優質在線教育資源為師生所用

　　作者﹕北京師範大學智慧學習研究院 曾海軍﹑田陽

　　黨的十九大提出﹐推動城鄉義務教育一體化發展﹐高度重視農村義務教育﹐辦好學前教育﹑特殊教育和網絡教育﹐普及高中階段教育﹐努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。網絡教育被提昇到了一個新高度﹐得到了社會各界的高度重視。黨的十九屆四中全會指出﹕發揮網絡教育和人工智能優勢﹐創新教育和學習方式﹐加快發展面向每個人﹑適合每個人﹑更加開放靈活的教育體系﹐建設學習型社會。在線教育是網絡教育的一種有效方式﹐得到了學界﹑商界的廣泛認可﹐在線教育是運用互聯網﹑人工智能等現代信息技術進行教與學互動的新型教育方式﹐是教育服務的重要組成部分。發展在線教育﹐有利於構建網絡化﹑數字化﹑個性化﹑終身化的教育體系﹐有利於建設學習型社會。

　　在線教育讓個性化學習成為可能

　　在線教育可以解決學歷補償﹑優質資源共享﹑均衡發展﹑教育公平﹑二次數字鴻溝等社會問題﹐因為在線教育能實現教與學的方式靈活多樣。在線教育一方面能提供教學服務﹐另一方面也能推動學習者進行自主學習﹑碎片化學習﹑泛在學習﹑社會化學習﹐尤其是隨著人工智能﹑大數據﹑雲計算﹑虛擬現實等技術與互聯網的融合使用﹐使得個性化學習也成為可能。

　　從上世紀90年代中後期到如今﹐我們經歷了互聯網2.0技術到互聯網X.0技術﹐在線教育實現了從起步到如今的“百家爭鳴”﹐有純粹的在線教育形態出現﹐諸如網絡公開課﹑慕課﹑移動學習﹑直播課堂﹑同步網絡課堂等﹐也有線上和線下相融合的學習模式﹐諸如混合學習﹑翻轉課堂﹑雙師課堂﹑雙師服務等﹐使得在線教育繁榮程度達到了前所未有的高度。這些給我們推動在線教育健康發展打下了堅實的基礎。

　　在線教育作為一個新興的業態﹐在不到30年的時間裡發展十分迅猛﹐得到了社會各界的廣泛關注和參與﹐但是在發展的過程中也暴露出了一些問題﹐如有些在線教育產品質量不合格﹑內容不良等﹐讓我們用審慎的態度看待在線教育的發展。說明整個社會對高質量﹑均衡﹑公平的教育有著更高的要求﹐尤其是對優質教育資源的“求賢若渴”狀態引人深思。

　　在線教育發展所遇到的挑戰

　　對在線教育當前發展的情況﹐我們可以通過體驗和社會調查去瞭解﹐市場流行的在線教育產品主要是針對課外輔導﹑學習資源獲取﹑職業技能提昇等﹐服務對象主要為學前教育﹑基礎教育﹑職業教育等群體﹐服務方式主要是通過教育移動應用軟件實行。從公開的數據資料可以看到﹐目前在線教育公司的註冊地大多集中在北京﹐其次為上海﹑廣東等地﹐而中西部省份的在線教育註冊公司較少﹐在線教育公司註冊地分佈體現出了不均衡的現象﹐這給監管帶來了一定的挑戰。

　　此外﹐在線教育發展過程中也有自身的一些問題﹐主要體現在信息安全﹑內容﹑運營﹑知識產權﹑教學模式等方面。在信息安全方面﹐主要是教育移動應用軟件在個人隱私保護和互動交互過程中的音﹑視頻信息保護不足﹐隱私洩露意味著未成年人的人身安全和健康成長受到了威脅﹐這方面的重要性可見一斑。

　　在教育內容方面﹐有的產品裡面涉嫌廣告﹑色情﹑遊戲等不利於學習者身心健康的內容﹐有的產品提供了社交功能供學生社會交往﹐有的產品內容有待分級供學習者使用。

　　在企業運營方面﹐諸如服務反饋不及時﹑學習資源質量和可靠性不高﹑用電商思維做教育﹑知識產權保護不足引起的過度模仿或抄襲現象時有發生﹔教學模式搬家現象明顯﹐把線下輔導班模式直接遷移到了在線教育過程中﹐引起學習者的不適等。

　　引導規範在線教育形成多樣化的發展業態

　　美國常青藤教育集團的《與K12在線學習同步﹕政策與實踐的年度回顧》報告主要將其在線教育的項目分為三種﹕全日制在線特許學校﹑在線學習作為傳統課程補充﹑混合式教學。在線特許學校與我國的不同﹐其他類型的在線教育形式基本一致。美國在線特許學校的學生要經過測試才能入學﹐各州的學校經營情況不盡相同﹐但是受法律保護﹑財政撥款﹐歸結起來就是立法先行。此外﹐他們鼓勵學校﹑家庭﹑社會形成聯動機制﹐通過在線教育平臺或者社交網絡開展教育活動﹐一方面形成聯動機制促進教學的學校﹑社會﹑家庭聯通﹐另一方面也對在線教育活動起到了監督作用。推行《不讓一個兒童落後法案》﹐例如兒童因請假不能到學校上課﹐可採用網絡直播或觀看錄播內容學習相關課程﹐強化政策引導。在線教育產品還注重挖掘用戶需求﹐以用戶需求為導向開發在線教育產品﹐並積極引入諸如人工智能﹑大數據﹑虛擬現實等新興技術支持在線教育發展。

　　我國教育主管部門高度重視在線教育健康發展﹐出臺了相關文件。今年9月﹐教育部等十一部門發佈了《關於促進在線教育健康發展的指導意見》﹐明確了要從擴大優質資源供給﹑構建扶持政策體系﹑形成多元管理服務的格局推動在線教育健康發展。近日教育部辦公廳印發了《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》﹐對移動教育應用產品採用備案管理的方式進行監管﹐強化了信息安全和備案審查﹐這對在線教育健康發展有著積極的促進作用。在線教育的健康發展一方面需要政府監管部門的積極政策引導﹐另一方面需要鼓勵社會參與評價﹑監督﹐形成聯動機制﹐共同促進在線教育健康發展。

　　在線教育涉及學生﹑教師﹑家長﹑學校﹑教育服務機構等多個主體﹐應形成督促結合﹑法責兼顧﹑權責分明﹑政策引領﹑全民參與的在線教育監管理念﹐構建促進在線教育健康發展的立體“管﹑促﹑評﹑監﹑勵”機制。首先﹐政府主管部門應促進在線教育健康發展的立法形成﹐實現有法可依﹑有法可執的監管態勢﹔其次﹐制定在線教育國家標準﹐為在線教育健康發展保駕護航﹐設立在線教育先行試驗區或先行區﹐鼓勵在線教育創新發展﹔再其次﹐發動社會力量﹐建立在線教育健康發展促進協會﹐形成聯盟和第三方監測評價機構﹐定期發佈在線教育健康發展報告。

　　最後﹐構建“產學研用”一體化的在線教育發展機制﹐推動高校﹑科研院所﹑企業等共同參與研發在線教育產品﹐探索知識產權保護機制和在線教育內容分類﹑分級管理機制﹐共同促進在線教育健康發展。

　　[ 責編﹕武鵬飛 ]