拜登没有给韩国松绑“芯片禁令”,韩工商界大失所望
【环球时报记者 赵觉珵 倪浩 环球时报驻韩国特约记者 张静】自称韩国“一号推销员”的韩国总统尹锡悦,当地时间26日在华盛顿与美国总统拜登会谈,双方发表《华盛顿宣言》,还宣布两国将在包括芯片在内的多个高科技领域“谋求技术合作”。但双方会谈内容看上去将让韩国工商界大失所望。双方会谈之前,《日本经济新闻》就评论称,尹锡悦访美,美国对华半导体管制是焦点,因为受管制影响,三星电子等韩国企业将无法向中国工厂进行追加投资。韩国国内也在紧盯尹锡悦能从会谈中获得什么,有人呼吁应将美国《芯片与科学法》中的“毒丸条款”搬上谈判桌。但尹锡悦此访并没有让韩国半导体企业看到明确利好。就在过去两天,韩国半导体巨头纷纷发布第一季度财报,三星电子的利润更是同比大减95%。与此同时,美国还不断逼迫韩国对中国半导体行业进行限制,这让依赖中国市场的韩企十分焦虑。
韩国企业“不以为然”
据韩联社报道,26日举行的韩美元首会谈形成6份各自独立的成果文件,其中包括《关于建立韩美下一代核心—新兴技术对话的联合声明》。据报道,这一技术对话机制将由两国国家安全保障会议主持,计划谋求生物科技、电力电池、能源技术、芯片、数字化、量子计算领域的合作。会议将轮流在韩美两国举行,首场会议将于下半年举行。
尽管看上去很美好,但韩媒普遍认为此次韩美元首会谈没有解决实际问题。“韩国半导体供应商和汽车制造商对这次会面不以为然”,《韩国先驱报》称,这次会面没有提到拜登政府的政策将有任何松动。根据韩国YTN电视台27日的报道,针对给韩国半导体和汽车产业造成损害的美国《通胀削减法》和《芯片与科学法》,韩美两国领导人并没有拿出具体解决方案,仅是表明将继续协商。
辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超27日对《环球时报》记者表示,此次尹锡悦率领了庞大的商务代表团访美,但这些韩企并没有在它们关切的问题上看到实质性进展。尽管拜登在口头上对美韩科技合作、保护韩国企业利益等方面给予了含糊许诺,但政策上并没有让步。据韩联社此前报道,此次尹锡悦访美,三星、SK、现代汽车和LG四大企业集团和主要经济团体等共122家企业和团体代表陪同出访。
“美方搬起石头砸了盟友的脚”
此次韩美元首会谈关于半导体话题的内容备受关注,尤其是在形势复杂的当下。在尹锡悦与拜登会面前,英国《金融时报》披露称,如果北京禁止美光公司在华销售芯片,白宫已要求韩国敦促其芯片制造商不要填补中国的任何市场空白。今年3月底,中国网络安全审查办公室发布通知,宣布对美光公司在华销售的产品实施网络安全审查。
去年,三星电子宣布了2000亿美元规模的在美投资建厂计划,以期获得美国巨额的半导体补贴。但三星等企业发现,申请补贴时,要面临诸多“毒丸条款”,企业不仅要提交整体投资融资方案等一般性经营信息,还要提交半导体“收益率”等敏感的核心商业机密。
外媒分析认为,在全球半导体市场出现需求下滑趋势的情况下,美国还要求韩国舍弃中国的巨大市场,这让韩国陷入尴尬境地。“三星电子公布14年来最差季度盈利!”法新社以此为题报道称,27日,三星电子披露初步核实数据,今年第一季度实现营业利润6402亿韩元(约合人民币33亿元),同比大减95.5%。
韩国另一家主要半导体企业SK海力士26日发布一季度业绩数据,公司营收同比下降近60%,连续两个季度出现亏损。上述两家企业在展望未来时,仍寄望借助中国市场扭转下滑业绩。
在4月27日下午举行的例行记者会上,中国商务部新闻发言人束珏婷在回应上述相关新闻报道时说,近期相关国家芯片产供链企业的营收和利润大幅缩减,美方强推“脱钩断链”是重要原因。束珏婷还引用相关评论表示,这是美方搬起石头砸了盟友的脚。
尴尬的两难处境
“过去几个月里,德国、法国和欧盟领导人接连访问中国,承诺将加强关系,这都是因为中国市场的魅力。”韩国庆熙大学教授、前青瓦台经济辅佐官朴馥永26日在《韩民族日报》上发表文章称,美国、欧盟和日本排名前200位的企业在中国市场的销售额在过去5年从4000亿美元增加到7000亿美元,增加了70%以上,很难想象放弃这样的市场。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员李峥在接受《环球时报》记者采访时曾表示,韩国芯片企业处于产业链的中游,上受制于美国的先进技术,下又深深依赖中国这个全球最大的芯片市场,同时又面临着来自他国企业竞争的压力。因此,在美国强迫盟友在半导体产业上对中国“脱钩断链”的过程中,韩国陷入非常尴尬的两难处境。
吕超称,美国希望将韩国拉上对抗中国的“战车”,尤其是在高科技领域,但这会对韩国造成非常严重的损失。目前全球半导体行业相对不太景气,如果追随美国与中国进行“切割”,三星、SK海力士等企业都会面临巨大冲击。
27日,《韩民族日报》引述国际货币基金组织前第一副总裁安妮·克鲁格的话称,在美国国内自主生产所有半导体的目标不可能实现。美半导体生产成本比现有的全球分工体制方式高40%—50%,美国各种制造商品价格将大涨。如果美国想通过大规模财政补贴来解决该费用,只会增加财政赤字问题。
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