广西建立多元结合的学生资助政策体系 家庭经济困难大学新生上学“三不愁”

　　今年是广西全面建立学生资助体系十周年，截至目前，广西已建立起健全的学生资助体系，在各学段实现了“全程覆盖、无缝衔接”，确保贫困学生上学 “三不愁”。

　　学生资助十年工作成效显著。广西学生资助工作从2007年开始，十年来建立起以国家免学费、国家助学金、国家助学贷款为主，校内勤工助学、社会捐助、学费减免为辅的家庭经济困难学生资助体系，实现了从学前教育到高等教育家庭经济困难学生的全程覆盖。目前，全区累计资助贫困学生2560.78万人次，资助总金额达436.71亿元。2016年与2007年相比，受助学生达333万人次，是2007年的3.32倍；资助金额达68.8亿元，是2007年的4.68倍；学生资助项目达24项，是2007年8项的3倍。

　　全力保障贫困学子上大学“三不愁”。对于今年已获得录取通知书的贫困大学新生，广西在入学前、入学时、入学后设立不同的补助项目，确保贫困学生上学“三不愁”：入学前不用愁，贫困学生可申请生源地信用助学贷款和新生入学补助，用于支付学费和路费；入学时不用愁，贫困学生可通过入学“绿色通道”先报到注册，缓交学费和住宿费；入学后不用愁，贫困学生可借助国家助学金、勤工助学等资助措施解决在校生活费。同时，全区于8月15日至9月15日在自治区、市、县三级全面开通资助热线电话，为学生及家长提供咨询、求助和投诉服务，确保第一时间为贫困学子解决困难。

　　创新举措提高资助工作满意度。为了进一步节省时间和空间成本，更加便利贫困学生申请助学贷款，广西不断扩大生源地信用助学贷款业务乡镇代办试点范围。2016年，广西在玉林市容县开展了生源地信用助学贷款业务乡镇代办工作试点，将生源地信用助学贷款办理工作前移至乡镇一级，有效提高生源地信用助学贷款受理效率和服务水平，得到教育部全国学生资助管理中心和国家开发银行扶贫金融事业部区域开发局的充分肯定。2017年，进一步推广生源地信用助学贷款业务乡镇代办试点，要求每一个地级市至少要选择一个县（区）将生源地信用助学贷款受理点向乡镇下沉，使有助学贷款需求且符合贷款条件的学生及家长就近到所在乡镇的代办点完成相关贷款申请手续以及签订贷款合同等事宜。生源地助学贷款乡镇代办点工作的推行，有效缓解县级学生资助管理中心办理压力，避免学生及家长排长队等候或多次往返奔波办理业务等现象发生，使我区生源地信用助学贷款工作群众满意度得到大幅提高。截至目前，广西生源地信用助学贷款代办工作已覆盖14个设区市的21个县（市、区）的33个乡镇。

　　此外，今年起，为进一步提高助学贷款的管理效率，优化贫困学生贷款服务，广西在14个设区市的30个县（市、区）开展生源地信用助学贷款电子合同试点工作。通过借助高拍仪、手写板、身份证读卡器等设备实现贷款办理全流程无纸化操作，与以往相比，使用高拍仪高速扫描申请贷款材料省去了借款人复印证件等费用，使用身份证读卡器可以快速准确获取借款人身份信息，减少学生及家长贷款办理时间，充分体现 “服务一线，方便群众”的宗旨。据测算，原本靠人工完成一名学生办理手续的时间平均为6分钟，使用电子合同后，时间缩短为3分钟。

　　注重人文关怀和诚信教育。为提高贷款学生和家长的诚信意识，广西通过当面恳谈、书面测试、观看诚信教育短片等形式对学生、家长进行诚信教育，让学生、家长贷前做到“五知道”：知道提前还款、按时还款的各个时间节点，知道还款的途径和方法，知道不按时还款会产生的严重后果，知道如何与国开行、资助办联络沟通的渠道，知道大学毕业后若遭遇各种困难，一时无力还款时，如何筹措资金，确保按时还款，不产生诚信污点等问题。

　　事实上，广西学生资助工作中的诚信教育也培养了学生回馈社会的意识，许多曾经受到资助的学生当上了学生资助志愿者，利用假期时间回到家乡，帮助自己的师弟师妹们了解资助政策、办理资助手续，通过言传身教，让更多的贫困学子备受关怀和鼓励。