安徽个体户核定征收的标准严控机关事业单位编外人员规模：部分地

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　　安徽个体户核定征收的标准严控机关事业单位编外人员规模：部分地方明确“只减不增”

　　多地继续出台规范机关事业单位编外人员管理规定。

　　据《中国机关事业单位》杂志社报道，为规范机关事业单位聘用编外人员管理，陕西省延安市印发《延安市机关事业单位聘用特别人员管理办法》措施。” 从适用范围、总量核定、录用程序、人事管理、薪酬制度等方面，明确了用人单位和编外人员的权利和义务。

　　延安市制定的上述办法明确规定，公务员（含参照公务员法管理的事业单位工作人员）、重要涉密人员等关键岗位不得录用编外人员。相关岗位、行政执法岗位、人事财务岗位。 有营业收入的机构一般不批有经济负担的编外人员。 有空缺且在编人员能够保证岗位的，编外人员不予核准。 推进保障、环卫、养护、园林绿化、车辆代驾等后勤服务社会化、市场化，实行劳务外包，不批准编外人员。

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　　延安市还明确机关事业单位编外人员管理“总量控制”要求：市级聘用编外人员总数由用人单位报送就业方案申请，经主管部门初审，经市委编辑部审核汇总，报市委编辑部批准后执行。 编外人员总量实行动态管理，定期审查调整。

　　在资金方面，延安市明确：编外人员月平均工资标准控制在2800元以内，各项社会保险费用按职工月平均工资的60%核定。上年度在城镇单位就业的职工。 聘用编外人员的费用应当列入财政预算。

　　江苏省徐州市也于近日印发了《徐州市市级机关事业单位编外聘用管理办法》。

　　徐州列出的四项原则中，首当其冲的就是“严控定额管理”：市级机关事业单位要强化履职能力，现有编制人员能够保障正常工作，编外人员不允许。 现有编制确难以满足本单位工作需要，配额须按规定程序审批，在限额内申报批准后使用编外用工。

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　　徐州规定，市机关事业单位使用编外人员的，限额实行动态审批和调整。 根据用人单位职责任务、现有人员编制结构和人员情况，编外人员编制原则上控制在本单位核定编制的15%以内。 编外人员编外比例过高的机关事业单位，可以按编外人员编制比例减少。 对财政困难、编制冻结、人员臃肿、无编外人员的市级机关事业单位，原则上不予核准。 对职能薄弱、管理不规范的用人单位，动态减少编外用人名额。

　　陕西省安康市近日出台《市政府和事业单位编外临时聘用管理实施办法（试行）》提到，安康市成立了由纪委、组织、编制、审计、金融、人力资源和社会保障等 市机关事业单位聘用编外临时人员管理联席会议制度。

　　安康市还明确，除政策引进的高层次人才外，编外人员和临时职工一律不得录用为公务员（含事业单位工作人员统称公务员）； 任何岗位不得使用编外临时人员。

　　在县级层面，一些地方明确编外人员总量“只减不增”。

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　　例如，据安徽省委机构编制委员会办公室网站消息，近日，为规范编外人员管理，合肥市肥西县连续推出一系列新举措，从人员准入考核监督，有效提高编外人员管理效率。

　　肥西县明确控制入口：该县遵循“容量控制、核准使用、公开选择、合同约定、动态调整”的原则。 数量“只减不增”。 据了解，该任务已纳入全县节点平台，今年以来编外人员实现零增长。

　　长沙市雨花区也明确：按照“扶物不扶人”的原则，采取“规范一批、转化（消化）一批”的方式，有序推进巡查、统筹、绿化、后勤服务保障等。岗位编外人员保洁将通过择优录用、政府购买服务等方式，逐步实现编外人员消化精简。 2019年以来，雨花区共收回转移实名管理人员70人，通过政府购买服务吸纳编外人员130人，减少近5%。

　　据澎湃新闻此前报道，云南楚雄、广东惠州、湖北十堰等地正在进一步规范编外人员管理，多项管理措施相继落地。

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