剑阁县汉阳镇探索“五个一”工作法推进耕地保护工作

　　四川新闻网消息（张晓苹 李孟昊 记者 李全民）今年以来，广元市剑阁县汉阳镇积极落实“田长制”，强化耕地保护与利用，探索以“五个一”工作法，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

　　建设“一个指挥体系”，落实党政同责。镇党委政府切实承担起“管土”之责，成立耕地保护领导小组，建立“2+8+8+81”田长制体系，整合国土、村建等部门精干力量组建专班，确保耕地保护高质效。党委书记、镇长任镇级田长，8位班子成员任镇级副田长，8位支部书记任村级田长，选聘81位党员、村组干部、群众为巡田网格员，人均负责耕地保护面积314.95亩,形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的耕地保护新格局。

　　建立“一本管理台账”，确保家底清楚。坚决贯彻执行耕地“占补平衡”“进出平衡”政策措施，坚决执行新修订的《中华人民共和国土地管理法》及实施条例，以常态化督查督办切实增强镇、村、组、户四级协调联动，全面准确掌握田（地）块基本情况和动态，坚决扛起耕地保护政治责任、守住耕地红线，确保耕地数量不减少。全镇已完成高标准农田建设2200亩、耕地进出平衡260余亩，预计2023年新建高标准农田1000亩。

　　编制“一份实用规划”，指导具体实践。以国土空间规划确定的耕地保有量和永久基本农田保护面积为管控目标，做好耕地、永久基本农田保护利用工作，以高标准农田建设和城乡建设用地增减挂钩等项目实施为抓手，优化耕地和永久基本农田布局。今年以来，召开耕地保护（田长制）相关会议10余次，有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制，坚持“先规划、后建设”“先审批、后建设”的原则，实现农村规划管理全覆盖。

　　搭建“一个宣传平台”，凝聚保护共识。采取“党员干部+村组干部+社会力量”的模式，组建一支耕地保护宣传队伍，常态化开展党委书记带头讲、班子成员分别讲、农户交流体会互讲的耕地保护“三讲”行动，引领思想；开展上门送学、面对面帮学、线上线下导学耕地保护知识的“三学”行动，全员覆盖；开展耕地保护政策教育、法制教育为主的“两教育”行动，形成共识。截至目前，累计发放各类宣传资料15000余份。

　　组建“一支巡查队伍”，织密保护网络。充分运用好“2+8+8+81”田长制网格体系，强化日常巡查监管，探索巡田网格员积分奖励制度，全面落实建房“四到场”程序，加强耕地撂荒监测管控，督促恢复耕种，规范土地流转行为，强化源头管理，严禁违规占用永久基本农田植树造林、挖塘养鱼，做到“早发现、早制止、严查处”。落实田长制工作以来，各级田长、网格员累计巡田9376人次，整治撂荒地458亩。