深入学习贯彻李伟主任党课讲话精神 认真研讨新时代代表工作——代表联络室党支部开展

　　北京人大网讯 7月3日上午，代表联络室党支部以“深入学习贯彻李伟主任党课讲话，推进新时代代表工作走上新台阶”为主题，开展“七·一”主题党日活动。

　　首先，重温了6月30日李伟主任“坚持以人民为中心的发展思想，为实现人民美好生活向往担当作为履职尽责”主题党课讲话内容。支部全体党员在深入学习李伟主任党课内容的基础上，围绕李伟主任对代表工作提出的新要求，结合自身工作，针对存在问题和改进措施，就新时代代表工作进行了深入研讨。同志们认为，做好新时代代表工作，一定要增强大局意识、全局意识，依法做好代表工作，从实际出发推动代表工作；在深入发动、动员代表的基础上，市人大常委会工作人员也要注意深入基层、深入一线，直接听取代表们的意见建议；要注意加强工作的统筹，提高工作的计划性；代表家站工作要对乡镇人大代表、区人大代表、市人大代表、全国人大代表分别提出不同的工作标准和要求；代表建议要着重把民意反映上来，切实代表人民利益；要重视并解决基层人大工作力量不足问题。

　　代表联络室支部书记、主任马曙光同志指出，全室党员干部要要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，贯彻落实中央和市委决策部署，把此次李伟主任党课提出的新要求研究好落实好，切实做到“一个提高，两个加强”。

　　一是要提高认识，统一思想。党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、做好新时代人大工作发表一系列重要讲话，提出许多具有开创意义的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。习近平总书记高度重视发挥人大代表作用，对各级人大代表寄予殷切期望，多次作出重要论述、重要指示，明确提出了做好新时代人大代表工作的重大原则、思路举措、重点任务和具体要求。总书记关于人大代表工作的重要论述是对人民代表大会制度实践、人大工作特别是代表工作实践的深刻思考和系统总结，凝聚着我们党支持和保证人民当家作主的初心使命，站位高远，思想深邃，内涵丰富，具有鲜明的实践特色、理论特色、时代特色。我们必须时刻以总书记关于代表工作的重要论述为根本遵循，不断提高政治站位和认识。人大代表作为国家权力机关的组成人员，依法参加人大会议和审议表决，提出议案和建议，反映人民的意愿和呼声，集体讨论、决定国家和地方重大事项。可以说，尊重代表的权利就是尊重人民的权利，保障代表依法履职就是保证人民当家作主。做好人大代表工作，必须提高政治站位，全力支持和保障代表依法履职，更好发挥代表作用，紧紧依靠代表做好人大工作。去年，我们出台了《关于加强和改进市人大代表工作的具体措施》、《北京市人大常委会组成人员联系代表工作办法》、《关于进一步加强人大代表之家、人大代表联络站建设和工作的指导意见》等制度，就是要进一步统一认识，推进市人大常委会对代表工作的领导、深化和拓展市人大常委会同代表的联系、持续扩大代表对市人大常委会工作的参与，加快推进代表履职工作平台建设，通过制度化、规范化来提升代表工作总体水平。

　　二是要加强学习和调研。重视学习是我们党的优良传统。新时代有新要求，做好新时代代表工作，迫切需要我们加强学习，努力提高自身素质。首先，要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治站位和理论水平，从尊重人民主体地位、坚持人民至上的高度，深刻认识新时代代表工作的重大意义和丰富内涵。其次，要认真学习宪法和法律。做好新时代代表工作，必须熟悉宪法和法律知识，这是我们协助代表做好立法、监督等各项工作的基本功。要有意识地加强宪法和法律的学习，特别是要熟悉组织法、代表法的相关规定，掌握代表工作的必备知识。同时，还要广泛学习各方面知识。代表工作涉及全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设各个方面，要履行好职责，需要学习各领域、各方面的知识，善于用全局的、长远的眼光分析问题、提出建议。另外，还要坚持理论联系实际，学以致用。要从代表工作的特点，重视在实践中学习，向代表学习，把加强学习与提高能力结合起来，更好地推动代表工作。

　　人民代表大会制度是符合中国国情，体现我国社会主义国家的性质，保证人民当家作主的根本政治制度，是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国特色社会主义民主政治特点和优势的集中体现。人民代表大会制度既是人民行使当家作主权利的根本途径和形式，也是党将其主张上升为国家意志从而实现对国家事务进行领导的根本途径和形式。历史充分证明，人民代表大会制度是我们国家和人民能够经得起各种风浪、克服各种困难、沿着社会主义道路前进的可靠制度保证，也是我们全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证。坚持和完善人民代表大会制度，是人民群众的共同意志和愿望，是各级党组织和国家机关共同的政治责任。因此，我们要进一步加强对新时代代表工作的调查研究，坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一贯彻到人大的各项工作中。坚持人民民主、保证人民当家作主，保持人大及其常委会同人民群众的密切联系，倾听群众呼声，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，使广大人民群众的意志和愿望通过人民代表大会制度得到充分有序的表达，进入到党和国家的决策和工作中。为此，我们要坚持联系制度，密切与市人大常委会各工作机构、“一府一委两院”、各区人大常委会和代表的日常联系，加强工作沟通、协调与联络，做好服务保障，共同配合，形成工作合力。

　　三是要加强宣传和统筹。李伟主任在党课中指出，“服务保障代表履职、扩大代表有效参与不仅是代表联络部门的主责、更是我们所有工作机构的主责。”这对我们的工作，又提出了新的更高的要求。一方面，我们要进一步围绕代表联络室的部门主责，秉持主动、担当、精准、有效的工作理念，着重在“巩固、规范、提升”上下功夫，努力提高代表工作的针对性、实效性。另一方面，我们还要进一步加强代表工作统筹和规划，从全机关一盘棋的高度，思考和探索代表工作。充分发挥综合协调作用，积极配合市人大各专门委员会和市人大常委会各工作机构开展工作，充分发挥各区人大常委会、乡镇人大和街道人大代表工作机构的职能作用，提高为代表履职服务的能力，为加强代表机关建设，服务保障代表依法有效履职、充分发挥主体作用，推进人民代表大会制度在北京的生动实践做出努力和贡献。

　　人大代表是地方国家权力机关的组成人员，坚持和完善人民代表大会制度，必须保障人大代表依法履行职务和行使权力，保持人大代表与人民群众的密切联系。人民代表大会制度实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题。人大代表执行职务和行使权力不是孤立的、分散的、无序的，要在人民代表大会制度的框架内，与人民代表大会和人大常委会行使职权密切衔接，与人民群众密切联系。要把个人的作用通过制度汇集起来、组织起来、整合起来，使每一位代表的作用按照制度轨道集合成整体力量。有所作为是新时代党对人大工作提出的新任务，人民群众对人大工作的新期待，也是对人大工作者提出的新挑战。因此，要组织好人民代表大会会议之前人大代表的活动，以利于人大代表在会议上行使职权和发挥作用；要规范闭会期间的代表活动，建立健全人大代表参与人大常委会工作的机制，使代表工作成为常委会工作的基础，增强常委会履行职责的民主性和代表性。

　　同时，要充分利用《北京人大》和《人大信息》及市人大常委会门户网站、微信公众号等工作平台，积极宣传、推广代表履职和代表工作中的先进经验、典型作法以及市人大代表履职尽责的案例、事迹和成果，促进代表履职和代表工作的开展。支持代表就自己关注和熟悉的领域撰写署名文章或接受媒体采访，展示“人民选我当代表、我当代表为人民”的风采。

　　推进新时代代表工作走上新台阶，是当前坚持和完善人民代表大会制度的客观需要，是人大实现有所作为的重要途径，是做好人大工作的必然选择。我们要结合李伟主任党课中，对代表工作提出的新要求，进一步增强完善代表工作方式的自觉性与坚定性，进一步明确完善代表工作方式的内容与要求，进一步探索完善代表工作制度的切入点与落脚点，切实提高工作质量与实效，加强工作实践与创新，不断开创代表工作新局面。

　　会上，代表联络室党支部还结合“市人大常委会机关2019年全面从严治党(党建)工作考核结果暨政治生态分析研判问题清单反馈意见整改方案”，对从严治党和党建工作进行了安排。同时，总结了上半年支部工作开展情况，部署了组织代表履职学习及年中分团活动、推进代表家站建设、编印代表建议案例、组织常委会组成人员联系代表、协助开展好垃圾管理条例执法检查等几项近期要开展的重点工作。(全国人大代表联络处)