打造开放合作协调发展新高地

　　马友君

　　近日，外交部以走振兴新路与世界同行为主题，向全球推介黑龙江，把黑龙江省对外交流活动规模和档次历史性地推向新高。我省是冰雪大省，又是连接航空航道重点地区，深度谋划我省对外开放新路径，使我省深层次融入世界经济发展大潮之中，不仅是我省当前经济工作重中之重，也是破解东北振兴瓶颈问题关键所在。

　　战略谋划龙江振兴与俄远东开发合作，探索对俄合作新路径

　　我省振兴发展需要进一步加强与俄罗斯远东合作，探索对俄合作发展模式和新的路径。在发展贸易合作的同时，加强产业合作是未来我省对俄合作重点。中俄经济合作已经进入到贸易和产业合作并重的拐点时期，应鼓励我省大型国企和私企，利用俄罗斯远东开发不断深入之际，与俄罗斯实力强的企业共同组成合资或合作企业，减少可能遇到的政策风险，注意矿业投资与基础设施建设、环境治理相结合，推动投资企业积极参与当地社会公益事业。在农业合作方面，引导大型涉农企业赴俄合资合作发展粮食种植。通过我省与俄罗斯的科技合作，不仅能促进俄罗斯的高新技术产业在我省实现产业化，而且还有利于我省的技术进步和科技创新，促进经济的发展。要以推动科技成果产业化为目标，加大资金支持力度，对俄科技合作资金要逐年增加，尽快使高水平科技成果实现了产业化。

　　大力推进“一窗四区”建设，构建对外开放新格局

　　打造我国向北开放的重要窗口，建设黑龙江（中俄）自由贸易区、沿边重点开发开放试验区、跨境经济合作示范区、面向欧亚物流枢纽区，是省委省政府提出的新时期我省对外发展战略定位，是结合我省实际及对外开放总体目标，以新时期新理念，构建对俄及东北亚开发新高地。要以畅通中蒙俄国际大通道为重点，完善对俄及东北亚地区综合运输体系，加强与东北其它省区交通网络衔接，向东通过“哈绥符釜”陆海联运国际物流通道连接俄罗斯及日韩等国，向西推动“哈欧班列”货运通道建设我省连接欧洲大市场的物流通道。鉴于我省同江大桥和黑河大桥建成在即，超前谋划黑河、同江陆上口岸型国家物流枢纽间建设。以国家物流枢纽的功能提升与模式创新为支撑，促进国内外经济产业资源配置与产业要素集聚流动，拓展枢纽辐射纵深，推动政府引领与市场运营双向发力，提升黑河在我省乃至东北亚的区域物流综合服务水平和枢纽作用，实现内外双向的产业集聚与产业链延伸，挖掘对外开放新动能，打造全域开放新格局。

　　重点实施我省与南方省区区域合作，推进协调发展

　　我省在振兴发展路上，不仅要与国际合作，更要与发达地区合作，取长补短，借鸡下蛋。按照国家的部署，深化黑龙江与广东对口全面合作，不仅要学习广东改革开放的经验，更主要的是要学习广东沿海地区解放思想，实事实是地思考问题。今年是改革开放40周年，新时代、新使命，在滚石上山、爬坡过坎的紧要关口，要用改革关键一招，强筋健骨，增强信心。除此之外，我省还需要向长三角、京津冀一体化汲取成功经验，坚持优势互补，加快走出一条科学持续的协同发展路子。

　　（作者单位：黑龙江省社会科学院）