全面从严治团让团组织焕发更大活力

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，取得了举世瞩目的伟大成就。作为党领导下的先进青年的群团组织，共青团必须对标党的标准、遵循党的逻辑，扎实推进全面从严治团。

　　全面从严治团，顾名思义，就是在全面从严治党的背景下，原汁原味、不折不扣地将习近平总书记关于共青团的一系列重要指示精神贯彻到各项青年工作中去。在这方面，北京共青团始终走在前列。回顾过去五年，北京共青团始终坚持党的领导，“不忘初心、牢记使命”，通过全面深化改革、全面从严治团，各项建设都发生了深刻变化。

　　扎实推进学习教育

　　向党看齐、向党学习

　　党旗所指就是团旗所向。全面从严治团是共青团向党看齐、向党学习，不断推进自我革命的必然要求，也是与党同心、跟党奋斗，投身伟大社会革命的重要前提。

　　北京共青团坚持以政治建设为统领，自觉对标全面从严治党经验做法，全面加强共青团的自身建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。

　　在不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的同时，作为第一批开展主题教育的领域，北京共青团努力有机融合主题教育与重大活动服务保障，依托各重大活动临时党组织深入开展主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项内容贯通起来，把参与重大活动服务保障作为最实际、最生动的主题教育。

　　在党史学习教育中，北京共青团围绕“1234”工作思路，以“一个方案”为基础，实现“两个促进”为指引，做好党史学习教育“三步走”，“四个方面”办实事，促进党史学习教育全面开展。在中央、团中央、北京市召开党史学习教育动员大会后，北京共青团第一时间成立了党史学习教育领导小组，制定并下发了党史学习教育工作方案，明确了北京共青团开展党史学习教育的各项规定动作。

　　北京共青团始终聚焦为党育人的根本任务，促进团干部武装思想提升能力、促进青少年迸发汇聚“请党放心，强国有我”的青春强音。同时，教育引领青少年坚定不移听党话跟党走，更好成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

　　北京共青团持续推进聚民智、解民忧、暖民心“三步走”。“聚民智”——贴近青少年、响应青少年诉求反馈，“解民忧”——按图索骥梳理、丰富实事清单，“暖民心”——长效化、机制化团结引领青少年，促进党史学习教育走深、走实、走心。

　　此外，北京共青团把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容贯穿始终，从“立足本职、突出主题、向前一步、化解突破”四个方面，围绕“接诉即办办实事、问需于民办实事、立足职责办实事、向前一步办实事、聚焦难点办实事、突出活动办实事”拓展为民办实事的宽度，推动党史学习教育的成效不断转化为工作实效。

　　狠抓问题整改

　　全面加强共青团系统党建

　　抓好巡视整改工作是推进落实全面从严治党新要求和学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的必然要求。

　　根据市委统一部署，2020年5月20日至7月3日，市委第六巡视组对团市委开展了巡视。团市委从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度对待巡视反馈问题，坚决扛起巡视整改政治责任，以首善标准做好巡视“后半篇文章”。

　　团市委将巡视反馈意见发至机关各党支部及直属单位党组织，坚决把思想和行动统一到市委要求上来。召开巡视整改专题民主生活会，紧扣巡视发现问题，认真开展对照检查，深入剖析思想根源，进一步巩固推进巡视整改的思想基础。

　　同时，团市委领导班子直接领导、靠前指挥，逐条逐项研究分析巡视反馈意见，提出整改工作具体目标要求，明确各项整改任务时间表和路线图。组织制定《北京团市委落实市委巡视反馈意见整改方案》，分解成可操作、可落实、可评估的具体清单，严格执行台账管理，确保各项整改任务“条条要整改、件件有着落”。

　　此外，团市委把整改显性问题与深挖隐性问题紧密结合起来、把当期立行立改与长远预防反弹紧密结合起来，聚焦整改任务中的共性问题和体制性障碍、机制性梗阻，加强对产生问题的共性原因和普遍规律的剖析，举一反三排查同类问题，深入查找机制漏洞和薄弱环节，围绕权力运行的关键点，建章立制、完善制度、补齐短板，确保整改由表及里、由治标到治本。

　　针对选人用人、意识形态两个专项检查发现的各方面问题，团市委研究提出31条整改措施，统筹抓好落实。同时，做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、经济责任审计反映问题、日常内部监督巡查发现问题的统筹整改、一体落实。

　　坚持“大抓基层”鲜明导向

　　对“空壳化”团支部动态清零

　　基层组织是共青团工作和战斗力的基础，加强基层建设是共青团履行自身职责使命的内在要求，也是深化共青团改革的重要内容。

　　五年来，北京共青团坚持“大抓基层”的鲜明导向，坚持扩大组织覆盖，着力创新组织形态，大力推动共青团改革向基层延伸，努力构建适应首都城市化特点的纵横交织的组织体系，充分激发基层团组织活力，将基层组织功能作用发挥作为“大抓基层”的出发点和落脚点。

　　同时，坚持对“空壳化”团支部实行动态清零。北京共青团结合疫情防控常态化和人口普查工作，依据社区（村）团统数据，深入16区开展实地调研，了解青年人口规模、地域分布特点等情况，对基层团组织“空壳化”原因进行分析并给出了工作建议。

　　团市委还加强党建带团建，利用区域化团建、团员回社区报到等机制，统筹青年汇社工等队伍，充实基层力量；建立线上线下双部署、双指导、双调度、双考核、双评价工作机制，定期通报“空壳”团支部整改情况，并纳入团区委年终基层组织建设考核。经过治理，2022年，北京“空壳化”团支部数量占比从5.5%下降至2.9%。

　　针对“存在‘空壳化’村和社区团支部，基层组织作用发挥不明显”问题，团市委联系沟通乡镇（街道）学社衔接临时团支部的团员、实际居住的团员青年、六小门店中的团员青年，将他们的组织关系转回村和社区领域团组织，吸收补充团员力量。

　　此外，北京共青团依托线上系统开发换届情况模块，实时监测加强村和社区领域团组织建设工作进度，实行整改进展每周通报，将“空壳化”村和社区团支部全部整改到位。结合全市村和社区党团组织统一换届的要求和工作进度安排，北京共青团制定了符合区域特点的整改、换届方案，出台相关工作指导性文件，推动全市应换届的5354个团支部在2020年7月初100%完成换届选举，全市村和社区团组织面貌焕然一新。

　　严控团员发展规模

　　注重吸引有生力量

　　团员是全面从严治团的主体。五年来，北京共青团坚持全面从严治团，严管团干部，严控团员发展规模，严格团的组织生活，团干部精气神全面提振，团员先进性不断增强，团的凝聚力战斗力显著提升。

　　长期以来，共青团紧密围绕为党育人的根本任务，坚持以先进性建设为牵动，不断严格团员发展、教育、管理各项工作，探索建立自下而上、分段分类、阶梯晋级的新时代共青团激励机制，着力规范和加强入团后教育管理，培养有信仰、讲政治、重品行、争先锋、守纪律的团员队伍，努力实现源源不断为党输送新鲜血液的政治功能。

　　近年来，在吸引青年入团方面，北京共青团严格按照团中央要求，严格入团政治标准，实行发展团员编号制度，采取总量调控、结构调控、区域调控， 重点抓好中学发展团员工作，降低团青比。同时，开展违规发展团员年度核查工作，杜绝不合规发展团员现象。此外，逐步降低初中、高中毕业班团学比。

　　严控团员发展规模的同时，北京共青团对违纪违法团员全面从严处置。2021年集中组织开展了犯罪团员排查处置工作，建立了与市高法、市监狱管理局的排查反馈机制，给予195人开除团籍处分、6人撤销团内职务处分、3人严重警告处分、1人警告处分，进一步强化了团员、团干部的纪律观念。

　　如果说把好“入口”是加强队伍建设的一种方式，那么注重吸引有生力量就是北京共青团加强自身队伍建设的另一种手段。五年来，“两新”团组织数量增长4.7倍，社区青年汇进一步巩固提升，基层团组织政治功能和社会功能不断强化。据统计，2022年，系统内北京团员数为128万。

　　五年来，通过持之以恒加强全面从严治团，北京共青团的引领力、组织力、服务力不断加强，团组织焕发出更多的青春活力。

　　文/本报记者  赵婷婷