井盖“吃人”，谁担责？

　　5月12日，陕西西安一名三岁男童不慎掉入下水道被冲走失联。

　　“井盖吃人”事故并非个例，近年来，窨井伤人的事件在全国多地发生。

　　因井盖等地下设施遭受人身、财产损失，谁来担责呢？

　　近日，西陵法院审结了一起地下设施损害责任纠纷案件，让我们一起来看看吧！

　　案情简介

　　2020年8月25日晚上20点左右，张某在外散步时，因路面管沟井盖缺失不慎跌落坑中导致右腿划伤、下肢多处骨折。张某当晚被送往医院救治，住院26天并自付医药费近5万元。2020年12月，张某的腿伤经司法鉴定，被评定为十级伤残。

　　张某受伤后，曾向当地派出所报警，并向“市长热线”、“智慧宜昌”投诉，确定管沟中有某供电公司的电线，有A通讯公司、B通讯公司的网线。张某向上述部门索赔，未果，遂诉至法院，请求某供电公司、A通讯公司、B通讯公司、某城管局及某市政管护中心连带赔偿各项损失合计145790.19元。

　　被告辩称

　　被告某供电公司、A通讯公司、B通讯公司辩称：

　　涉案管沟中的电缆、网线产权不属于该公司，该公司也不是管沟的管理人，不承担任何责任。

　　被告某城管局、某市政管护中心辩称：

　　涉案管沟是供电线路检修井而非排水管网，不在我单位的养护范围内；

　　该管沟的收益单位是某科技有限公司，使用单位是某供电公司、A通讯公司、B通讯公司三个被告，前述三被告是管沟设施的产权人。依据《住房和城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》第三条规定，井盖责任是“谁所有、谁负责”原则。故应由前三被告赔偿。

　　法院审理

　　案件经一审、二审，认定案涉管沟的管理人是某科技有限公司、A通讯公司、B通讯公司。该三公司应对原告的损害承担连带赔偿责任。原告仅起诉部分连带责任人，符合法律规定。同时，原告作为成年人，在案涉路段行走时未尽安全注意义务，自身负有过错，应承担20%责任。

　　最终，法院判令A通讯公司、B通讯公司连带赔偿原告损失95586元。

　　法官说法

　　案涉管沟实际上为电缆、网线的综合管沟，而市政管护中心的职责范围是人行道路、排水管网，不包括本案所涉管沟。据《城市道路管理条例》第23条规定，产权人是管理人。

　　地下设施损害责任的归责原则为过错推定原则，即损害发生后，应由管理人反证证明自己已尽管理职责，否则即应承担侵权责任。这有利于确保受害人得到有效救济，促使地下设施的管理人认真履行管护职责。

　　法条链接

　　《民法典》第1258条规定：在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。

　　窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。

　　《城市道路管理条例》第23条规定：设在城市道路上的各类管线的检查井、箱盖及附属设施，应符合城市道路养护规范。因缺损影响交通和安全的，有关产权单位应当及时修复或补缺。

　　原标题：《井盖“吃人”，谁担责？》

　　阅读原文