“有创新、重民生、很满意!”
行法官难对接、诉求转达不精准、工作措施不到位、事务办理无反馈等问题,仍是当下群众反映最多的执行工作痛点。目前,温州法院采取设置执行服务专区、开通执行值班电话、实行执行干警轮流值班制度等措施,取得一定效果,但碎片化的执行接待模式仍如同隔靴搔痒,未能抓住真正要害。
“这些问题不解决,老百姓对我们的执行工作就始终没法满意。”浙江省温州市龙湾区人民法院执行局副局长王炯达说道。龙湾区法院依托智慧执行2.0系统的执行接待模块,率先升级执行集约接待新模式。来访群众不禁赞叹:“有创新、重民生、很满意!”
集约化服务确保执行接待找得到人
“我理解执行法官工作的特殊性,但之前来几次都碰不到人,又不知道还能找谁了解情况,我心里很焦虑。”再次来到龙湾区法院询问执行案件进展的申请执行人张先生感慨道,“现在不用烦心了,执行案件会有专人接待,有事问他们就行。”
这样的改变正是得益于龙湾区法院成立的集约接待团队,将原有的经办人执行窗口各自接待模式,调整为“固定+轮换”的集约接待模式,3名接待人员负责线下来访接待,2名接待人员分别负责新案、旧案当事人来电接待。
“您好!这里是龙湾区法院执行局。请问您有什么诉求?”“好的,经查询,本院已对该案被执行人的房产启动司法拍卖程序,目前正处于评估阶段……”一楼执行服务专区窗口的电话声此起彼伏,电话接访的工作人员有条不紊地解答、记录、流转。据统计,每名接待人员每天要接听四五十个电话。
除个别确需经办人处理的案件外,所有接待事项由接待团队统一接待、统一回复,提高接待效率的同时,实现了接待事项的类型化处理,让当事人享受便捷服务。
数字化手段助力执行接待办得了事
以往的执行接待,对当事人来电来访的诉求登记、后续办理、答复情况往往没有留痕,个别记录也只是纸质形式,不便流转、容易丢失。
为确保执行接待全程留痕、闭环管理,龙湾区法院通过智慧执行2.0系统的执行接待模块对所有接待任务进行受理,详细录入接待信息,并将当事人提交的纸质材料一律扫描至电子卷宗。王炯达说:“执行接待的数字化、无纸化,能够倒逼执行规范,切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。”
龙湾区法院通过执行接待模块建立分类流转机制,实行接待事项当场办结为主,其他经办人办理为补充。“现在我来龙湾区法院对接执行案件效率高多了,像出具结案书、签收文书等事项都能当场办结,如果遇到当场不能办结、执行法官又不在的情况,接待人员会通过系统发给执行法官,3天内肯定会答复我,再也不用经常跑空了。”这是一名在龙湾区法院有多起执行案件的代理律师的真实感受。
据统计,分类流转机制实行以来,当场办结率可达80%;接收任务的其他经办人需在3日内答复当事人或办结,发送接待任务后3日内办结率达98%。
制度化管理确保执行接待落得了责
执行集约接待模式的成功探索已见成效,但仍存在部分接待信息未录、少录、漏录等现象,也有部分接待人员存在待办任务查看、办理、回复不及时等情形。为此,龙湾区法院决定由执行指挥中心全面负责执行接待工作的日常管理,对应登记未登记、超期未办结或答复当事人不规范等情形,及时予以提醒、催办或督办。
为进一步明确接待工作任务和工作要求,强化执行干警知责履责,龙湾区法院制定出台执行事务集约接待工作规程和执行事务集约接待模块操作流程,确保工作开展有据可依、有规可循,也为今后类似情况的处理提供范例。
王炯达还介绍说:“在每月定期开展的执行接待业务培训会上,我们会邀请具有丰富审执经验的退休法官为接待人员进行专题授课。同时,大家总结当月工作中碰到的难点、疑点,分享接待经验。”
自2023年2月升级执行集约接待模式以来,龙湾区法院已新建接待任务3000余件,当场办结率环比上升60%,办结事项平均用时减少1.5天,当事人满意度达97%以上。
执行接待工作是将以人民为中心的发展思想落实到执行全过程的具体实践。龙湾区法院始终聚焦人民群众急难愁盼问题,主动刀刃向内、改革创新,不断升级执行集约接待的专业化、数字化、规范化水平,让公平正义更加可触可感。
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