家长快看！动真格了，给学生减负，教育部长发话：从这5方面做

　　昨天，教育部长陈宝生在两会第四场“部长通道”上接受记者的采访。

　　谈到减负问题，陈宝生部长的话铿锵有力：

　　“减负难减负难，减负再难也要减。”

　　“宝宝不高兴，问题很严重，所以，我们要持之以恒地治理下去，不获全胜，决不收手！”

　　“我们将比照线下治理的措施，对线上的培训进行规范，一定要把负担过重的问题治理好。”

　　他还说了哪些话？快看，部长从这几个方面，给这个难题开“药方”！

　　部长说——

　　我们感到，学业和课业负担过重，这是一个多因一果的综合征，原因多方面，就这么一个结果，这叫多因一果。所以要多方面发力来综合整治，这就是“减负30条”的根据所在。从哪些方面减呢？这涉及学校、教师、政府、家庭和社会。

　　01 学校怎么做？

　　从学校这个角度讲，就是要坚持正确的办学方向，严控课程门类和总课时，就是说开哪些课，开多长时间，要解决这个问题；严控课程容量和难度，也就是说，每门课你讲多少内容，讲到什么水平；还有一个就是严控“非零起点”教学，大家可别小看这一点，这个非常重要。

　　现在我们都喜欢搞超前教学，就是孩子还没上学，就教了很多知识，以为这样学生就能健康成长，实际上不是。学生的一张白纸，交给老师，老师好画最新最美的图画。在这之前，左一道右一道，把孩子画得五花八道，这会影响孩子健康成长。这叫什么呢？打个比喻，这叫做“张飞画扇子，愁死齐白石”。所以，我们要严禁这种事发生。

　　02 老师怎么做？

　　就老师来说，应该办好两件事：一件事就是严格依照大纲和课程表教学。大纲是管内容的，课程表是管各种课程的相互关系，这是教育规律的体现。另外一个就是严控作业数量和难度。数量好理解，难度是什么？就是不要给孩子们出一些刁钻古怪的题，多出一些“师生友好型”的题。

　　03 政府怎么做？

　　对政府来说，主要是要在质量标准、课程教材、考试招生、评价体系以及素质教育引导等方面深化改革，从根本上来解决课业负担过重的问题，还要推进城乡教育均衡发展，为减负奠定基础。这就是政府要做的事。

　　04 家长怎么做？

　　对家长来说要做什么呢？我觉得就两句话：要有科学的教育观，对孩子要有一个合理的预期。就是说，要孩子做到的，家长首先做到；要孩子不做的，家长首先不做；家长做不到的，绝不强迫孩子；孩子想做的，家长理性地引导孩子。

　　05 社会怎么做？

　　就社会来说，一是不要传播似是而非的所谓教育理念，二是不要给一些不良机构做代言人，三是不要为一些号称懂得教育的“大忽悠”助力。今天我们面临的现实是：十个人谈教育，会产生十一、十二个观点，所以一定要警惕。

　　社会环境非常重要。环境好了，祖国的花朵就会开得更灿烂，祖国的幼苗就会成长得更健康。

　　从这里可以看出来，减负作为一个多因一果的综合征，一定要系统治理。难度很大，但是难度再大也要紧紧抓住不放，落实好“减负30条”。

　　减负难减负难，减负再难也要减。如果今天不减负，明日负担重如山。负担重如山，孩子不能健康成长，学生会不高兴的，学生不高兴叫什么呢？就是宝宝不高兴。宝宝不高兴，问题很严重，所以，我们要持之以恒地治理下去，不获全胜，决不收手！

　　关于“减负”，陈宝生部长去年两会怎么说？

　　对于学生减负以及治理校外培训机构，这并非陈宝生部长第一次在两会上提及。去年，十三届全国人大一次会议新闻中心举行的记者会上，陈宝生部长提出了“减负”工作的五大方面，干货满满！一起回顾一下！

　　减负工作五大方面——

　　01 学校教学减负

　　一是从学校减，叫做从学校教学减负。这些年，我们对学校减负已经取得了明显的进展，有人讲叫作“校内减负校外增负”，这个话反映了一定的实际，但也有偏颇。

　　偏颇在哪里？

　　我们有一些减负措施是“一刀切”的，有一些减负办法是简单化的，它的效果值得评估。学校减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节，作为一个突出问题来解决。这是一个渠道。

　　02 校外减负

　　二是校外减负。主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。培训机构是教育事业发展的必要补充，我们现在要整顿的是违规的这一块，超前教、超前学，违规办学、没有资质办学，整顿治理的是这一块，这一块负担很大、很重，叫做学生痛恨、家长无奈、机构赚钱。这种状况是不允许的。

　　03 考试评价减负

　　三是考试评价减负。考试评价减负就是要改变评价方式，完善学业考试办法，建立综合素质评价制度，不允许以分数高低对学生排名，不允许炒作高考状元。这是考试评价减负。指挥棒要让它正确起来。

　　04 老师教学减负

　　四是老师教学减负。老师要按照大纲足额授课，绝不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。

　　05 家长和社会减负

　　五是家长和社会减负。我觉得整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观，这样使得我们减负工作有一个正确的思想基础。

　　这些年大家知道，各种成功学、各种培训机构的广告满天飞，带来的结果就是家长的口袋空了，学生的负担重了，学校的教学秩序乱了。所以，有一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传，给家长制造焦虑，给孩子制造负担，这种现象绝不允许。

　　我们全社会都要提高自己的教育素养，不要盲目追求那些成功学，那些培训机构炫耀的培训成绩单、广告、广告词，很多都是鸡汤加忽悠。鸡汤喝得众人醉，错把忽悠当翡翠，这是不行的，不听忠告听忽悠，负担增加人人愁。所以，我们要改变这种状况，要提高教育素养，不要听信那些似是而非的理念，要按照教育规律办事，按照学生身心发展规律来办事，让他们健康成长。

　　过去这一年，这些工作一直在推进

　　这一年，相继出台了多项举措为学生减负，小编为您摘选其中部分内容，让我们一起来看看吧！

　　推动开展为期1年半的校外培训机构专项治理行动

　　2018年2月以来，教育部会同有关部门先后印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》等，推动开展为期1年半的校外培训机构专项治理行动。

　　第一个国家层面的系统性文件出台

　　2018年8月，国务院办公厅发布《关于规范校外培训机构发展的意见》（以下简称《意见》），再出重拳规范校外培训。

　　重点来啦——这可是第一个在国家层面规范校外培训机构发展的系统性文件！！！对于构建长效机制、规范培训秩序、维护良好教育生态、切实减轻中小学生过重课外负担具有重要意义。

　　那么，校外培训机构谁来管？《意见》强化了校外培训机构设置标准，把标准制定权交给了省级，但同时，为了确保最低门槛，对各地标准提出了底线要求。

　　校外培训机构管什么？《意见》从校外培训的核心环节入手，加强对校外培训机构特别是学科知识类培训机构的管理，对培训的内容、时间、班次、进度、形式、宣传、收费等都提出了明确要求。

　　校外培训机构怎么管？《意见》着重要求健全校外培训机构日常监管机制，要求明确教育、市场监管、人力资源社会保障、编制和民政等各部门职责，形成工作合力，落实年检年报制度、公布黑白名单制度，强化对校外培训机构的全过程监管。

　　校外培训机构治理进入整改攻坚期

　　这个重磅意见出台后，2018年9月，教育部办公厅印发《关于切实做好校外培训机构专项治理整改工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，校外培训机构治理工作已进入整改攻坚期。教育部还建立信息通报制度，于每月15日和30日各通报一次各地工作进展情况。

　　规范管理全国性竞赛活动

　　2018年9月，教育部办公厅印发《关于面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法（试行）》，规范管理面向中小学生（包含在园幼儿，下同）的全国性竞赛活动，防止活动项目过多过滥，切实减轻中小学校（包含幼儿园，下同）、中小学生和家长负担，维护正常教育教学秩序。

　　校外培训机构将实现全国联网查询和监管

　　2018年11月，教育部官网发布了一个好消息：教育部开发的全国中小学生校外培训机构管理服务平台即将上线，各地审批的全国中小学生校外培训机构有望通过全国统一的互联网平台实现联网查询。

　　

　　号称史上最严减负令——“减负30条”

　　2018年底，经国务院同意，教育部、国家发展改革委等九部门近日联合向省级人民政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》，从政府、学校、校外培训机构、家庭四层面提出30条措施，强调“小学一二年级不布置书面家庭作业”“不得给家长布置作业”“合理确定学生离校时间”“严禁将培训结果与中小学招生入学挂钩”，同时强化了家长在教育孩子、减轻学生负担工作中的责任，并要求充分发挥政府的主导作用，进一步明确并强化了各方职责。

　　

　　让我们再来回顾一下部长的话：

　　减负作为一个多因一果的综合征，一定要系统治理。

　　加油！