重庆：衔接联动谋实干 以实绩实效推进第二批主题教育

　　“第二批主题教育涉及45个区县税务局、928个党支部、10828名税务党员，要针对不同层级、不同领域、不同对象，做到精准施策、务求实效。”近日，按照国家税务总局要求，国家税务总局重庆市税务局扎实推进第二批主题教育，推广第一批主题教育的成功经验和典型做法，盯准短板不足、深入一线调研、聚焦问题整改，以为企为民办实事检验主题教育成效。

　　复制好经验，深化拓展更有力

　　“基层党组织要以‘小切口’贴近实际开展学习研讨，要关心关注指导团员青年扎实开展主题教育。”10月12日，重庆市税务局党委委员、总经济师杨波到基层党建联系点重庆市万州区税务局陈家坝税务所就主题教育开展座谈。

　　重庆税务部门在第一批主题教育中形成了一批有效经验，党委带头、定期督导、边做边改就是其中之一。

　　国庆节后，重庆市税务局党委领导班子、机关处室采取“四不两直”等形式到全市各基层党建联系点、共建点实地调研主题教育推进情况，分享经验做法，帮助其对标对表、补短板强弱项，共同解决查找出的问题。

　　“第一批主题教育各类有效做法和成功经验具有重要指导作用。在第一批主题教育中，我们探索积累了很多经验，比如，抓‘关键少数’示范带动‘绝大多数’，层层压实责任；坚持学查改贯通，既把问题摸清楚，更实打实解决问题；把办实事，解决群众急难愁盼，作为检验主题教育成效的重要标准等。”重庆市税务局党委书记、局长黄树民表示，重庆税务部门将第一批主题教育总结提炼出的经验做法复制推广到第二批主题教育单位，为其“打样”，确保了第二批主题教育单位站位高、方向明、动作快、效果实。

　　武隆区税务局充分吸收“细化学习计划”经验，按照“必读篇、最新篇、税务篇、重庆篇”制定4项学习内容计划，做好学习主体、内容、节点、方式、制度“五落实”；江北区税务局提出“1244”工作思路，即讲好一次党课，开好两个会议，抓好四项活动，争创四项荣誉，对标看齐落实“规定动作”，并梳理“九个一”工作法和“九个清单”实行清单管理，让“制定落实保障措施”的典型做法在全局落地见效；坚持“开展主题教育与推动中心工作紧密结合”的经验做法，渝北区税务局以深化税收征管改革为目标，重点抓好“六个一体化”，高质量推进川渝高竹新区税费征管服务中心建设……

　　“用活这些好经验、好做法，第二批主题教育单位快速打开了工作局面。”黄树民表示，在运用好现有经验的同时，将继续鼓励引导基层税务部门结合实际情况精准发力，以切实可行的方式促进主题教育见行见效，形成更多推动高质量发展的生动实践。

　　奔着问题去，真调研实整改

　　大兴调查研究是主题教育的重要内容和鲜明特色。“与第一批主题教育相比，第二批主题教育层级下移、同纳税人缴费人联系更紧密，面对的矛盾问题也更复杂、更具体。”黄树民表示，在开展第二批主题教育中，区县税务部门要对照“五个坚持、五个着力”的具体要求，用好选树党建示范点、选树新时代“枫桥式”税务所、选树“红岩先锋”示范岗、开展领导干部“走流程”活动“四个抓手”，了解纳税人缴费人、基层税务人的意愿、困难和问题，拿出破解难题的硬招实招，努力让纳税人缴费人因主题教育确有所得。

　　民营经济是推动经济发展的重要力量。黔江区税务局将优化民营企业发展环境作为调研重点。

　　“除了通过全国增值税发票查验平台查验，还可以通过电子发票服务平台查验。”日前，在黔江区税务局企业调研活动中，针对重庆乌江实业（集团）股份有限公司财务人员“如何辨别电子发票真伪”的问题，该局党委书记、局长王东现场解答，并在调研结束后组织业务部门为企业制作发票查验图文手册。为把此类问题彻底解决，该局举一反三，组织开展发票操作等专题培训会，帮助更多企业准确掌握。

　　边调研、边研究、边解决。渝中区税务局党委书记、局长李晓鹏转换角色来到办税服务厅“走流程”，以前台人员身份坐窗口，以热线人员身份听诉求，以陪同人员身份跟随办，打通办税缴费中的堵点痛点难点。在“走流程”后，她与业务条线负责人进行讨论，提出功能区域智慧化重构、前台窗口智慧化升级、办税资源智慧化整合3项优化举措。

　　在深入一线调研的同时，重庆税务第二批主题教育单位坚持开门听意见。部分区县税务局在办税场所配备意见簿、公布咨询投诉电话的基础上，还增设二维码线上互动渠道，多种方式收集企业和群众意见，针对性逐个解决。

　　“没想到上次‘吐槽’了一下，这次办税不用取号，直接在导税台就能办，全程不到2分钟。”最近，在沙坪坝区办税服务厅，重庆必昂财务咨询有限公司财务人员杜史喆感受到了变化。他介绍，自己是办税服务厅的“常客”，有时来办理解除扣款锁定之类的简单业务，碰上征期，排队等待的时间比办理业务时间都长，于是他扫描了办税窗口旁的“意见建议二维码”，希望税务局能优化流程，加速办理。

　　收到杜史喆的建议后，沙坪坝区税务局对办税服务厅日常业务受理情况进行了调研论证，在取号环节，将业务分流为自助区办理、窗口办理、“简事快办”三类，将16项办理频次高、耗时短的业务从前台窗口剥离出来，形成“简事快办”业务清单，在导税台快速办结。

　　“针对调研中收集的个性问题，我们注重发挥基层主观能动性。而基层反映的共性问题，市局将主动认领。”黄树民表示，将上下联动、合力解决第二批单位反映的“表现在基层、根子在上面”和单靠基层难以解决的问题，进一步建章立制，将行之有效、长期管用的改革破题举措，以制度的形式固定下来，做好贯通衔接。

　　对接准需求，办实事助发展

　　解难题办实事是检验主题教育成效的“试金石”。重庆市税务系统坚持推动主题教育与办好惠民利企实事相结合，以看得见的变化回应企业和群众期待。

　　9月21日，在万盛经开区开展服务民营经济发展主题法治宣传周活动中，市监、人社、税务等13个部门联合组织人员走进平山产业园区，与企业代表们深入座谈交流。

　　“我们这类高科技企业，要着重关注哪些涉税风险点？”北威（重庆）科技股份有限公司财务负责人骆文娟现场提问。万盛区税务人员现场解答，企业容易因核算不规范或对研发费用和生产经营费用划分不清而导致享受优惠错误的涉税风险，建议企业建立健全内部财务核算及研发项目管理制度，依法依规办理涉税事项。

　　第二批主题教育开展以来，这样现场问答的宣传辅导在重庆各地持续开展：在合川区科技孵化大楼园区内，当地税务局联合高新区管委会，为100多家企业财务人员解读政策，组织税务公职律师解答个性化政策咨询；荣昌区税务局联合四川隆昌市税务局在“荣昌·隆昌”合作示范园内的安富街道普陀村，向农企农户送上《涉农税收政策汇编》；永川区税务局联合当地综保区、海关部门，开展出口退税专题辅导……

　　除了能懂、会用、尽享政策红利，熟练掌握办税流程，及时准确办理涉税事项也是经营主体和群众普遍诉求之一。

　　在璧山区，“新办纳税人温馨提醒”一码通是当地税务局在第一批主题教育中先行先试、主动作为，纳入“破难题、促发展”事项清单中的一项举措，在提供口头讲解和纸质手册的基础上，针对不同登记类型新办纳税人，整合更新办税重点清单并制作成二维码展示，方便新办纳税人随时随地扫码查看，避免因不熟悉办税流程导致涉税风险。自推出以来，当地新办纳税人基础涉税事项咨询量下降约五成，新办纳税人尤其是个体工商户的逾期申报率下降约三成。

　　黄树民表示，重庆税务部门将持续深入开展主题教育，抓好前后衔接、上下联动，把心思和精力始终放在推动发展的最前沿、服务群众的“最后一公里”中，切实推动主题教育成果转化为攻坚克难、干事创业的动力和实效。