引进中农批物流项目建设，深化粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送中心建设，打造湖南供粤港澳果蔬集中交易、集中验放新平台，为道县、周边县区甚至全省农副产品增值增效、农民增产增收创造良好基础。

道县的美丽乡村。道县县委宣传部供图

“全县建成千亩以上农业基地102个、万亩以上农业基地16个，完成濂溪大洞万亩供港蔬菜基地等22个出口备案蔬菜基地和加工企业认定，其中粤港澳大湾区’菜篮子’基地17个。”道县县委书记吴恢才说，该县成功创建了国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家农产品质量安全县，为大力实施乡村振兴、发展绿色高效农业、农民持续致富创造了优越条件。

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下一步，道县坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”吴恢才表示。(记者 唐小晴 盘林 谢万波)