校长和教师因为考核结果发生冲突，别让考核成为拿捏教师的手段

　　深圳市的一所中学，教师和校长发生了肢体冲突——教师称，校长对其掐脖；学校称，老师对校长动手。

　　据“奥一新闻”报道，此事发生于深圳罗湖中学；在大家忙着讨论教师招聘取消编制、教师实行退出机制的大氛围下，该事件并没有引起人们过多的关注，事件背后的原因也鲜有人去探讨。

　　

　　据“奥一新闻”的报道，当事人齐老师所在的罗湖中学，于去年12月1日进行了高级职称六级晋五级的评议；第一次评议，齐老师未能晋级，第二次评议仍然没有晋级；齐老师觉得学校做法不正确不公平，找到校长提出自己的意见，互相之间话不投机，后来发生了肢体冲突。

　　按照齐老师的说法，学校职称竞聘的考核指标主要是2个：一是每年学校进行的量化评分，二是近三个学年的继续教育达标情况。

　　考核，成为问题的根源。

　　相信大家都可以看懂，这所学校对老师考核的过程就是：根据学校的量化评分和最近3个学年的继续教育完成情况，学校的考核部门会给每个老师算出一个分数，根据这个分数决定晋级人选。

　　看起来这个做法是那么的完美，但是操作起来却是问题多多，看看网友的评论就知道了。

　　

　　更有网友说，取消考核，不就去掉了矛盾的根源，不是挺好吗？几十年前，没有什么考核，老师不也是认认真真在教书吗？干嘛非要弄这些！

　　不要考核，去掉考核，行不行？答案是，不行。

　　▲《中华人民共和国教师法》第五章的内容，就是考核。

　　

　　其中的第二十二条指出，学校应当对教师的政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩进行考核；第二十四条则指出，考核结果是教师受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。

　　也就是说，各个学校对教师的考核，是依法进行的，并不是教育部门或校长的乱作为。

　　既然要考核，必须有方案，有规则——问题就从这里开始显现了。

　　▲考核方案是怎么确定的

　　针对中小学教师的考核，教育部、省级教育厅，甚至地级教育局并没有设定一个具体的考核方案，其中的原因是什么，我们不得而知，只能是揣测一二。

　　①虽然说中小学看起来好像都一样，无非那些人、那些事，但是在涉及到老师考核的时候，具体情况可能是千差万别。城市的中小学、县城的中小学、农村的中小学；软硬件、教师学历、教师能力、生源质量、家长期望、学生成绩、学校管理层的水平等等，差距不是一般的大，是很大；面对如此复杂的情况，要想由行政部门制订一个能够涵盖全局的、具体的教师考核方案，是不现实的，因而教育行政部门只能制订一个大纲式的考核要求，具体的考核方案只能交给学校来制订。

　　②无论哪所学校，在每个学期的考核结果出来后，总会有老师对考核结果提出异议。对考核方案和考核结果的解释、对老师情绪的安抚，只能是由学校领导来做；假如具体的考核方案是行政部门制订的，那么一些中小学很可能把“矛盾上交”，让老师找上面去说；基层的工作就得由教育行政部门来做，其工作量、工作难度都是比较大的，很显然教育行政部门不愿意这么做。

　　多方面考虑，中小学教师的具体考核方案，即俗称的考核细则，其制订者，只能是一级一级下沉，最终落在学校。

　　▲考核方案向管理层倾斜常被老师质疑

　　既然考核的具体方案由学校来制订，那么学校领导层的意见或者校长的意见就很有分量；人都有一份利己之心，方案中总会体现出对学校领导层的照顾或倾斜，因为规则就是由他们制订的，典型的既当裁判员，又当运动员。

　　下图是某小学的考核方案中，关于工作量标准的截图；其中显示，学校的中层管理者，其工作量等同于10节课，而教师的满工作量是14—18节；是否合理，大家可以讨论。

　　

　　▲考核方案不接地气老师觉得不解

　　考核方案既然由学校制订，应该考虑学校的实际情况，便于老师了解把握，具有可操作性，这样才便于老师在工作中根据方案要求开展工作，但实际上部分学校的考核方案是比较僵化，空洞，不切实际，使得老师无法理解。老师要么躺平，要么看自己的运气，要么所有工作都围绕考核方案做；每年的考核结果出来后，总有一部分老师感觉不服气。

　　以上文所提到的罗湖中学的齐老师为例，在考核的时候，他的继续教育学时在第一次评议时没有达到要求，所以不符合六晋五的入选标准，他自己对此也没有异议；隔了一段时间后，进行第二次评议，这时他的继续教育学时已经达到了要求，但是仍然没有入选。学校给出的解释是，继续教育学时公示的有效期是一年——即在第一次公示后，你的继续教育学时数在一年之内就是按这个公示的学时数计算的，而不管你在这一年中又学了多少个学时；我本人感觉这种规定比较奇葩。

　　

　　▲考核过程常被老师认为有暗箱操作

　　大家一定还记得姚燕燕老师，因为多次参与副高级职称评审无果，愤而在媒体公开质疑学校的考核过程有人为操作之嫌。

　　

　　在2020年10月份，姚老师通过网络曝光，自己在学校组织的副高级职称评选中，基本得分在参评的17人中排名第二，结果在后面进行的民主测评中，被别人反超而落选。学校领导的解释是，姚老师不会做人，人际关系处理不好，所以给她投票的人少，得分就低了。

　　

　　我想说的是，这是评职称，不是评“人际关系”，为什么所谓的民主测评的分数要占这么大的比例，以至于能够把排名第二的挤到第六名之后呢？这种考核方案的设计制订是不是已经为暗箱操作留下了空间？

　　凡此种种，都说明在目前的中小学，教师对考核方案的意见越来越大，一校一策的考核方案漏洞很多，但是对教师的考核既是教师法的规定，又是管理和规范教师队伍的措施，是必不可少的。因此教育部门应该大力开展调查研究，设计制订一套切合实际、能够被大多数教师所接受和认可的考核方案。