光明时评：是时候取消少数民族高考加分了

　　作者：冰启

　　据媒体日前报道，贵州省对高考加分政策进行调整，将于2022年高考起正式施行。其中，全国性加分项目中将逐步分区域分时段调整、取消少数民族高考加分；地方性加分项目中的省、市、县“见义勇为英雄”等称号高考加分分值也将逐步调整取消。

　　近年来，我国多地都已经做出逐步取消少数民族高考加分的规定。如安徽省教育厅明确，自2022年起，取消“少数民族聚居地区少数民族考生”地方性加分项目；福建省将少数民族加分分值从今年起由10分降为5分，加分对象做相应调整，并最终于2026年起取消该项加分政策。

　　关于取消少数民族加分，社会舆论普遍表示支持，无人否认，这是进一步推进高考公平之举。考虑到各地教育发展的不均衡，我国应有补偿公平的政策规定，但补偿公平不适宜简单按考生身份进行，而应结合地区的教育发展情况而论。我国有面向原贫困地区的高校招生专项计划，这就是补偿公平的计划，随着专项计划的推进，以及各地区的教育质量差距的逐步缩小，笔者认为，对少数民族考生的加分或已到可以全部取消的时候。

　　给予少数民族学生一定的高考加分，主要考虑到少数民族学生所处的教育环境，要比其他学生薄弱一些。但是，这种加分多年来遭到一些质疑，有人提出不是所有少数民族学生的受教育环境都比汉族学生薄弱，在城区学习、生活的少数民族学生，接受和汉族学生一样的教育，不存在要补偿教育公平的问题；还有人指出，生活在少数民族聚居区的汉族学生，受教育环境与该聚居区少数民族学生同样，既如此，通过加分进行教育公平补偿也就该“一视同仁”。简单按身份进行教育公平补偿，也容易滋生一些问题。比如，不考虑个体的实际，仅凭身份就能获得照顾，给了少数不法分子钻营的空间，通过更改民族身份，弄虚作假的事时有发生，制造了新的教育不公平。

　　作为对这些质疑的回应，近些年来，我国各地不断调整针对少数民族学生的加分政策，包括进一步明确政策针对群体以及不断降低加分分值。此外，自2012年起，从国家层面推进面向贫困地区、农村生的国家扶贫定向招生计划，该计划所面向的贫困地区学生、农村生，不分民族，都享有同样的政策扶持。按照中央有关部署，专项计划实施区域的贫困县脱贫后2021年仍可继续享受专项计划政策。

　　眼下，我国正在推进教育评价改革，将强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价。推进高考公平，就要将其置于过程评价、增值评价与综合评价视角加以考量。过程评价是关注受教育者的成长过程、受教育环境，增值评价是关注学生的成长、变化，综合评价是建立多元评价体系进行更加全面的评价。

　　考虑到不同地区教育发展的差距，从过程评价出发，当前需要对教育薄弱地区的学生进行一定的补偿，而要把补偿落实到确实需要补偿的学生身上，需明确要求有当地的连续学籍，不能学籍空挂，挤占一直在当地求学学生的机会。在推进过程评价的同时，则要注意给所有学生同样质量的教育过程体验，这就要发展更加公平、更高质量的教育，给所有学生提供优质均衡的教育。如果我们处于整体教育优质均衡的背景下，那么自然也就不再需要针对考生身份的加分了。

　　（作者系教育研究者）

　　来源：光明日报客户端