为推进中国式现代化的贵州实践贡献力量

　　

　　“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是习近平总书记对贵州的殷切嘱托，是现代化新征程上贵州工作的主题。”奋进在全面贯彻党的二十大精神的开局之年，如何以新气象新作为努力开创人大工作新局面？是贵州省人大常委会必须作答的现实考题。

　　贵州省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧跟党中央和省委决策部署，坚持以高质量发展统揽全局，以推动人大工作更好融入全省高质量发展大局的实际行动，为推进中国式现代化的贵州实践贡献力量。

　　01

　　坚持思想引领 用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂

　　党中央及全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开后，贵州省人大常委会党组及时召开会议，深入学习习近平总书记重要讲话精神，交流体会感悟，研究贯彻落实工作。

　　

　　4月12日，省人大常委会党组及机关各级党组织深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议召开。图为会议现场。[人大论坛全媒体记者 王敏 / 摄]

　　“习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，是引导我们实现民族复兴的光辉旗帜，是抓工作、干事业、谋发展的制胜法宝，必须长期坚持用以武装头脑、指导实践、推动工作。”4月12日，省人大常委会党组书记、副主任陶长海在省人大常委会党组及机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上铿锵动员。

　　随后，省人大常委会党组及机关学习教育领导小组，工作专班迅速成立；开展主题教育实施方案、开展主题教育读书班等相关通知陆续出台，一场以县处级以上领导干部为重点的大淬炼正式拉开帷幕。

　　4月18日，省人大常委会党组及机关各级党组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班正式开班，读书班以“学思想、强党性，全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法”为主题，个人自学、专题辅导、集中交流研讨等活动有力有序有效展开。

　　“真理之光耀前路，思想洗礼启新程。主题教育开展以来，特别是读书班开班以来，通过读原著、学原文、悟原理，汲取了党的创新理论丰厚‘养分’，学习有了新成效，党性得到了新锻炼，对如何更好地推动工作高质量发展的认识有了新提高。”大家纷纷表示，通过这几天系统深入学习，增进了对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

　　“通过对《习近平著作选读》第一卷、第二卷，《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神的学习，我们一定会真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，以勇于担苦、担难、担重、担险的实际行动诠释对党的忠诚。”大家纷纷表示。

　　学习的目的在于运用，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就要把这一思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。在一场场交流互动中，大家用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂的信心决心愈加坚定明晰。

　　02

　　注重创新发展 推动人大工作更好融入全省高质量发展大局

　　3月25日，《贵州省第十四届人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的决定》经省十四届人大常委会第二次会议审议通过并正式施行。陶长海说：“这是为更好履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献的重要举措之一。”

　　只要梳理省人大常委会2023年工作安排，就会发现“注重创新发展、推动人大工作更好融入全省高质量发展大局”的举措贯穿始终。

　　4月11日，《贵州省人民代表大会常务委员会地方性法规动态清理工作办法》《贵州省人民代表大会常务委员会开展“小快灵”立法工作规定》经省十四届人大常委会第六次主任会议通过并施行。

　　“贯彻新发展理念，必须把创新发展摆在首位。” 贵州省人大常委会法工委相关领导介绍，法规动态清理工作办法和“小快灵”立法工作规定的出台，明确了法规清理的要求和“小快灵”立法的程序和规范，对进一步提升立法工作提供了指导。

　　为全面落实党中央和省委关于大兴调查研究之风的工作要求，省人大常委会专门制定大兴调查研究推动高质量发展工作方案，结合立法、监督、重大事项决定、代表等工作，要求将依法履职和调查研究紧密结合起来，着力解决一批发展所需、改革所急、基层所盼。

　　尤为突出的是，省人大常委会不断深化调研工作，推行全过程、分阶段、有重点的立法调研工作机制。在立法进程的不同阶段分别组织开展调研，根据需要邀请人大代表、人大常委会组成人员、专家学者、社会公众等参与立法调研，必要时委托市（州）人大、基层立法联系点或第三方开展调研。充分利用互联网平台，及时发布立法动态信息，积极引导社会力量参与立法，有效拓展人民群众表达意见、参与立法的途径，最大限度地凝聚立法共识。

　　为提升监督工作实效，省人大常委会变单一监督为立体式监督，综合运用执法检查、工作评议等多种手段，打出监督工作“组合拳”；推进人大监督上下联动、横向协作，形成监督整体合力。

　　“为加强代表工作能力建设，提升代表政治素质和履职能力，从省级层面统筹全省五级人大代表学习培训工作，紧锣密鼓安排19期代表学习班，将有1800余名代表参加学习。”省人大选任联委代表联络处处长何超志说。

　　“为进一步打通省市县三级人大消息数据渠道，积极推进建设‘纵向到底、横向到边、上下联动、多方互动’的贵州‘数智人大’综合大平台，着力建起各级人大之间以及各级人大机关与各级党委政府、人大代表、社会公众之间广泛联通的履职大格局。”省人大常委会办公厅电子政务处相关同志介绍，为充分展示人民代表大会制度在贵州的发展历程，还将启动以“贵州人大发展历程”为主题的“云上”陈列室、法规规章规范性文件数据库建设。

　　值得一提的是，为充分发挥好全省四级人大五级人大代表的作用，融入全省高质量发展大局，推动代表依法履职，省人大常委会专门安排部署，在全省人大系统广泛开展“高质量发展，代表在行动”主题活动。

　　03

　　厚植民生福祉 始终贯彻以人民为中心的发展思想

　　前不久，由贵州省人大常委会办公厅编发的《民情直达》第1期“关于统筹做好贵州医科大学新校区大松山古墓群保护利用的调研报告”，得到了省委领导同志和多位省领导的批示，助推了大松山古墓群保护利用问题的解决。

　　“打造这一信息载体，旨在及时反映各级人大机关、人大代表和基层群众的意见建议及重要问题，使民情民意直达省委省政府及有关部门，为科学决策提供参考。”省人大常委会办公厅相关同志介绍。

　　像这样厚植民生福祉，始终贯彻以人民为中心的发展思想的工作，在贵州省人大常委会还远远不止这些。

　　4月17日，省人大常委会调研组一行深入松桃县企业、农村，就《贵州省畜禽屠宰条例》开展立法调研。这只是省人大常委会保障群众广泛参与地方立法工作的一个缩影。

　　“立法是践行全过程人民民主、实现人民当家作主的重要工作，为了体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”省人大常委会法工委相关领导介绍：“我们坚持把全过程人民民主的要求贯穿地方立法工作的始终，制定每部法规，都坚持问计于民、问需于民。制定立法规划充分听取各方意见，把人大代表的议案作为确定立法项目的重要依据，最大程度凝聚立法共识。在立法论证、调研、起草、审议等环节，都有人民群众广泛参与。每部法规草案都通过网络、基层立法联系点等途径广泛征求群众建议，使地方立法工作更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。”

　　翻开今年省人大常委会的“一要点五计划”，制定农村供水等条例，修改食品安全条例、物业管理条例，开展社会矛盾纠纷多元化解条例、旅游条例等法规的立法调研，这些都与人民群众的切身利益息息相关。

　　此外，为拓展公民有序参与立法途径，发挥察民情、汇民意、聚民智的“直通车”作用，更好倾听人民群众的声音和诉求，推动立法更好解决民生突出问题。省人大常委会结合工作实际，启动了设立12个基层立法联系点的相关工作，努力实现全省9个市（州）基层立法联系点全覆盖。

　　新时代新征程，对人大工作提出了新的更高要求。贵州省人大常委会将始终牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进，不断把感恩之心转化为忠诚之志、维护之行、奋进之力，以苦干实干业绩，为新时代贵州高质量发展提供更加有力有效的民主法治保障。

　　来源：《人大论坛》2023年6期

　　作者：省人大常委会办公厅 田胜平

　　编辑：张茂

　　编校：吕跃

　　审核：杨震

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