聚焦重点任务 狠抓工作落实
自开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作以来,南宁市交通运输综合行政执法支队(以下简称市交通执法支队)按照相关安排部署,全面贯彻落实各项工作任务,细化各项工作措施,在深挖问题线索中强基础、补弱项,在切实整改中抓长效、树标杆,不断将专项整治工作推深走实。据了解,从启动专项整治至今,该支队共汇总形成问题线索11条,通过细化落实各项工作措施,目前已完成整改6项。
全面开展问题排查 积极抓实行业宣传
市交通执法支队深入开展自查自纠,对照“七大问题”进行全面排查,组织全体执法人员签订承诺书,熟练掌握专项整治应知应会。
在畅通民意诉求渠道方面,充分利用12345热线、12328微信平台,畅通线索收集渠道,认真倾听群众意见。同时,开展“交通执法体验日”、大队长接待日活动,邀请相关道路客货运企业、出租汽车企业、水路运输企业的管理人员和驾驶员代表,以及市民群众、媒体或社会各界人士参加。
此外,积极抓实行业宣传工作,组织开展“大调研、大宣传、大走访、大服务”活动,邀请63家交通运输企业召开座谈会16场,走访企业357家次,印制发放专项整治宣传单10900份,发放调查问卷2449份,发送宣传短信1000多条。多形式、全方位、多角度、立体化开展宣传工作,营造良好整治氛围。
强化精准执法能力 保障交通运输安全
打非治违方面,市交通执法支队探索实施联防联治,借力大数据智能化手段,不断提升打非治违精准度。今年一季度,市交通执法支队共出动执法人员16485人次,查处各类违法违规案件1661件,其中非法营运案件115件;二季度,出动执法人员18402人次,查处各类违法违规案件2152件,环比增长29.6%,其中非法营运类案件334件,环比增长190.4%。
在开展专项整治工作的同时,探索实施“631”说理式执法模式,将重服务、优管理、严执法三种手段综合运用于交通运输执法全过程,即60%的问题通过服务方式解决、30%的问题通过管理方式解决、10%的问题通过执法方式解决,将服务型行政执法的理念贯穿行政执法工作全过程。
对于群众反映集中的“黑车”执法不力问题,市交通执法支队坚决规范经营秩序,在南宁火车东站、埌东汽车站等重点场所进行专项整治,与交警开展联合执法行动。专项整治行动启动以来,共开展联合执法31次,查处非法营运小客车106起、克隆出租车案12起,非法营运网约车249起,教育训诫非法拉客中介110人,重点场所运输秩序明显好转。
治理超限超载方面,该支队还在全区率先建成不停车检测点达25个,2023年上半年检测路段超限超载率比上年同期下降9%。安全管理方面,上半年“两客一危”及城市客运行业共发生安全生产行车事故8起,死亡2人,行车事故同比下降20%,死亡人数同比下降67%,未发生较大及以上事故,牢牢守住行业安全生产红线。
多措并举优化技能 提升执法人员战斗力
在心理素质方面,市交通执法支队邀请广西大学心理专家授课,举办2期讲座,共433人参加。开设EAP心理沙盘课程,缓解一线执法人员情绪压力,增强执法队伍心理抗压能力,保持良好工作状态。在体魄锻造方面,举办执法人员军事训练,共开展2期,216人参加。通过军人姿态训练、团建拓展活动、野外徒步行军、应急演练等,提升执法人员的凝聚力、战斗力和执行力。
在业务培训方面,市交通执法支队建立市执法支队师资团队,分赴各县(市、区)开展业务培训2轮,组织季度业务专题培训2期、旁听现场庭审活动1期,参加自治区线上执法轮训24期,开展投诉处理业务培训1期。制定业务“结对子”工作机制,指导各县(市、区)交通运输综合行政执法工作。
同时,通过“线上+线下”“支队+县(市、区)”全方位、多手段的培训模式,不断提高我市综合执法队伍的专业素质能力。在业务考评方面,开展案卷评查。结合法制审核和大队季度考评,开展季度案卷评查,汇总通报各执法环节存在的问题,通过摆出问题、分析原因、落实整改,进一步提高办案质量,提升执法水平。组织案卷评查4次,评查审核案卷841份,下发通报4次,召开案件质量约谈会5次。完善考评机制,细化考评内容,进一步明确“执法规范”“执法程序和案件质量”等指标的考核标准;科学设置分数结构,不设置加分项的上限;优化考评结果运用,内设科室和大队统一考评排名,增加创新奖。
问题导向标本兼治 源头管控安全生产
市交通执法支队还持续加强运输企业安全生产源头管控,优化行政检查流程、监管执法手段、警示教育方式。优化行政检查流程,升级优化安全生产检查重点项目检查流程,完善线下安全教育培训检查流程参考规范、线下安全教育培训检查流程图,树立教育培训工作开展检查范例。
优化监管执法手段,依托交通运输安全管理系统平台,通过“互联网+安全监管”实施安全生产靶向行政检查。完善车辆动态抽查管理办法,从车辆资质、等级技术、行程路线、驾驶行为等方面实施监控。借助自治区精准治理协同系统,利用大数据精准锁定非法营运车辆。采取“四不两直”暗访、交叉检查以及与市文广旅执法队伍开展联合执法等方式,让行政检查从静态向动态延伸。
此外,市交通执法支队还优化警示教育方式,通过制作短视频、微信点评、编制安全生产工作简报、事故汇编等警示教育企业,督促落实安全生产主体责任。今年3月28日至7月24日,累计出动执法人员1961人次,对509(家)次企业开展行政检查,发现问题391个,完成整改问题231个,下达整改通知书65份。
(阮晓莹 陆贺芸 卢萧如)
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