郑州发布15条楼市优化政策 表态落实“认房不认贷”

　　本报记者 夏晨翔 北京报道

　　自7月24日中央政治局会议定调适时调整优化房地产政策后，从住建部到北上广深等多个城市，纷纷表态要落实好相关政策措施，因城施策的政策“工具箱”不断开启。

　　8月3日，郑州市房管局等八部门联合印发《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（以下简称“《通知》”），从支持青年人才在郑安居、实施多子女家庭购房补贴政策、做好金融信贷支持等15个方面对当地楼市政策进行优化。

　　《中国经营报》记者注意到，在做好金融信贷支持方面，《通知》提出，要落实“认房不认贷”政策，更大程度满足刚需和改善性住房需求。而这一政策，也使郑州市成为住建部提出“认房不认贷”方向后首个跟进的热点城市。

　　楼市政策再优化

　　在本次优化的房地产政策中，郑州市拿出了更大力度的“真金白银”，进一步满足居民刚性和改善性购房的需求。

　　为支持青年人才在郑安居，《通知》提出，毕业3年以内来郑新就业青年人才，凡即日起至2023年12月31日期间在郑首次购买新建商品住房并完成契税缴纳的（以购房合同网签时间为准），在享受原有青年人才购房补贴的基础上，由开发区、区县（市）再按照100%的比例给予购房契税补贴。

　　针对多子女家庭购房需求，《通知》提出，符合国家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期间在郑购买新建商品住房并完成契税缴纳的（以购房合同网签时间为准），由开发区、区县（市）财政一次性给予二孩家庭2万元、三孩家庭3万元货币补贴。

　　在购房契税补贴方面，凡即日起至2023年12月31日期间在郑购买新建商品住房并完成契税缴纳的（以购房合同网签时间为准，不限户籍），各开发区、各区县（市）可依据实际情况，给予一定比例的购房契税补贴，以货币形式一次性发放。

　　在住房交易税费方面，2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年内重新购买住房的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

　　其中新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还出售现住房已缴纳的个人所得税。个人转让自用达5年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暂免征收个人所得税。个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。

　　此外，郑州市本次还在满足改善性住房需求、加大公积金支持力度、推进商品房现房销售、提升商品住房品质、加快推进租购并举、落实土地款分期缴纳优惠政策等多个方面，对房地产政策进行调整优化。

　　而备受外界关注的是郑州市此次出台的金融信贷支持及房贷利率调整相关的政策。

　　《通知》指出，做好金融信贷支持。落实新发放首套住房个人住房贷款利率政策动态调整长效机制，结合评估情况及时调整我市新发放首套住房商业贷款利率下限。落实“认房不认贷”政策，更大程度满足刚需和改善性住房需求。

　　同时，鼓励在郑各商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率，引导个人住房贷款利率和首付比例下行，稳定居民消费预期。

　　用足用好政策“工具箱”

　　在刚刚过去的两周时间内，房地产市场迎来了密集的政策利好。

　　7月24日召开的中央政治局会议提出，要适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，适时调整优化房地产政策，因城施策用好政策工具箱，更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　随后，住建部部长倪虹在企业座谈会上表示，要继续巩固房地产市场企稳回升态势，大力支持刚性和改善性住房需求，进一步落实好降低购买首套住房首付比例和贷款利率、改善性住房换购税费减免、个人住房贷款“认房不认贷”等政策措施；继续做好保交楼工作，加快项目建设交付，切实保障人民群众的合法权益。

　　“供求关系发生重大变化的新形势，实际上包括购房需求步入冰冻期，投资投机需求大规模离场，供求矛盾开始呈现供大于求的特征，二手房挂牌激增等。”易居研究院研究总监严跃进分析指出，适时调整优化房地产政策，其含义不在于简单地放松，而在于要扭转2017年以来一系列过于严厉的政策，部分政策和当前市场基本面已经完全不相符，自然要逐渐退场。

　　严跃进指出，此次郑州市明确提及落实“认房不认贷”政策，属于全国首个在系统文件中提及“认房不认贷”政策内容的城市，信号意义非常强。这或说明，后续各地在房地产专项政策出台中，会积极落实这个条款，其有助于一些购房者能够享受到首套房的购房资格，大幅度降低购房首付成本和利率成本。

　　此外，郑州市提到鼓励降低存量房贷利率，这也是此前央行提及“指导商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”以来，全国首个提及下调存量房贷利率的城市，具有非常好的标杆意义。

　　“其含义在于，降低存量房贷利率不是口头的表述，而是真正会进入到实质性操作阶段，对于每个月有月供压力的购房者而言，势必会有积极的作用和导向，‘还贷减负’的窗口期已经开启。”严跃进表示。

　　中指研究院指数研究部总经理曹晶晶同样表示，本次郑州市取消限售或对市场活跃度提升起到一定带动效果，在一定程度上有利于改善当地二手房市场的流动性，让房屋交易更加灵活，有利于改善性住房需求释放。

　　（编辑：卢志坤 校对：颜京宁）

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