加强人才队伍建设 推动党校事业新发展

　　“致治之道，首重人才”。党校发展之要，唯在队伍、唯在人才。人才队伍建设是党校事业发展的关键。习近平总书记在全国党校工作会议上指出，党校要完成党赋予的职责和使命，充分体现自己的价值，不仅要有现代化的教学科研设施，更要有一支忠诚于马克思主义、忠诚于党的干部教育培训事业的教师队伍和干部队伍。去年，中共中央印发了《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)，其中明确要求，“应当根据教学科研、行政管理、后勤服务工作的需要，建立一支政治合格、素质优良、规模适当、结构合理、适应新时代干部教育培训要求的党校(行政学院)工作人员队伍。”“制定和实施人才强校战略，实施‘名师工程’，培养造就一批政治强、业务精、作风好的高素质教学科研人才。”《条例》是新时代党校(行政学院)工作的基本遵循，也是党校人才队伍建设的基本依据。加强人才队伍建设，有效发挥人才作用，大力提升党校核心竞争力和综合实力是人才强校战略的内在要求，是落实党中央关于党校工作的重大决策部署的重要体现，也是党校在新时代贯彻落实《条例》和推动党校事业新发展的重要举措。

　　坚持一个原则。党校姓党是党校工作必须始终坚持的根本原则。新时代做好党校工作，归根到底取决于能不能把党校姓党贯穿于党校工作各方面。党校是培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门。人才队伍建设，必须坚持党校姓党。要严格政治标准。坚决把政治标准放在人才队伍建设的首位，把政治合格作为第一标准，坚持对党忠诚，把旗帜鲜明讲政治融入人才工作全过程和各方面，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格政治要求。掌握马克思主义立场观点方法，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要严格政治纪律。坚持党的立场，坚定党的信仰，践行党的宗旨，忠诚于党校事业。严明政治纪律和组织纪律，坚持学术研究无禁区、讲坛论坛有纪律，正确宣传党的理论和路线方针政策，大是大非问题面前旗帜鲜明。坚持以人民为中心，坚持群众路线，廉洁奉公。推动明大德、守公德、严私德，恪守职业道德，坚持实事求是，注重理论联系实际，弘扬优良作风，自觉维护党的形象和党校声誉。

　　强化两个责任。人才队伍是党校事业的重要支撑，人才队伍建设好不好直接与党委重视与否密不可分。《条例》明确要求:“各级党委是办党校(行政学院)、管党校(行政学院)、建党校(行政学院)的主体，党委书记是第一责任人。党委应当加强对党校(行政学院)工作的领导。”各级党委要站在加强党的建设的高度，强化领导责任和主体责任，为党校更好地发挥作用提供坚强后盾。要凝聚合力。及时研究党校工作的重大问题和重要决策，加强宏观指导和沟通协调，做到精力、时间、工作到位，推动各项任务落到实处。督促落实好各相关部门齐抓共管的责任，在师资培养、人才选聘、智库建设、项目立项等方面，持续加大对党校事业发展的支持力度。加强和改进干部考核工作，形成有效的激励约束机制，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境，积极营造关心支持党校工作的大环境，凝聚党校发展工作合力。要提升质量。从历史、现实的视角充分认识党委办党校的重要意义和重大政治责任，认真对标对表《条例》要求，将党校(行政学院)工作纳入党委党的建设工作年度目标考核，列入落实党建工作责任制情况述职内容，全面提升党校发展质量，把管好党校作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，切实把党委管好党校的主体责任落到实处。要加强领导。加强对党校各项工作的领导和党校领导班子建设，把优秀干部充实到班子中，选优配强党校领导班子。支持和帮助党校做好优秀干部、人才选调工作，为党校输送和引进人才提供条件。支持和促进党校人员外派挂职交流，为党校教师挂职锻炼、进行社会调查提供必要帮助。加强党校基础设施建设、师资培养、经费保障、现场教学基地建设等，支持党校实施综合性的教学科研、决策咨询、管理服务创新，推动党校事业实现新发展。

　　落实三项措施。加强党校人才队伍建设，要坚持问题导向，主要针对“能干的引不进，干不好的出不去，拔尖的留不住”的突出问题，紧抓优秀教师和优秀人才这一最急需的资源，以师资队伍建设为重点，大力实施人才强校战略，在树立科学人才观、坚持引培并举、完善激励机制上下功夫，引导教职工担当作为，为优秀人才脱颖而出创造良好条件，把党校打造成人才高地。要树立科学人才观。把推动党校事业发展作为人才工作的根本出发点，形成人才就是资源财富、人才就是竞争实力、人才就是发展后劲的共识。牢固树立人才至上、没有人才优势就没有发展优势、抓发展首先要抓人才的理念，认清国际国内人才竞争的激烈态势，清醒认识党校人才工作的基础优势和短板劣势，切实增强抢抓人才的紧迫感责任感。要坚持引培并举。在人才的吸引上，放开视野、转变观念、创造条件，既引进政治素质好的高水平专家学者和有志于党校事业的优秀干部等急需人才到党校工作，又积极选聘政治素质过硬、实践经验丰富、理论水平较高、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者担任兼职教师，改善党校教师的来源结构。拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校优秀毕业生中招录青年教研人员，从高等学校和其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。实施党校系统“名师工程”，以学科学术带头人为主体，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师。通过加强经典著作学习、加强教学科研实践、发挥优秀教师传帮带作用等多种途径，加强拔尖人才、学术领军人才培养，加快中青年教师培养。加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，实行蹲点调研制度，组织党校教研人员到基层一线深入了解实际，加深对国情党情的认识，增强分析和解决问题的能力。要完善激励机制。根据党校教师岗位特点，建立既区别于公务员又不同于普通事业单位，符合党校发展特点的教师管理体系。建立健全符合干部教育培训特点、具有党校特色的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评审和岗位聘用办法，有序推行教师竞聘上岗，确保能上能下、能进能出，形成有效的人才激励机制。建立健全与教学科研、智库建设、管理服务等岗位职责目标相适应的党校工作人员绩效工资分配办法，增强党校的吸引力。

　　营造四种环境。环境对于吸引人才、留住人才具有重要作用，党校作为培养党员干部的主阵地，应营造良好的校园环境和文化氛围，不断提升人才队伍文化素养。要营造良好的工作环境。加大对党校教学、科研和基础设施的经费投入，努力改善人才学习、工作和生活条件，让党校(行政学院)教师享受国家规定的同级国民教育教师有关的各种待遇。对待人才，用其所长、宽容失败、不求全责备；严格要求，及时帮助，真正做到以事业留人，以感情留人，以待遇留人。要营造良好的制度环境。将党校教师纳入各级人才政策支持范畴，建立和完善人才的各项制度，推进党校组织人事制度改革，进一步形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。建立党校干部内外交流制度，加强党校与其他党政机关和单位干部的交流力度。贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，大力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业的良好氛围，为优秀人才脱颖而出，让人才、知识、资金都在良好的制度保障下发挥更好的作用。要营造良好的学术环境。注重营造崇尚学术、鼓励创新的学术文化氛围，杜绝急于求成、追逐虚荣的学术风气和弄虚作假的学术腐败行为。大力弘扬科学精神，培养刻苦钻研、争创一流的研究精神，创建相互尊重、相互支持、学习交流、和谐双赢的团队工作环境，营造和谐自由的研究氛围，激励人才有效开发智慧和潜能，使他们有实现自身价值的自豪感，得到社会承认和尊重的荣誉感。要营造良好的成长环境。做到既关注引进人才，又兼顾现有人才。既关注教研高层次人才，又重视后勤保障实用人才，既重视已有成就的人才，又关注具有潜能的人才。公平对待引进人才和现有人才，对他们实施相同的奖惩机制，提供公平竞争的平台。同时，搭建高层次人才与现有教研团队的沟通平台，建立良好的融合机制，优化资源配置，充分发挥高层次人才的带动作用和教研团队的基础作用，互相补充，共同进步。