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直接从事业单位转入公务员序列,变行政编可行吗?哪类有机会?
目前,体制内的单位实行逢进必考。公务员序列包括行政编制的公务员,也包括参照公务员法管理的参公人员。想要免试直接从事业单位的事业编直接转入公务员序列,成为行政编公务员,或者参公事业编制的参公人员,在现实中是切实可行的。一般可以通过以下几种渠道。
1.公务员调任。按照《公务员调任规定》,国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员,是可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
对照此项规定,具体到实践中,事业单位中担任管理八级岗位,或者从事专业技术副高级以上人员,在聘任岗位上工作满2年以上的,年龄上一般不超过45周岁,在行政机关有空缺的编制和职务职级的前提下,同时行政机关党组或者主要领导同意并愿意助力推动的话,就可以通过调任程序完成身份转变。在随后的公务员登记过程中,完成公务员登记即可。
2.机构改革转变。按照规定,事业单位不能承担行政执法职能,承担执法类职能的事业单位将逐步改制,下一步转变为行政单位也未可知。目前卫生、应急、市场监管、交通、生态、农业、文旅等部门的下属单位,都存在执法类事业单位。有的目前是行政编制公务员,比如市场监管执法支队;有的是参公事业单位,比如交通市场综合行政执法支队;还有的则是纯事业单位,比如城管执法支队。当然,在县级层面,很多都是事业单位。
目前,此类改革尚未真正完成。一旦改制完毕后,事业单位中干部身份合法、进入单位渠道合规的,在以后改制完成后,很容易实现公务员或者参公身份登记,转为行政编或者参公事业编制。不过,这种机会可遇不可求。
3.通过公开选拔。部分参公事业甚至是党政机关的领导岗位,主要是副职,也会面向事业单位在职人员公开选拔,只要符合公选条件,通过考试后,也可以转换身份,成为岗位对应的参公人员或者是公务员。公开选拔曾经在一定的历史时期发挥了很大作用,不过近几年,公开选拔越来越不常见,毕竟干部的年轻化、知识化、专业化较以往已经大不一样。
4.换届选举。乡镇事业编制人员,也即乡镇在编在岗的事业编制人员(不含参公事业单位人员),包括县(区)直部门派驻乡镇站所的事业编制人员,不包括街道事业编制人员。在乡镇组织换届选举时,可通过换届选举成为乡镇领导班子成员,从而实现事业编跨越行政编。乡镇换届选举对于乡镇事业编人员是项利好政策,这里的事业编制人员不单单是干部身份的事业编人员,而且涵盖在乡镇管理岗位或者专业技术岗位聘用的工勤人员。
总的来说,从事业单位直接转到公务员序列,属于体制内的逆向流动,难度是比较大的。任何一种形式都需要天时地利人和的辅助,并不是一帆风顺的。实践中,在我们身边成功的案例相对来说不是很多,也恰恰证明了体制内,逆向流动不是随随便便就能成功的。
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