“健康副校长”走进10余省份中小学，能否全国推广？

　　新京报讯（记者 沙雪良）日前，全国各地中小学陆续开学，北京市通州区教委与卫健委联手，为辖区内中小学校聘任卫生健康副校长。

　　 

　　新冠肺炎疫情的发生，令“健康副校长”这一岗位受到越来越多地区欢迎。新京报记者不完全统计，截至目前，“健康副校长”已经走进北京、湖北、重庆、广东、河南、浙江、四川、河北、甘肃、陕西、宁夏、云南等10余个省份中部分地区的中小学。

　　 

　　对于疫情防控和师生身心健康，“健康副校长”有什么职责？这一职位由哪些人来担当？这一做法有无必要在全国推广？

　　 

　　疫情前广东四川等地已推健康副校长

　　 

　　据新京报8月29日报道，新学期北京市通州区教委与卫健委联手，为辖区内中小学校聘任卫生健康副校长，来自公立医院、疾控中心、卫生计生执法监督机构、社区卫生服务中心等部门的69名专业医务工作者，将为校园疫情防控和师生员工身心健康保驾护航。

　　 

　　今年4月初，在全国疫情防控形势持续向好之际，甘肃省兰州市西固区选聘41名学校“健康副校长”，做校园健康安全的“参谋员”“指导员”“联络员”。同月底，疫情重灾区湖北省襄阳市决定在全市学校实施“健康副校长”制度，推进校园疾病预防工作科学化、制度化、规范化，遏制聚集性疫情蔓延扩散。

　　 

　　实际上，早在新冠肺炎暴发前，健康副校长就已经在广东、四川、浙江等地推行。

　　 

　　去年3月，四川省成都市教育局、卫生健康委联合发出通知，要求该市中小学、幼儿园积极做好选聘健康副校（园）长工作。针对普遍存在的学生身体、心理素质差的问题，深入学校第一线开展健康教育活动，全面推进健康教育进校园，共同推动学生健康素质提升。

　　 

　　去年5·12全国防灾减灾日，广东省教育厅、省卫健委、省红十字会正式启动医校卫生应急协作机制。三方将以选派卫生健康副校长等形式，建立和完善医校协作的长效工作机制，覆盖全省所有学校、医疗卫生机构和红十字会机构。

　　 

　　去年10月，浙江省义乌市教育局发布消息，市教育局和卫生健康局联合下文，明确在义乌各中小学、幼儿园实施健康副校长制度，提升学校健康教育水平，促进学生身心健康发展。

　　 

　　疫情后健康副校长在更多地区被推广

　　 

　　在新冠疫情的重大现实威胁下，健康副校长制度得以在更多地区的中小学推广。

　　 

　　今年5月22日，教育部网站工作动态栏目曾发文介绍各地积极探索选聘配备健康副校长情况，截至当时，已有7个省份17个地区从公立医院、社区卫生服务中心等遴选出1521名医疗卫生骨干担任健康副校长。

　　 

　　这些地区包括：云南省曲靖市、玉溪市红塔区，甘肃省兰州市西固区，河南省濮阳市、平顶山市宝丰县，浙江省义乌市，四川省成都市金堂县、武侯区、青羊区、龙泉驿区、成华区、金牛区，重庆市开州区，广东省广州市番禺区、深圳市坪山区、汕尾市、佛山市等。

　　 

　　新京报记者梳理公开报道发现，截至目前，健康副校长已走进北京、湖北、重庆、广东、河南、浙江、四川、河北、甘肃、陕西、宁夏、云南等10余个省份中的部分地区中小学。

　　 

　　疫情压力之下，这一制度的上马受到舆论关注和肯定。《中国教育报》曾刊发评论认为，聘任健康副校长充分体现了珍惜生命、健康为本的理念……医校联手共同打造良好的健康教育生态，有助于建立医校合作的长效机制。

　　 

　　释疑1：健康副校长的职责是什么？

　　 

　　观察各地健康副校长的职责，从新冠疫情之类的突发公共卫生事件处置，到协助制定学校卫生工作规划和计划，从近视防控到心理健康，内涵非常广泛。

　　 

　　在北京市通州区，各中小学校的卫生健康副校长将协助制定学校卫生工作规划和计划，贯彻执行《学校卫生工作条例》，指导学校开设健康教育课程，参与、指导、督查学校卫生管理工作，协助组织开展卫生相关应急演练与突发公共卫生事件处置，提高师生健康意识和应急处置能力。

　　 

　　湖北襄阳提出，健康副校长的主要协助校长督促和指导学校落实卫生工作；指导学校实施学生体质健康状况监测、传染病防控和学生健康教育等工作，培养学生良好的卫生习惯，提升学生健康生活观念。

　　 

　　在四川成都，健康副校（园）长的工作内容主要包括：学校师生卫生健康知识教育和学习环境监测、疾病防控、近视防控、心理健康等；结合学校实际，有针对性地开展各种健康知识培训。

　　 

　　在广东深圳，卫生健康副校长在疫情期间负责指导学校落实疫情防控工作部署，加强对校园疫情防控工作的指导和检查，督导落实重点人群健康管理、检测和病人转诊及信息报告等工作。日常工作中，卫生健康副校长也要参与讨论和制定中小学校年度卫生健康管理与健康教育工作计划，指导学校做好学生健康体检、预防接种、近视防控等工作。

　　 

　　浙江义乌明确，健康副校长主要职责有协助开展卫生相关应急演练与突发公共卫生事件处置，帮助建立以学校卫生专业技术人员为主、班主任为辅的健康教育团队，协调学校与属地卫生院联系沟通，指导学校落实传染病防控等重点卫生工作，对学校卫生管理和健康教育工作提出建议等。

　　 

　　释疑2：健康副校长多由谁来担任？

　　 

　　健康副校长由什么人来担任？多地均明确，健康副校长由资深医生担任，聘期一般为两年或三年，且“兼职不兼薪”。

　　 

　　湖北襄阳要求，健康副校长的任职条件为：医疗卫生机构班子成员、业务科室中层干部，具有医学相关专业背景，从事公共卫生专业工作三年以上等。四川成都明确，健康副校（园）长由成都市各大医院中层及以上专家担任，由市教育局选聘，兼职不兼薪，原则上每位兼职副校（园）长每届聘期3年。

　　 

　　健康副校长如“出勤”？北京市通州区明确，各校卫生健康副校长每月至少一次到学校现场指导学校卫生工作；每季度至少为学校全校师生上一次健康教育辅导课；每学期至少参加一次学校行政例会，研究学校卫生工作管理、课程设置、健康校园建设、常规工作落实情况等多方面工作；每学期召开一次与教师、学生和家长的座谈会或知识讲座；每学年为中小学保健医、主管卫生工作的教师至少进行一次专业培训；每学年向学校提交一次工作计划和工作总结；每年梳理一次学校卫生工作管理制度，并根据实际情况进行修改和完善。

　　 

　　四川成都规定，健康副校长每学期至少安排1次家长培训、2次师生和食堂员工培训；适时参加学校行政会，对学校健康工作培训进行指导研究；指导学校开展学生健康体检，建立学生健康档案。

　　 

　　教育部网站曾发文介绍，各地在建好健康副校长队伍方面采取了多项措施：如设立专项经费，制定健康副校长培训计划，严格任职考核，对工作任务完成不力者予以解聘。

　　 

　　探讨：健康副校长能否在全国推广？

　　 

　　“专业人做专业的事，需要从医疗机构请一位专业人士来中小学做健康副校长，找出卫生健康薄弱环节，提升校园的卫生健康水平。”湖北省统计局副局长叶青对新京报记者表示，建议参考“法制副校长”的制度化路径，在全国推广健康副校长，完善公共卫生体制机制。

　　 

　　也有教育界人士认为，不必设立健康副校长。

　　 

　　上海市教委副主任倪闽景本月在《人民政协报》上发表看法，认为“推进一校一医制，不一定普遍设立健康副校长”。

　　 

　　倪闽景提出，中小学校一般都设有医务室，配有健康教师，但专业性和指导性普遍不足。近年来，构架“一校一医”的呼声越来越强烈，呼吁每个学校至少配有一个签约医生，每周到学校开展健康指导。在疫情期间及传染病突发的情况下，做好学生流调和就医指导。这些工作计入医生工作量，也可由教育系统通过购买服务的方式实施。

　　 

　　倪闽景认为：“不一定在中小学普遍设立专职健康副校长，由医疗机构的签约医生来校指导将会更专业更具有可行性。”

　　 

　　北京市人大代表、朝阳区垂杨柳中心小学校长钟亚利认为，设卫生副校长，体现卫教联合，对学校还是很有帮助的。阻断传染病流行、加强公共卫生安全，需要校方作为常态工作来加强管理。

　　 

　　“校园卫生健康应该是‘一把手工程’。”钟亚利认为，学校是不是把卫生工作，从课程的角度、从管理的角度、从突发事件应急处置的角度，建立起了规范的管理体系，这是至关重要的。

　　 

　　钟亚利认为，目前北京校内外防治传染病流行的体系是比较健全的。这次疫情发生后，关键是要做好信息共享，医院、学校、家长等各方的信息共享。对于加强校园卫生健康体系建设，她建议，落实学校保健医岗位设置、卫生室建设标准；学校建筑的采光也要更多考虑孩子们的健康；学校的饮用水、洗手设备等也应该有标准。

　　 

　　新京报记者 沙雪良

　　编辑 陈思 校对 吴兴发