四部委联合部署进一步加强农用薄膜监管执法

　　2023年11月8日(周三) - 10日

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　　近日，农业农村部、市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部联合印发《关于进一步加强农用薄膜监管执法工作的通知》（以下简称《通知》），部署加强农用薄膜监管，严厉打击非标地膜入市下田，促进农用薄膜科学使用回收，防治农田“白色污染”。

　　《通知》强调，各级农业农村、市场监管、工业和信息化、生态环境部门要深入贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》、《中华人民共和国产品质量法》、《农用薄膜管理办法》等法律法规和部门规章要求，建立农膜管理协同推进机制，加强全链条监管，联合开展打击非标地膜“百日攻坚”专项行动，依法查处生产销售非标地膜、不按规定回收废旧地膜等违法行为。

　　

　　《通知》要求，聚焦生产、销售、使用、回收等关键环节，加大农用薄膜执法监管力度。一是严格源头生产监管。加强行业管理，引导生产企业规范生产经营行为，加大重点企业运行监测力度，加强地膜产品生产质量监管。二是加强市场质量监管。抓好地膜产品质量监督，对农资销售市场、网络销售平台的地膜产品进行质量检查，依法处 置销售非标地膜商户或平台。三是强化使用回收监管。引导农民、种植大户、农业生产经营者科学使用地膜，及时回收废旧地膜。加强农膜回收过程中环境污染防治监管。

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　　此前，各地有关部门加大执法监管力度，严厉打击生产、销售、使用不符合标准农用薄膜和不按规定回收农用薄膜等违法行为，查办了一批具有指导意义的案件，选取了10个典型案例予以公布，其中5个涉及地膜回收案例，具体如下：

　　湖南省长沙市长沙县某农户未按规定回收农用薄膜案

　　2021年7月，湖南省长沙市长沙县行政执法局执法人员开展巡查时发现，长沙县路口镇花桥湾村农田田坎上有随意堆放的使用后农用薄膜。经查，花桥湾村吴某某在农田大棚种植蔬菜后，未按规定及时回收使用后的农用薄膜。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条之规定，长沙县行政执法局责令当事人改正违法行为，并作出罚款300元的行政处罚决定。

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　　内蒙古自治区赤峰市宁城县某农户未按规定回收农用薄膜案

　　2021年4月，内蒙古自治区赤峰市宁城县农牧局组织开展专项检查时发现，宁城县三座店乡马市营子村存在未按规定及时回收使用后农用薄膜现象。经查，马市营子村赵某某在开展耕地旋耕前没有及时回收使用后的农用薄膜。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条之规定，宁城县农牧局责令当事人改正违法行为，并作出罚款200元的行政处罚决定。

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　　江苏省盐城市响水县某农户未按规定回收农用薄膜案

　　2021年7月，江苏省响水县农业农村局组织开展专项检查时发现，在响水县老舍中心社区新舍村已翻耕田块土壤中夹杂大量使用后的农用薄膜碎片。经查，新舍村李某某的110亩耕地在从事农业生产过程中，未按规定及时回收使用后的农用薄膜。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条之规定，响水县农业农村局责令当事人改正违法行为，并作出罚款1200元的行政处罚决定。

　　山东省青州市某农户未按规定回收农用薄膜案

　　2022年4月，山东省青州市谭坊镇政府联合市农业农村局执法人员开展巡查时发现，辖区内某地头堆有使用后的农用薄膜。经查，确定为魏某某所为。依据《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条之规定，青州市综合行政执法局责令当事人改正违法行为，并作出罚款200元的行政处罚决定

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　　新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县某农户非法焚烧农用薄膜案

　　2020年10月，新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县农业综合行政执法大队组织开展专项检查时发现，和静县和静镇克再村农户杨某某存在焚烧使用后的农用薄膜行为。经查，当事人在种植50亩番茄后，未及时将回收的废旧地膜交到指定回收点，随意弃置并自行焚烧。依据《新疆维吾尔自治区农田地膜管理条例》第二十三条之规定，和静县农业农村局对当事人作出罚款200元的行政处罚决定。

　　信息来源：农业农村部、市场监管总局、工业和信息化部、生态环境部

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　　责编：小雨

　　校对：呦呦

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