公考机构身陷退费风波，“不过包退”究竟坑了谁？

　　今年10月份起，《帮帮团》陆续关注了一家名为“中公教育”的公考培训机构被投诉“退款难”的事件，而这样的案例在我省多地市均有发生，先来看看莆田学员小林的遭遇。

　　公考机构承诺“不过包退费”学员缴纳数万元培训费

　　去年10月份，小林报名了“中公教育”机构的公务员考试培训，一共交了39800元。这个费用对于她家来说有些吃力，但考虑到该机构承诺的“不过能退费”，她还是咬咬牙交了。

　　

　　今年考试结束之后，小林没考过，便到机构申请退费，机构方面几次给出退款时间但都没兑现。

　　

　　采访当天，北京中公教育科技有限公司莆田分公司负责人称小林的情况已汇报给总部，而对于该机构的其它问题，这名工作人员都表示由总部方面回应。

　　莆田分公司负责管理?不经手财务

　　

　　记者注意到，小林手上的这份培训协议并非是直接与莆田分公司签署的，实际上的甲方是北京中公教育科技有限公司，也就是工作人员口中的北京总部。

　　学员?小林

　　我当时是从他们公众号上找了一个老师，通过微信联系，交钱也是通过线上的方式，退费也是从线上材料提交一下。

　　记者也从莆田市荔城区市场监督管理局了解到，目前他们已经接到80多个学员投诉，所反映的情况与小林一样。

　　莆田市荔城区市场监督管理局?张军

　　所有学员之前签订的合同都是和北京总公司签订的，所有的资金汇入都是在北京总公司，莆田分公司只是提供一个场所，所以退钱要经过北京总公司。我们已经尽快督促莆田分公司跟北京总公司协调，对莆田分公司进行约谈，让他们尽快给这些学员进行退费退款。

　　全省各地学员投诉“中公教育”

　　实际上，不止莆田，今年10月份开始，《帮帮团》曾连续报道了福州、福清两地的学员到“中公教育”机构申请全额退款，机构方面却一拖再拖的遭遇。

　　

　　

　　虽然在记者的调解下，此前投诉的部分学员最终都得到了全额退款，但仅针对那些找了媒体投诉的几位学员，大部分学员并没有得到同样的处理。

　　

　　中公教育福建分公司：计划分期退费

　　在《帮帮团》爆料平台上，全省各地关于“中公教育”不如约退款的投诉依旧络绎不绝。面对维权的学员越来越多，退款也变得越来越困难，目前公司究竟打算如何处理呢？

　　

　　对于学员来说，这样一家涉及众多消费者的企业，在做出“不过包退”的承诺前提下，面对退款问题，更应该要有专门的资金保障。对于学费的使用情况，北京总部的一名工作人员给记者算了一笔账。

　　北京中公教育科技有限公司工作人员首先是要付老师的工资对不对，一个是授课，然后他们要研发课程，再有就是学员上课，线上线下，线上我们要做网端的基础设施搭建，线下的话我们要租门店，然后要装修，还有一些相应的物料。

　　业内人士：“不过包退”方式暗藏风险

　　调查中，记者随机走访了市面上的一些公考培训机构发现，有些公考培训机构前几年也像“中公教育”一样，有“不过包退”的承诺，但现在大部分机构已经取消了。

　　

　　

　　

　　法律人士：建议学员申请线上诉讼

　　记者细看了“中公教育”与学员签订的协议条款，里面有一项约定：如果双方发生纠纷的话，学员可依法向甲方住所地人民法院提起诉讼。

　　学员?小林

　　我现在人在莆田，怎么去北京维权？这样来回路费我自己都得承担；再说，退钱让我去北京找他们，交钱的时候为什么不让我去北京交？

　　

　　对此法律人士建议，如果后续“中公教育”无法按时退费，学员们可以通过线上诉讼的方式维护自己的权益，以减少损失。

　　福建师范大学法学院副教授 丁兆增我们国家在去年修改的《民事诉讼法》第四次修正案，规定了线上诉讼和线下诉讼同等效力原则，作为学员，可以向协议约定的人民法院提起诉讼，同时可以向法院提出申请，要求对案件进行线上诉讼审理，法院如果同意了，可以对案件进行线上诉讼，而另外一方当事人，如果不同意进行线上诉讼的，就会出现法院同意一方当事人进行线上诉讼的，以线上诉讼的方式进行开庭，不同意进行线上诉讼的另外一方当事人，可以在线下，在法院进行线下开庭。

　　机构分期退款 遭学员拒绝

　　“中公教育”方面提出分期退款，并没有得到学员们的同意。

　　中公教育福建总部学员?苏女士

　　有联系我说用十期，然后还有是用课程去抵。这是强制的，没有经过我的同意。

　　中公教育大学城学习中心学员?蔡女士

　　“中公教育”说不分期的话，也不给我们排期，有点强制我们，必须要分期才能拿到钱的意思。

　　中公教育三明分公司学员的父亲 黄先生

　　我也没跟他签分期协议。看看12月份会不会有到位一部分，作为我们来讲，我们也很无奈，能拿一部分是一部分。

　　市场监管部门：引导学员到北京教育部门投诉

　　另据了解，由于学员们的合同是直接跟北京总部签署的，而且北京总部以北京市海淀区中公培训学校的名义取得了民办学校办学资质，主管单位为北京市海淀区教育委员会，所以目前福州的市场监管部门已经不再受理中公方面的投诉，而是引导学员们去北京当地的教育部门反映问题。

　　

　　福建教育部门：不是公考类培训机构的主管部门

　　“中公教育”在福建有近四十家机构在开展培训等经营活动，那么到底这样的机构由谁监管呢？是否像中公教育北京总部一样，要在教育部门备案呢？

　　莆田市荔城区教育局工作人员

　　成人考试的培训，目前莆田这边教育局没有审批，至于是哪个部门，我们也不大清楚。

　　记者在走访市场的过程中发现，其实不仅是“中公教育”，在市面上还有不少的公考培训机构，而他们开展经营活动前，一般只要申请《工商营业执照》就可以了。

　　调查手记

　　公考类培训主要是面向即将或者已经步入社会的成年人，一方面，作为成年人，应该要自主辨别商家宣传背后可能存在的风险；另一方面，对于“中公教育”这类机构的管理，也可以参照“双减”意见里对培训机构的一些方法，比如各分支机构都设立专项的资金监管账户，比如机构一次性收费不能超过三个月等等，各部门也应该要明确监管职能，这样才能让整个公考培训行业越来越规范。