【开发区早间新闻快报】2019年7月25日星期四

　　 今天是2019年7月25日，星期四，农历六月二十三，小雨转多云，3-5级东南风，气温22℃/32℃，开始新的一天！学 习 时 间党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。

　　——2017年1月6日，习近平在十八届中央纪律检查委员会第七次全体会议上的讲话

　　全面提升组织力强化基层党组织建设

　　近日，我认真学习了《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部考核工作条例》文件精神，有如下心得体会。

　　一是要坚持和加强党的全面领导。作为一名基层党员干部更应该脚踏实地，在工作中全面服从党的政治领导，扎实开展相关工作。二是要把党的政治建设摆在首位。要尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。要加强自身党性修养，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。三是要加强基层组织建设。要以提升组织力为重点，突出政治功能。坚持“三会一课”制度，推进党的基层组织设置和活动方式创新，加强基层党组织带头人队伍建设，扩大基层党组织覆盖面，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。（孙宏伟）

　　重点关注

　　◆习近平的这场外事活动，传递了很多重要信息>>>详情：习近平的这场外事活动，传递了很多重要信息

　　◆李克强在上海考察：以更大力度改革开放促发展惠民生>>>详情：李克强在上海考察：以更大力度改革开放促发展惠民生◆国务院办公厅关于同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度的函>>>详情：国务院办公厅关于同意建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度的函

　　新闻速览

　　●开发区招商引资点燃“新城热度”

　　今年以来，通辽经济技术开发区始终围绕全市“九链五都一市一城”建设，一天也不放松地谋项目、引项目、抓项目、建项目，以重点项目建设支撑高质量发展，招商引资点燃“新城热度”。截至目前，新签约亿元以上项目15个，总签约额245.2亿元，同比增长5%。

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　　招商引资项目主要包括：投资100亿元的科尔沁草原温泉水城项目、投资60亿元的申虞汽车小镇项目、投资50亿元的中国·通辽国际物流商贸城项目、投资50亿元的丰原100万吨聚乳酸深加工项目，以及昆仑电力碲化镉薄膜发电玻璃、亿利健康蒙中药总部基地、年产30万吨醇基燃料产生调配基地及新能源醇基燃料加注站、高新耐火材料园、马术欢乐谷、田园综合体等项目。下半年，重点推进华夏微电影、中能华辰香猪养殖、智慧综合能源、幸汇华晨电动矿车及配套、华宇方圆大数据中心、智能科技农业生态系统和大型商超等31个重点洽谈项目，为秋季及明年重点项目建设做充足储备。

　　据了解，开发区全年计划实施重点项目90个，其中，新建项目63个、续建项目27个。上半年计划开工项目65个，实际开复工70个；计划总投资531.46亿元，年内完成投资108.66亿元，其中，新建项目43个，总投资323.75亿元，年内完成投资67.56亿元。新签约的中国·通辽国际物流商贸城、民族大学校区综合改造一期、千亩富力城、污水处理厂改造及深度处理完善扩容工程、运达绿色农产品流通中心三期、科尔沁药业药品包装物流、益华生物干细胞研发治疗及存储、瑞康现代医药物流园等项目已全部按照合同约定时间开工建设，目前，招商引资到位资金7.18亿元，同比增长约126%。

　　另外，开发区还将利用接下来三个月的项目建设黄金期，全力以赴推进幸汇华晨智能产业、开发区智慧能源、高新耐火材料、蓝景工业危险废物综合处置中心等20个项目开工建设，加快补链延链强链，壮大特色产业集群。

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　　●通辽市市场监督管理局检查组到开发区政务服务中心检查指导工作。市食品药品监督管理局开发区直属分局、开发区工商分局、开发区质监分局相关负责人参加。检查组一行来到开发区政务服务中心查看窗口建设情况，对窗口审批事项、人员着装、服务态度等进行现场检查指导。在随后召开的座谈会上，检查组认真听取了食药监、工商、质监三部门近期重点工作进展情况的汇报，对开发区窗口服务给予了充分肯定，并对下一步工作提出了意见和建议，强调窗口工作性质特殊，政策性、时效性和敏感性都非常高，服务事项与群众的切身利益密切相关，窗口工作人员一定要以高度认真负责的态度对待此项工作，按照公共服务事项要求尽职尽责为群众做好各项服务工作，更好地服务开发区经济社会发展。

　　●开发区卫生计生系统排球赛开赛。开发区卫生计生系统排球比赛在辽河中学拉开帷幕，九支代表队共80余人参加比赛。卫计系统的运动员们在球场上“厮杀”起来，没有了平日里的斯文劲，个个龙腾虎跃，如同排球骁将。此次比赛将在一周的时间内进行20场激烈角逐，对于丰富卫计工作者业余文化生活，营造齐心协力、团结向上、顽强拼搏的工作氛围，激发广大卫计工作者健身热情，增强凝聚力、战斗力、向心力，起到了很好的催化作用。

　　●参与垃圾分类，建设绿色城市。新城街道京汉新城社区联合社会辖区曼哈幼儿园开展“参与垃圾分类、建设绿色城市”主题宣传活动。活动中，社区工作人员现场向孩子们进行了垃圾分类知识讲解，教会小朋友认识分类垃圾桶的标志，图文并茂地使孩子们掌握垃圾分类的相关知识。随后现场模拟演示垃圾分类投递，孩子们的参与度极高。此次活动，社区充分利用宣传阵地，让孩子们认识到垃圾分类的重要性，培养他们的环保意识，营造共同创建“绿色城市”的浓厚氛围。二、当代中国发展进步的根本方向

　　——关于新时代坚持和发展中国特色社会主义

　　1.中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择

　　（15）道路决定命运，道路就是党的生命。我们党和人民在长期实践探索中，坚持独立自主走自己的路，取得革命、建设、改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。

　　只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。

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　　（16）江河万里总有源，树高千尺也有根。习近平总书记指出：“中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。”中国特色社会主义开创于改革开放新时期，建立在我们党九十多年长期奋斗基础上，而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远。要了解中国特色社会主义形成和发展的脉络，更加充分地认识其历史必然性和科学真理性，应该拉长时间尺度，放在世界社会主义演进的历程中去把握。

　　社会主义五百年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国发展的历程。十九世纪中叶，马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，批判继承德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理成分，提出唯物史观和剩余价值学说，给社会主义思想奠定了科学理论基础，创立了科学社会主义，社会主义由此从空想走向科学。列宁把马克思主义基本原理同俄国具体实际相结合，领导十月革命取得成功，建立了世界上第一个社会主义国家，科学社会主义由此从理论走向实践。第二次世界大战结束后，一批社会主义国家诞生，特别是我们党领导人民建立了社会主义新中国，科学社会主义由此从一国实践走向多国发展。

　　以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，团结带领全党全国各族人民，经过长期浴血奋斗，完成了新民主主义革命，建立了中华人民共和国，确立了社会主义基本制度，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

　　在改革开放历史新时期，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。以江泽民同志为主要代表的中国共产党人，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前，捍卫了中国特色社会主义，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，成功把中国特色社会主义推向二十一世纪。以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，准确把握中国特色社会主义的历史新方位、时代新变化、实践新要求，科学回答当今时代和当代中国发展提出的重大理论和现实问题，推进中国特色社会主义事业总体布局和战略布局，确立新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入了新时代。

　　（17）我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期。这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。

　　正确处理改革开放前后两个历史时期的关系，不只是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。这个重大政治问题处理不好，就会产生严重政治后果。要牢固树立正确历史观，既不能割断历史，也不能虚无历史，坚持做到新民主主义革命的胜利成果决不能丢失，社会主义革命和建设的成就决不能否定，改革开放和社会主义现代化建设的方向决不能动摇。

　　（18）抚今追昔，中国特色社会主义是改革开放四十多年的伟大实践中得来的，是在新中国成立七十年的持续探索中得来的，是在我们党领导人民进行伟大社会革命九十多年的实践中得来的，是在近代以来中华民族由衰到盛一百七十多年的历史进程中得来的，是在世界社会主义五百年波澜壮阔的发展历程中得来的，是在对中华文明五千多年的传承发展中得来的。搞清楚世界社会主义思想的源头及其演进，搞清楚中国特色社会主义的历史发展，就能明白，我们党在推进革命、建设、改革的进程中，是怎样经过反复比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义道路；是怎样把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，迎来了中国特色社会主义从创立、发展到完善的伟大飞跃。

　　中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，必须倍加珍惜、长期坚持、永不动摇。

　　安监分局：优化营商环境助推安全发展

　　开发区安监分局紧紧围绕企业、群众最关心、最现实、最迫切的突出问题，着力优化安全生产全要素服务环境、市场环境、政务窗口服务环境，提高窗口单位服务质量，努力营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。

　　优化安全生产全要素服务环境

　　指导企业健全落实全员安全生产责任制，让企业用最小的成本和最少的精力落实好安全生产主体责任。继续深入开展政府购买安全生产服务制度，聘请专家对危险化学品、涉氨制冷等高危行业领域开展隐患排查，体现专业性、权威性。鼓励引导更多的社会专业力量和企业参与到隐患排查治理工作中，为企业隐患排查赋予“第三只眼”，给企业安全生产加上“第二道锁”。

　　优化安全生产市场环境

　　年初至今，按照国家、自治区、通辽市和开发区管委会的统一部署，为深刻吸取锡林郭勒盟西乌旗银漫矿业公司“2.23”事故及江苏省盐城“3.21”特别重大爆炸事故教训，开发区安监分局迅速部署开展覆盖全行业的安全生产大检查。同时，深入开展宣教工作，形成浓厚氛围。举办开发区安全生产专题培训，邀请通辽市安全生产领域专家，举办安全生产专题培训，培训内容包括《安全生产法》《安全生产监管执法程序》《消防领域法律法规》《有限空间管理》等相关内容。深入开展安全生产月活动，举办主题为“防风险除隐患遏事故”的安全生产月活动，制定印发了《2019年安全生产月和安全生产万里行》文件，承办了通辽市安全生产月宣传咨询日活动。开发区总工会和开发区安监分局联合印发了《2019年“安康杯”竞赛活动方案》，围绕“落实全员安全责任、促进企业安全发展”部署安排了竞赛活动。

　　优化安全保障能力建设环境

　　通过开展隐患排查治理，强力推进安全保障能力建设，在各重点行业领域推行安全生产隐患排查治理，实现由事后整治向事前预防的转变。在每个季度和重点节假日期间，组织相关部门对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、消防、建筑、特种设备等重点行业、领域进行了隐患排查整治工作。

　　筑牢党建堡垒打造“乳业”标杆

　　内蒙古蒙牛乳业科尔沁有限责任公司是蒙牛集团子公司之一，座落于通辽经济技术开发区，2002年5月奠基，占地面积200亩。公司现有职工528人，设常低温两个单体车间，日产能725吨，日处理鲜奶约550吨，年处理鲜奶20万吨，全面达产全年可实现产值近18亿元，是目前东北地区现代化程度最高、生产规模最大的乳制品加工企业。

　　公司党支部成立于2003年，现有党员8名。近年来，公司党支部始终秉持“党建带企建、党企共发展”理念，坚持党建领航，充分发挥基层党组织战斗堡垒核心作用和党员先锋模范作用，努力构建起“党企融合”的企业党建新格局，为经济建设和发展作出了积极贡献。（上下滑动阅读）

　　借助党的制度优势，筑牢堡垒

　　公司党支部从加强领导班子、党员队伍、基层组织建设入手，把党的制度优势转化为企业科学发展的竞争优势，采取“双向进入、交叉兼职”的领导体制，支部班子成员和党员骨干依法进入公司决策层和经营管理层，公司技术研发、一线生产关键部门和重点岗位负责人也全部由党员骨干担任，实现了党企共融。在进一步健全完善党员教育培训、“三会一课”等制度的基础上，制定了《公司党支部议事规则》《党政联席会议议事规则》等制度，并制发了《严肃党政纪律十条禁令》，实现了基层组织建设和党员教育管理规范化、制度化、科学化。在日常工作中，公司党支部对企业发展规划、重大资金使用、人员选拔任用、职工权益维护等重大问题积极参与、集体决策，充分发挥了政治核心作用。

　　借智党的政治优势，思想铸魂

　　公司党支部坚持用党的理论精髓引领企业的“铸魂工程”，带领企业永远跟党走。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“创先展作为、争优促发展”“绽放企业力量、服务民生发展”和“学理论、严纪律、做表率”主题活动。每年组织集中学习研讨和参观交流活动10余次，相继策划“我与祖国共奋进、我与蒙牛同发展”“党企组织面对面、党员职工心连心”互助交流活动等，不断优化党员、职工的人生观和价值观。搭建“党员先锋岗”“精英领军岗”“骨干示范岗”三个平台，培养先进典型，打造企业选贤任能的“高端流水线”。目前，公司累计引进高端专业技术人才2名，培养包括3名党员在内的管理、生产和销售人才8名。

　　借力党的组织优势，勠力攻坚

　　针对生产车间灰尘较大这一问题，公司党支部组织“党员议事会”反复研究，调动党员职工参与技术攻坚，研发了一套新型的除尘设备，使生产环境得到彻底改善。为了让消费者喝上质量安全有保障的牛奶，党员技术骨干签订了承诺书。公司党支部紧紧围绕企业生产，加强设备革新，在2个车间和各部门成立了技术攻关小组，收到了显著成效，降低了人员劳动强度，节约了成本。技术攻关小组对杀菌机酸碱投配自动集中液位控制技术改造属行业内首创，改造后完全将改造前的问题全部解决。改造后每年预计节约酸碱费用为44058元，通过改造每年可节约168次CIP清洗，节约费用89975.76元。

　　中国推出11条金融业对外开放措施持续优化外资营商环境

　　国务院金融稳定发展委员会办公室20日宣布了11条金融业进一步对外开放的政策措施：允许外资机构在华开展信用评级业务时，可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级；鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司；允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司；允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司；支持外资全资设立或参股货币经纪公司；人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年；取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定，允许境外投资者持有股份超过25%；放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求；将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年；允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照；进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。

　　对此，人民银行、银保监会、证监会有关负责人介绍了相关情况。

　　推动信用评级对外开放，允许外资银行开展A类主承销业务

　　人民银行有关负责人表示，推动信用评级对外开放，支持外资评级机构进入中国银行间债券市场和交易所债券市场开展所有种类债券评级业务，是中国金融市场扩大开放的重大举措。信用评级作为金融市场的重要基础性制度安排，随着中国金融市场国际化进程不断加快，引入国际信用评级机构在中国开展评级业务，有利于满足国际投资者的多样化需求，也有利于促进中国评级行业评级质量改善，对中国金融市场的规范健康发展具有积极意义。

　　鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司

　　银保监会新闻发言人表示，允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司，前期可采取试点方式，优先支持国外市场公认的成熟稳健财富管理机构进入，既可全部募集人民币资金，也可募集部分外币长期资金。允许外资设立养老金管理公司，有利于增加主体类型，增强市场活力，引入成熟养老金管理经验，提升养老金投资管理水平。取消30年经营年限要求，为具有经营特色和专长但经营年限不足的外国保险公司来华创造了条件，有利于进一步丰富保险市场主体和保险专业服务，促进保险业高质量发展。银保监会将立即启动相关法规修改。

　　（来源：《人民日报》）

　　大美开发区“大美开发区”征集令来啦！

　　一千个读者眼中有一千个哈姆雷特，一千个镜头里也有一千个开发区。生活在开发区的这些年，你对她有什么印象？是时候展现一波真正的摄影技术了！《开发区早间新闻快报》“大美开发区”向你发出征集令，请以邮件形式发送照片至邮箱（tlkfqccb@163.com），这些照片不仅能定格开发区精彩瞬间，还有可能登上微信平台，传遍网络。从现在起，请拿起你的相机、手机，为开发区拍一张美景，也为自己增加一份成就感吧！

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　　开发区2019年义务教育阶段学校招生入学工作实施方案

　　为规范中小学招生入学管理工作，依据《义务教育法》、《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2019〕1号）精神,按照通辽市教育局《关于做好2019年义务教育学校招生工作的通知》（通教基字〔2019〕11号）要求，结合开发区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，进一步巩固义务教育均衡发展成果，办好每一所学校，构建面向每一位适龄儿童少年教育服务体系，切实维护中小学生的合法权益，促进教育公平，提高教育质量和办学水平，办人民满意的教育。

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　　二、基本原则

　　(一)政府统筹原则。义务教育阶段学校招生入学由管委会统筹安排，相关部门齐抓共管。

　　(二)免试就近原则。开发区适龄少年儿童按所划片区免试和就近入学接受义务教育。进城务工经商人员随迁子女以流入地公办中小学为主解决入学问题。

　　(三)程序规范原则。落实教育部“十项严禁”纪律要求，招生入学工作做到公开、公平、公正。

　　(四)大稳定、小调整的原则。根据新增学校和适龄生源分布情况，学区划分在原来基础上进行适当调整。

　　三、学区内学生入学条件及方式

　　(一)新城区小学入学

　　1.入学年龄、程序及需提供的证件

　　凡年满6周岁（2013年8月31日以前出生）新城区常住户籍的适龄儿童，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到划定学区的小学办理报名手续，同时提交人户一致的本地居民户口簿(入学学生须与法定监护人在同一户口簿上）和居住证明[房产证明（包括不动产权证）、购房协议书（不包括个人之间签订的二手房买卖协议）、拆迁协议、廉租房安居房实际居住证明（以上证明要求产权人产权比例50%以上）等，商业用房证明不算居住证明]，同时提交疫苗接种证原件和复印件及预防接种证审核报告单。户房一致或户籍、居住都在学区内，由学校审核确认后接收入学。房产证是入学儿童祖父母或外祖父母的产权，三代人户口在一个户口簿上，且全家在一起居住，入学时除提供以上要求的材料外，同时提供开发区房产局开据的儿童父母双方的“房屋所有权登记信息证明（无房产登记证明）”。

　　2.招生联盟体

　　新城区小学成立2个招生联盟体，分别是：新城一小、通辽实验小学富力分校(以下简称富力分校)和新城二小招生联盟体，新城一中小学部和辽河第二中心小学（以下简称辽河二小）招生联盟体。在招生工作中，外来务工经商人员子女[租住(小饭桌除外)，以下同]或不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）及其他情况，由招生联盟体内学额宽裕的学校接收入学。

　　3.新建学校提前划片区招生

　　富力分校将于2020年建成。为了满足辖区适龄儿童入学需求，2019年富力分校暂借新城一小校舍招生办学，片区学生在新城一小单独设班，统一管理。待新学校建成交工后迁回本校。

　　4.户房不一致及其它情况入学安排

　　（1）新城一小、富力分校：新城一小、富力分校和新城二小结为招生联盟体。在招生工作中，学生法定监护人在规定的时间内（入学当年的6月1日前）已经购房并实际居住，由片区学校实地入户调查后接收入学。外来务工经商人员子女或不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）及其他情况，由新城二小接收入学。

　　（2）新城一中（小学部）：新城一中（小学部）、辽河二小结为招生联盟体。在招生工作中，学生法定监护人在规定的时间内（入学当年的6月1日前）已经购房并实际居住，由片区学校实地入户调查后接收入学。外来务工经商人员子女或不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）及其他情况，由辽河二小接收入学。

　　(二)新城区初中入学

　　小学毕业升入初中的学生，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到划定学区的中学办理报名手续，提交新城区居民户口簿(入学学生须与法定监护人在同一户口簿上）和居住证明[房产证明（包括不动产权证）、购房协议书（不包括个人之间签订的二手房买卖协议）、拆迁协议、廉租房安居房实际居住证明（以上证明要求产权人产权比例在50%以上）等，商业用房证明不算居住证明]，户房一致或户籍、居住都在学区内，由学校审核确认后接收入学。户房不一致，但学生法定监护人在规定的时间内（入学当年的6月1日前）已经购房并实际居住，由片区学校实地入户调查后接收入学；不与法定监护人（父母）在同一户口簿的学生（即寄养在祖父母、外祖父母、亲戚、朋友家等）按其法定监护人（父母）的居住、户籍实际情况入学。房产证是入学儿童祖父母或外祖父母的产权，三代人户口在一个户口簿上，且全家在一起居住，入学时除提供以上要求的材料外，同时提供开发区房产局开据的儿童父母双方的“房屋所有权登记信息证明（无房产登记证明）”。

　　(三)农区中小学入学

　　农区户籍中小学生按照划定的学区，由其父母或其他合法监护人在规定时间内到相应的中小学办理报名手续，提交本地居民户口簿或房产证明均可进入相应中小学就读。

　　四、外来务工经商人员子女入学

　　(一)外来务工经商人员随迁子女的界定

　　新城区外来务工经商人员是指来自开发区各镇街、通辽市其他旗县市区、外盟市、外省市人员在新城区务工、经商，实际居住均半年以上，务工要签有合法用工合同和按规定缴纳社会养老保险，经商要领有工商营业执照、税务登记证，其子女随同迁入为外来务工经商人员随迁子女。对不能提供有效材料的随迁子女劝其回户籍所在地就读，或由教育行政部门根据本地实际情况指定学校就读。坚决抵制伪造各种材料办理入学的行为，一经查实，取消入学资格。

　　(二)外来务工经商人员子女入学程序及相关要求

　　1.选择适用的《外来务工经商人员子女入学申请表》，外来务工经商人员按地域不同使用不同申请表，开发区农区户籍的使用《2019年开发区各镇街进城务工经商人员子女入学申请表》（表1），通辽市旗县市的使用《2019年通辽市旗县市区外来务工经商人员子女入学申请表》（表2），外盟市、外省市户籍的使用《2019年外盟市、外省市外来务工经商人员子女入学申请表》（表3）（3个表格以下简称《入学申请表》）。家长在开发区政府网站自行下载3份表格，按照填表要求如实填写学生情况、监护人情况及承诺等所有栏目内容，并在指定位置粘贴学生近期免冠一寸彩照。

　　2.办理程序及要求

　　（1）开发区各镇街务工经商人员，由相应的农区中小学调查核实家长是否外出务工经商不在本地居住，在《入学申请表》（表1）上如实填写审核情况，由校长签名并加盖学校公章，学校留存（表1）一份备案。

　　（2）通辽市各旗县市区外来务工经商人员，由户籍所在地小学、初中负责调查核实家长是否外出务工经商不在本地居住，在《入学申请表》（表2）上如实填写审核情况，由校长签名并加盖学校公章，然后由户籍所在地旗县市区教育局对上述情况进行复审确认，签署意见，主管领导签名，并编排序号，以上签名两栏均须留下签名者联系电话，用于回访核实，旗县市教育局可留存一份申请表备案。

　　（3）外盟市、外省市外来务工经商人员除填写《入学申请表》（表3）外，要回到户籍所在地，由户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府出具适龄儿童、少年在当地没有监护条件的证明。

　　3.到校报到，提交证件

　　外来务工经商人员子女在指定时间内到划定的接收学校报到，报到时提交以下证件。

　　（1）办结的《入学申请表》一式两份，外盟市、外省市的提交乡镇或街道办事处证明。

　　（2）学生父母或其他法定监护人在新城区务工经商证明、纳税或参加社保证明（务工由工作单位开据证明并附单位营业执照，经商提供营业执照，纳税和参加社保提供一项即可，纳税证明由税务局开据，参加社保出具办理证件）。

　　（3）居住证明（租房提供租赁合同及房主身份证和房证）。

　　（4）全家户口簿。

　　以上（2）、（3）、（4）证明材料需提供原件及复印件各一份，原件由学校选择时间退回，复印件留存或上交。

　　4.报到后学校对家长务工经商居住情况进行调查核实，按照开发区外来人口登记对照审核，务工经商居住及外来人口登记要在6个月以上（以2019年1月1日前为准）。经调查核实及审核情况属实，由相应学校发放入学通知书接收学生入学。

　　(三)新城区外来务工经商人员子女入学接收学校

　　1.初中：

　　四中接收在本校学区内务工经商并居住的符合条件的外来务工经商人员子女入学。其它情况由河西九年一贯制学校初中部接收。

　　新城一中（初中部）接收在本校学区内务工经商并居住的符合条件的外来务工经商人员子女入学。其它情况由辽河中学接收。

　　2.小学：

　　河西九年一贯制学校（小学部）接收本校学区内居住符合条件的外来务工经商人员子女及其它情况的学生入学。

　　新城二小接收新城一小、富力分校学区符合条件的外来务工经商人员子女及其它情况的学生入学。

　　辽河镇第二中心小学接收新城一中（小学部）学区符合条件的外来务工经商人员子女及其它情况的学生入学。

　　(四)各小学在2019年招生入学工作中，要对入学新生相关情况进行调查摸底，严禁招收以进城务工经商人员子女为名，实际在“小饭桌”食宿的学生。对弄虚作假、蒙混过关入学的学生，一经查实，不予办理学籍，并勒令返回原学区就读。

　　(五)外来务工经商人员子女在开发区农区学校就读，参照上述(一)、(二)、（四）条款执行。

　　五、均衡编班，均衡配置师资

　　(一)均衡编班

　　小学一年级新生学校不得组织或变相组织任何形式的分班考试，保持合适的男女生比例按照随机派位方式均衡编班；初中一年级新生分班时可将小学毕业考试成绩作为参考因素之一，做到各班级学生人数、性别比例、学习水平等保持相对均衡。有住宿生的学校，分走读班和住宿班，两类班级分别按要求编班。

　　(二)确定班主任及任课教师

　　学校根据开设的班数，确定班主任人选，再按照“均衡搭配、结构合理”的原则，安排相应的任课教师组，各学校要提前在学校网站和校园显著位置公示确定的班主任及其他任课教师分组情况及每位教师的基本情况（姓名、性别、年龄、教龄、学科、职称、学历、学位和教学成绩、获得荣誉等）。

　　(三)随机确定班主任

　　安排好班主任和任课教师，采取由班主任代表所在的任课教师组当众抽取学生分班后的序号等方式,确定其所任教班级。开发区招生入学工作领导小组或学校邀请纪检监察部门、人大代表、政协委员、学生家长代表和新闻媒体记者等对部分学校分班、班主任抓班进行现场监督，保证公开透明操作。编班名单、班主任及任课教师配备情况打印两份，由现场监督各界人士签字确认，校长签字加盖公章学校留存一份，另一份报招生工作领导小组办公室备案。

　　(四)其他要求

　　分班之后，任何学校和个人不得改变分班结果，确定的班主任、任课教师不得更换。后报到入学或后转入的学生采取抽签的方式确定就读班级。

　　义务教育阶段中小学不得设立任何名义的重点班、快慢班。中小学起始年级按照不超过国家规定班额标准招生。严格控制存在大班额、大规模学校的招生计划，合理分流学生，在2020年前消除其他年级存在的大班额、超大班额。

　　六、招生入学时间安排

　　7月15日—7月19日，宣传入学政策、要求。

　　7月20日—26日，开发区各镇街、通辽市各旗县市区外来务工经商人员子女的父母或其他合法监护人到相应学校和教体局办理《入学申请表》（表1）（表2）签字、盖章手续。

　　7月27日—8月2日，符合入学条件的学生由监护人带齐证件到片区内学校办理报名手续，学校审查通过后发放入学通知书。外来务工经商人员子女的父母或其他合法监护人到相应学校提交《外来务工经商人员子女入学申请表》及要求的其他证件或证明，由学校组织对其务工经商居住情况进行实地查验，按照开发区外来人口登记对照审核。查验、审核情况属实，发放入学通知书。具体报名方式由学校根据实际安排。

　　8月10日前，各学校按要求将入学学生名册及外来务工经商人员子女入学申请表一份等相关资料上报开发区招生入学工作领导小组办公室。

　　七、相关规定

　　(一)户籍迁移与房产证等取得截止时间以入学当年6月1日以前为准。

　　(二)学校开学时间按照《2019年暑假放假通知》执行，军训要在开学之后进行。

　　(三)按照市教育局《关于做好“幼小衔接”教育工作的通知》精神，幼儿园、小学、校外培训机构及新生家长要落实相关要求，做好“幼小衔接”工作。

　　(四)驻通辽市武警、军分区、人武部官兵子女或家属实际居住新城区，现役部队官兵子女入学，由部队出具证明文件，提供军官证、全家户口簿、结婚证等证明材料的原件和复印件，在7月15日前提交开发区招生入学工作领导小组办公室，经审核合格后安排到相应学校入学。按照自治区应急管理厅、自治区教育厅《内蒙古自治区消防救援人员子女教育优待细则（暂行）》通知要求，消防救援人员子女符合条件的也安排到相应学校入学。

　　(五)重视残疾儿童入学工作，认真做好三类残疾儿童少年入学登记工作，帮助符合条件的三类残疾适龄儿童少年就近随班就读，保证残疾儿童少年适时接受九年义务教育。

　　(六)为使入学计划落到实处，划拨中小学公用经费和学籍挂钩。招生结束后，教体卫计局将对各校招生情况进行核实，未经允许违反规定超出入学计划及小学一年级招收不及龄学生的将不予办理学籍。

　　(七)如遇特殊情况，由开发区招生入学工作领导小组办公室统筹安排解决，学校必须严格按要求执行。

　　（八）本方案解释权最终归开发区招生入学工作领导小组。

　　八、工作要求

　　(一)统一思想，加强领导。义务教育阶段招生入学工作涉及人民群众切身利益，事关社会稳定大局，各学校要充分认识规范招生入学行为和均衡编班的重要意义，把做好此项工作当做规范办学行为、加强教育系统行风建设、促进教育公平的重要举措。校长是学校招生入学和均衡编班工作的第一责任人，学校要成立相应的组织机构，确保招生入学和编班工作公开、有序、规范实施。

　　(二)广泛宣传，营造氛围。教体卫计局和各学校要充分利用报刊、媒体、告家长书等多种形式宣传义务教育学校招生入学和均衡编班的政策，幼儿园和各小学要重点针对即将升入小学和初中的学生及家长加大宣传力度，做到招生入学的政策、要求家喻户晓、人人皆知，让全社会形成共识，共同支持和监督此项工作的实施，努力营造良好的舆论氛围。

　　(三)周密组织，规范操作。学校必须严格执行统一规定的学生入学条件及方式以及招生入学工作程序和时间安排，周密细致做好招生入学、编班各项工作，确保每一个环节严格按规定的程序操作，不出现疏忽和纰漏。

　　(四)落实责任，严肃纪律。加大监督检查力度，对违反招生纪律和规定、弄虚作假、扰乱招生秩序、违规招生、有偿招生、违反国家有关规定收费的招生学校、人员，发现一起，查处一起，按照有关规定追究当事人和有关责任人的责任。

　　附件：

　　1.开发区2019年义务教育阶段招生入学工作领导小组

　　2.2019年开发区小学学区表

　　3.2019年开发区中学学区表

　　4.2019年通辽新城第一中学学区表

　　5.2019年通辽四中学区表

　　6.2019年开发区各镇街进城务工经商人员子女入学申请表（表1）

　　7.2019年通辽市旗县市区外来务工经商人员子女入学申请表（表2）

　　8.2019年外盟市、外省市外来务工经商人员子女入学申请表（表3）

　　开发区2019年义务教育阶段招生入学工作领导小组

　　组 长：

　　赵 航 开发区党工委副书记

　　副组长：

　　宝 音 开发区教体和卫生计划生育局局长

　　成 员：

　　徐振兴 开发区纪工委副书记

　　海芬蕾 开发区组织人事工作部部长

　　王 峰 开发区政法委书记

　　赵文旭 开发区财政局局长

　　牟德军 开发区公安分局局长

　　张宝文 开发区工商分局局长

　　闫宝春 开发区辽河镇党委书记

　　于洪涛 开发区河西街道党工委书记

　　乔世辉 开发区电厂街道党工委书记

　　李秋宏 开发区滨河街道党工委书记

　　刘建华 开发区新城街道党工委书记

　　王 磊 开发区纪检监查服务中心副主任

　　领导小组下设办公室在开发区教体卫计局，办公室主任由局长宝音同志兼任。

　　详细学区划分请到通辽经济技术开发区官网浏览

　　今日提示

　　健康的早餐怎么吃？

　　用小麦米饭代替面包

　　小麦米饭的卡路里含量比白米饭要低，能燃烧内脏脂肪；富含膳食纤维，非常耐饿；米粒小而富有弹性，口感不错，不失为早餐的一个好选择。

　　吃早餐也讲究顺序

　　早上起床后喝一杯温开水，可以冲洗胃部的代谢废物和毒素，提高基础代谢水平。吃早餐时最好先吃蔬菜，因为若是先吃碳水化合物会使血糖迅速上升，促进胰岛素的分泌。

　　早餐种类要丰富

　　不要以为早餐只有小麦米饭就够了，营养师建议，一顿好的早饭是由碳水化合物、蛋白质和蔬果组成。有研究发现，鸡蛋比面包、馒头等更耐饿，其中的蛋白质和脂肪能为人体持续平稳提供能量，让肚子饱的时间更长。

　　悦·读

　　奋斗令我们的生活充满生机，责任让我们的生命充满意义，常遇困境说明你在进步，常有压力，说明你有目标。新的一天，早安！

　　“中国梦”主题歌曲欣赏

　　歌曲：《国泰民安》

　　编辑"张晶晶 穆丹

　　时政新闻摄影|高欣

　　制作|马晓静

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