【特别策划】点睛之笔·景德镇篇——地方人大亮点扫描

　　2021年10月15日，景德镇市人大常委会301会议室，一场气氛活跃、争论激烈的立法座谈会正在进行。座谈会上，围绕“货运车辆严重超限超载入刑”这一问题，市交通局有关负责同志、市人大代表和12名货运企业、货主和司机展开深入讨论和交流。

　　“从事货运行业辛苦程度在增加，收入却不稳定。”个体司机龚志勇激动地说，“ 很多时候，车辆更新太快，成本无法收回，超载的原因是多方面的。”

　　“个人认为超限超载应当入刑，这样也有利于统一管理，避免恶性竞争。”江西道元物流有限公司总经理杨小伟说。

　　“我认为不能搞一刀切，超限超载入刑要谨慎，目前“治超”已经引发了一些社会矛盾，要考虑入刑是否会加剧社会矛盾的产生。”市人大代表宁金河说。

　　据悉，此次座谈会是为全国人大常委会法工委刑法室调研组来我市开展货运车辆严重超限超载入刑专题调研而组织召开的。参与的群众表现出了参与立法的莫大热情，反映了很多有价值的意见和建议。

　　召开立法座谈会，推动公众有序有效参与立法是完善人大民主民意表达平台和载体的重要途径，是健全人大吸纳民意、汇集民智工作机制的基本方式，是全过程人民民主的生动实践。

　　基层立法联系点作为立法机关联系群众的桥梁纽带，为了充分倾听广大人民群众的意见建议，在每一次的座谈会之前，作为具体承担全国人大法工委基层立法联系点工作的景德镇市人大常委会法工委都要提前研究部署，做大量的前期调研准备工作。

　　“找准与草案所调整的利益关系关联度较高的组织或个人是立法座谈会能否成功的关键。每次的立法座谈会既要尽可能深入不同行业倾听不同公众的立法声音，更要特别注意倾听拟立法利害关系人的意见建议。”景德镇市人大常委会法工委负责人段晓红说。

　　“货运司机和货主是与‘货运车辆严重超限超载是否入刑’有直接利害关系的人群，市交通运输局是货运行业的监管部门，而人大代表可以通过联系群众收集到更大范围内群众的意见建议。这是我们经过认真研究讨论后确定的座谈会人员。”景德镇市地方立法研究室副主任吴春阳介绍说。

　　立法涉及社会生活方方面面的内容，调整人民群众方方面面的利益，必须兼顾不同行业、不同群体的利益诉求。为了确保立法座谈会取得实际效果，会前准备工作的重要性不言而喻。会前准备工作扎实而充分，全过程民主才能真实而有效。（景德镇市人大高翔供稿）

　　全国人大代表，景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记、主任余梅面对党和人民的重托，她用行动兑现全心全意为人民服务，解决居民一件件的操心事、烦心事和揪心事，展示着基层人大代表的担当，彰显着共产党员的风釆，用爱心与奉献温暖着千家万户。

　　社区点滴皆文章

　　 “作为一名人大代表，最根本的职责就是为人民行使权利，履职尽责，为居民服好务！”余梅说，只有把工作做细才能让居民安心踏实。

　　  2015年至今，余梅依托基层人大代表联络室、基层立法点、“代表之家”平台 ，发挥特约人民调解员作用，在遇到矛盾纠纷时，及时调解确保矛盾不上交，为居民提供解决问题的路径，发挥好了“第一道防线”，从而形成社会治理的良性循环。她通过接待选民了解到，老旧小区基础设施落后，常年水压不够、化粪池堵塞造成污水外溢，影响群众的日常生活，她积极思考如何破解难题，借助雨污分流和自来水管网升级两项工程，惠及2357户居民，同时启动路段太阳能路灯亮化工程，新安装的百余盏太阳能路灯为来往车辆及行人夜间照明保驾护航。在余梅身上，广大群众看到了共产党员和人大代表的优良作风，更好地凝聚了代表的力量，听取基层群众最真实最期盼的声音，积极履职尽责。

　　 

　　社区抗疫主心骨

　　 “危难时刻，守护群众的安康。我是人大代表、共产党员！” 一向温文尔雅的余梅，在特殊时期，身上焕发出强大的工作韧性和闯劲。

　　  当前全国疫情防控形势依旧严峻复杂，她始终坚持在常态化疫情防控抗疫一线，充分利用社区应急广播、 LED屏、社区宣传栏、流动小喇叭、微信群等多种方式，广泛宣传疫苗接种各项注意事项，既要群众听到心里，还要落实到行动中。她组织社区新时代文明实践站志愿者和巾帼志愿者上户宣传，提高辖区居民和商户知晓率和疫情防控意识，联合开展专项行动，对人员密集场所进行疫情防控政策宣传。

　　 

　　红色宣讲进万家

　　她依托“小巷讲堂”，加入“赣鄱红色娘子军”宣讲团，进小区、进楼栋、进学校，宣传红色文化，累计受众3000余人次。

　　 一毫一末思为民，一枝一叶总关情。她凭着对群众无私的爱心和奉献，对党和人民的责任和使命，9年来，共向全国人大递交了加快推进医养结合养老模式发展、社区换届3年改为5年的建议、加强视障群体文化建设、推广社区老年介护、加快建设低碳示范社区的推广工作等30余条建议，得到了及时的回复与落实。  

　　余梅尽心尽责、履好职、代好言 ，她的努力也得到各级组织的鼓励和肯定，先后荣获全国优秀党务工作者、全国抗击新冠肺炎疫情先进个人、全国三八红旗手、全国退役军人保障服务先进个人等称号，她所在的梨树园社区也先后被授予全国和谐社区建设示范社区、全国科普示范社区、全国学习型示范社区称号。（景德镇市珠山区梨树园社区人大代表联络工作室詹子仪供稿）

　　走进乐平市镇桥镇百乐村乡村大学生创新创业基地，映入眼帘的是满目苍翠的桔树和丰收过后的那种满足感。不难想象，两个月前在这里举办的柑橘采摘节的热闹非凡……从昔日的荒山野岭到全省闻名遐迩的乡村大学生创新创业示范基地，村民们对“大功臣”赞不绝口，她就是被称为乡村振兴路上的“领跑人”、连续3届当选为景德镇市人大代表的魏秋香。

　　兴村富民“领头雁”

　　    乐平市众埠镇莲塘村以前贫困面达30%以上。2011年，刚当选为景德镇市第十四届人大代表的魏秋香，就鼓励大家加入到合作社来抱团经营。她邀请省市专家到当地传授翠冠梨种植技术，村民由“等”到“看”，由“看”到“干”，全村果园面积从当初的几十亩发展到现在的近2000亩，许多村民拥有了自家的“摇钱树”。截至目前，全村建档立卡贫困户只剩下为数不多的几户人家。

　　“全面打赢脱贫攻坚战，全力促进乡村振兴。”魏秋香深深体会到了她肩上的责任。为了打赢这场攻坚战，在相关单位的支持下，魏秋香于2016年注册成立乐平市乡村大学生创新创业协会，在乐平市辐射了94个乡村，全省有40多个县市区相继来参观学习。目前，该协会吸引了来自景德镇全市范围内的1000余名会员加入，并分成5个工作片区，在每个片区帮扶的贫困户目标暂定200户，争取在全市范围内帮扶千余户贫困户脱贫。截至目前，协会通过产业扶贫、就业扶贫、教育健康扶贫、“产业+金融”扶贫等结对帮扶贫困户1654户，人均增收4000元。

　　当好群众“代言人”

　　“当代表不仅光荣，更多的是责任。只有躬身践行，积极履职，才能对得起那一张张信任的选票。”面对鲜红的代表证，魏秋香这样想。“深入人民群众，关注弱势群体，助力脱贫攻坚，是人大代表的光荣使命。”魏秋香这样说。自当选人大代表以来，魏秋香积极参加景德镇市人大常委会组织开展的相关活动，从不落下一次，每届出勤率都是100%；10余年的人大代表履职经历，魏秋香通过认真学习、参与、实践，在履职中不断进步。

　　群众关注的热点难点，就是魏秋香关注的重点。她在“两会”前做足了“功课”，以多种形式广泛察民情、听民声、问民计，走访了许多群众，把群众反映的难点、热点问题记录下来，为的就是把当地人民群众的心声和诉求带到大会上。人代会期间，她认真听取政府工作报告，锻炼自己判断问题和提出审议意见的能力，敢于提问和发言，勇于提出合理化意见和建议。

　　“反映民意、提出建议、关注热点问题，是人大代表的职责所在。当代表就像搬运工，要把人民群众的所思所想所需，通过代表履职原汁原味地反馈到国家权力机关，并着力推动问题得到解决。”她先后提出《关于助推乡村振兴，打造我市农特产品直播孵化基地的建议》《关于我市农特产品线上物流快递费用给予相应财政补贴的建议》《关于振兴产业发展，建立全市范围内农业大数据平台的建议》等，均得到当地政府及相关部门的高度重视并已经成功办理或制定相关政策和落实有效措施，广泛的社会效益正在逐步显现。

　　今后，她将以不让须眉之志为乡村振兴奉献巾帼之力，让青春在乡村振兴路上继续绽放光彩。（乐平市人大吴双林供稿）

　　往期回顾

　　1.点睛之笔·宜春篇——地方人大亮点扫描

　　2.点睛之笔·南昌篇——地方人大亮点扫描

　　3.点睛之笔·鹰潭篇——地方人大亮点扫描

　　4.点睛之笔·九江篇——地方人大亮点扫描

　　5.点睛之笔·吉安篇——地方人大亮点扫描

　　6.点睛之笔·萍乡篇——地方人大亮点扫描

　　7.点睛之笔·上饶篇——地方人大亮点扫描

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　　编辑：邵新羚

　　核校：钟   鸣

　　审签：陈惠龙