投资409.48亿元！山东圆满完成2020年既定工程建设任务

齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 张泰来

11月2日山东省人民政府新闻办召开新闻发布会，通报2020年省政协重点提案督办情况。针对“关于完善水利设施提升防涝抗旱能力的建议”提案建议办理情况的问题，

省水利厅二级巡视员徐希进回答：省水利厅认真履行省重点水利工程建设联席会议办公室职责，与各成员单位和各市政府密切配合、合力攻坚，克服新冠肺炎疫情等不利影响，圆满完成2020年主汛期前既定工程建设任务，截至10月底，完成投资409.48亿元。

具体来看，946处水毁工程修复全部完成，恢复原有设计功能；治理后的跨市骨干河道、市管河道的重要河段达到50年一遇或“61雨型”防洪标准，其他河道（段）达到20年一遇防洪标准；136座大中型病险水闸、7座中型病险水库、375座小型病险水库安全隐患消除；重大区域防洪除涝工程淮河流域重点平原洼地南四湖片、湖东滞洪区、恩县洼滞洪区、沿运邳苍郯新片治理项目，分别完成总投资的99.5%、53.9%、83.1%、6.6%。通过重点水利工程建设，全省防洪除涝工程体系得以完善，防洪减灾能力得到提升，可有效抵御区域标准内洪水涝水。

截至目前，南水北调东线一期、黄水东调一二期、胶东调水、峡山水库胶东调蓄省级战略水源地、引黄济青改扩建等骨干水网工程相继建成，库库串通、库河连通的区域水网不断完善。老岚水库工程初步设计已经批复，并开工建设。 南水北调东线二期工程稳步推进，正积极配合国家发改委、水利部推进南水北调东线二期工程规划咨询评估等工作，配合水利部开展东线二期可行性研究报告的论证编制工作；同时，深入开展省内线路布局、规模论证等前期工作。

按照“达标、提升、创优”分阶段推进的思路，聚焦“四个维度”，强力推进水利工程标准化管理工作。第一维度是强化顶层管理。探索建立了“专班靠前+专家支撑+省市县三级管理”组织架构；构建了“1145”框架体系，即1个《全省水利工程标准化管理工作推进方案》，一套《山东省水利工程标准化管理评价办法（试行）》和评价标准，水库、堤防、水闸和平原水库等4项工程运行管理规程，大中型水库、堤防、水闸和平原水库、小型水库等5项标准化管理手册编制指南。第二维度是强化责任管理。督促工程管理单位以“规范变习惯，习惯合规范”为导向，建立健全规章制度、优化管理流程、严格操作规范；开展学标对标活动，从思想教育、知识教育、技能教育、态度教育等四个方面对管理人员开展常态化培训。

第三维度是强化创新管理。创新维修养护模式，通过政府购买服务的方式，将维修养护项目打捆招标，由具有水利相关资质的中标维修养护单位定期进行高标准维修养护，实行物业化管理、专业化维修、管家式服务，有效激发工程运行管理过程活力问题。第四维度是强化监督管理。坚持问题导向，通过“点对点”中期评估、“常态化”暗访检查、“全方位”达标评价等监管方式，加快推进形成制度化的“网格化”监管机制。

2019年6月至12月，山东防汛抗旱指挥体制和工作机制处于过渡期，指挥部办公室暂时设在省水利厅。2020年1月起，省防指办公室按照“三定”规定设在省应急厅。今年初，省政府办公厅印发《关于调整完善全省防汛抗旱指挥体制和运行机制有关事项的通知》，进一步明确了应急管理部门和水利部门的职责，形成了“综合+专业”的防汛抗旱指挥调度模式。成功防御应对了沂沭河、大汶河、南四湖和第8号台风“巴威”带来的暴雨洪水过程。全省所有的大中型水库、所有的骨干河道都没有发生险情，没有一个人因为洪涝死亡，最大限度减轻了洪涝灾害损失。

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