山东临清：做好环资审判三道题 答好生态保护大试卷

　　近年来，山东省临清市人民法院认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥审判职能，坚持做好环境资源审判“三道题”，努力答好生态保护“大试卷”。

　　做优审判组织“选择题”

　　科学选配环资审判团队，在确立环境资源案件“三合一”归口审理模式的前提下，建立3个专业化审判团队，确保团队成员在刑事、民事、行政审判领域各有侧重。为提升合议庭专业审判能力，结合案件实际，有针对性地邀请其他资深法官担任合议庭成员，并选择具有环资专业知识背景的人民陪审员参与庭审，构建“1+X+Y”的专业化合议庭组成模式。2020年以来，该院共审结环境资源案件320件，其中刑事案件20件、民事案件181件、行政案件119件（含非诉审查）。

　　做实恢复性司法“应用题”

　　贯彻宽严相济刑事政策，立足临清地处黄河流域和大运河流域的独特环境资源禀赋，设立中华海棠园、胡姚河湿地两处环境修复基地，对部分破坏林木、水污染等黄河流域生态环境案件，允许以劳代偿，通过判决“补种复绿”“增殖放流”等举措，最大限度推动修复治理；在刑事诉讼中，引导行为人修复受损生态环境，将被告人采取补救措施情况，作为依法从轻减轻处罚量刑的考虑因素。结合实际，研究制定《关于生态环境侵权案件适用禁止令保全措施的实施办法（试行）》。2022年8月，该院发出全省首份环境保护禁止令，责令被申请人立即停止滥伐林木行为，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　做活多元共治“论述题”

　　强化部门协作机制，立足临清市“运河名城”“千年古县”特点，与文旅局建立元运河、古建筑、古树保护工作联动机制，将两处环境修复基地与本市东宛园景点建设深度融合，咬紧司法执法耦合齿轮，形成多方共治的良性互动格局；与检察院、公安机关、环境资源部门、财政部门等11个部门，共商制定《关于建立生态环境司法修复联动机制的意见》，建立联席会议制度，成立办事机构及工作专班，充分发挥“诉前禁止令+司法建议+检察建议”的作用，将司法保护端口移至诉前，并在案件审判后积极开展“回头看”工作，确保生态修复见到实效。