全方位了解“地中海的心脏”之马耳他

　　

　　最近环球出国的马耳他护照项目申请非常火爆，简单介绍一下项目，马耳他政府于2020年11月底正式推出新政（旧政于今年年中入籍申请名额到达上限而宣告截止），是全球投资计划中最现代，最独特的公民身份之一。

　　岛上温和的气候，丰富的文化和美丽的风景鼓励许多投资者在马耳他寻求公民身份。它还是欧盟和欧元区强大，稳定的经济体之一，因此也为申请人提供财务安全性。针对投资者，环球出国针对马耳他国家做了全方位信息收集，让投资者也可以全面的了解这个神秘的岛国，信息来源：中国驻马耳他大使馆经商参处。

　　

　　一、马耳他的昨天和今天

　　马耳他共和国是世界上最早的一批殖民地之一，拥有 7,500 年的历史，强大的法律体系和健全的制度，2004 年成为欧盟成员国，2007 年成为申根区成员国，气候宜人，人民友好，该国健全的教育和医疗体系帮助维持了很高的生活水平。大型旅游业和与欧盟其他经济体紧密联系的强大金融部门为经济提供了支撑。马耳他局势稳定安全，犯罪率低。

　　二、马耳他的地理环境怎样？

　　马耳他是位于地中海中部的岛国，被称为“地中海的心脏”，介于欧亚非三大洲之间，战略地位重要。邻近意大利和突尼斯，距意大利西西里岛南端仅93公里，距突尼斯东端288公里。国土面积316平方公里，全境由五个岛屿及多处礁石组成，居民总数超过40万，占地面积316平方公里。马耳他岛是其中面积最大的岛屿，也是马耳他的文化、商业和行政中心。戈佐岛是第二大岛，更具田园风情，以渔业、旅游业、手工业和农业为特色产业。

　　马耳他属于东1时区，当地时间比北京时间晚7小时；每年4月到10月为夏令时，期间与北京的时差为6小时。

　　三、马耳他的政治环境如何？

　　根据1987修改的宪法，马耳他奉行中立、不结盟的对外政策，始终保持与欧洲大陆和地中海沿岸国家的友好关系，强调自己是“欧洲的一部分，也是地中海的一部分”。马耳他于2004年5月1日加入欧盟后，加速融入欧盟，全面参与欧盟决策进程。2007年12月加入申根区，2008年1月正式启用欧元。对外，加强与欧盟成员的友好关系，巩固同地中海南北两岸国家的合作，推动欧盟和阿盟合作，支持成立地中海联盟，同时继续发展同美 国、俄罗斯、中国、印度、澳大利亚、南非、巴西、土耳其等域外大国和新兴经济体的关系。

　　马耳他积极参与国际事务，重视联合国等国际组织的作用。主张振兴联合国，倡导联合国改革，力主提高和增强联大的作用，加强联大同联合国其他主要机构特别是安理会的联系，主张安理会应逐步建立一个多数表决机制。另外，马耳他还建议增加托管理事会职能，并认为联合国要关注经济和社会发展问题。中国和马耳他两国1972年1月31日建交以来，一直保持友好合作关系，双方高层互访较频繁。

　　四、马耳他社会文化环境怎么样？

　　马耳他政局稳定，民风纯朴，社会治安良好，恶性犯罪事件发生率极低，没有发生过恐怖袭击事件。

　　当地主要为马耳他人，占总人口的90%；其余为阿拉伯人、意大利人、英国人等。官方语言为马耳他语和英语。意大利语普及率也较高。马耳他语是以 阿拉伯语为基础，融合英语、意大利语、法语等而成的一种语言。马耳他年轻人婚前基本与父母共同生活，婚后分住，但亲属之间关系较为密切。马耳他实行每周5天工作制，马耳他人业余时间喜爱户外活动，海边是居民主要活动场所，或钓鱼，或野餐。

　　五、马耳他近几年的经济表现如何？

　　从投资环境的吸引力角度，马耳他竞争优势体现在以下几方面：政治稳定；经济持续增长；地理位置优越，联接欧洲大陆、北非和中东；工资成本在欧盟处于较低水平；交通便利；具有语言方面的优势。世界经济论坛《2017-2018年全球竞争力报告》显示，马耳他在全球最具竞争力的137个国家和地区中，排第37位。世界银行发布的《2018年营商环境》显示，马耳他在190个经济体中全球营商环境排名第84位。

　　近年来马耳他政府实施一系列促进就业、吸引投资和激励经济发展的 举措，经济表现良好，在欧盟和欧元区经济增长一直处于前列。旅游业和 金融服务业是支柱产业。

　　六、马耳他的物价水平如何？

　　马耳他工资水平在欧盟国家中属于中等水平，但物价水平总体高于欧洲大陆，原因在于大米、食用油、水果主要靠进口，而本地只能生产小麦、猪肉、鸡肉和土豆等农产品。物价水平总体保持稳定，2017年，商品零售价格指数为1.37%。

　　其中，食品价格指数上涨1.33%，酒类及烟草价格指数上涨1.04%，家具用品和住房维护价格指数上涨3.73%，交通通信价格指数上涨1.57%，休闲娱乐价格指数上涨1.70%，个人护理及健康价格指数上涨1.68%。基本食物如面粉0.6欧元/公斤，土豆0.8欧元/公斤，食用油1.5-6欧元/公斤，猪肉5欧元/公斤，鸡蛋2欧元/打，基本维持在此水平上下。

　　七、马耳他的教育情况怎么样？

　　马耳他共有各类学校约340所，在校生8.4万人，教师近1万人，公立学校均实行免费教育，在校生比例占30%。25%的马耳他大学毕业生接受过与金融专业有关的课程培训。高等教育入学率约为60%。马耳他大学（University of Malta，简称马大）系马耳他唯一的大学，现有在校学生1.15万名，其中包括1000多名来自92个国家的留学生。在英联邦国家中，除英国以外，马耳他大学是最古老的大学，拥有良好、严谨的学术和科研传统，享有很高的国际声望。

　　八、马耳他的医疗情况如何？

　　据世界卫生组织统计，2015年马耳他全国经常性医疗卫生支出占GDP的9.6%，按照购买力平价计算，人均经常性医疗卫生支出3470.9美元。2015年，男性人均寿命为79.7岁，女性人均寿命84岁。马耳他统计局统计，马耳他共有5家公立医院（其中3家专科医院，2家综合医院），2家私立医院。

　　2008年，地中海地区中医中心与马耳他国立圣母医院合作开设的中医科正式揭幕，是欧洲唯一的在公立医院开设的针灸门诊，标志着中医首次以独立科室的形式进入欧盟国家级医院。目前，中国援马耳他医疗队在马耳他共有3个医疗点，即地中海地区中医中心本部、马耳他国立圣母医院中医科及位于马耳他第二大岛-戈佐岛的戈佐总医院。

　　九、马耳他当地的福利情况怎么样？

　　实施高福利政策，实行免费医疗、免费教育、住房补贴及养老金制度，具体国家福利概览如下。

　　退休金：在马耳他就业并达到退休年龄的人可以领取退休金。每四周发放一次，领取的退休金金额与申请人的就业年限及绑纳的社保总额相关，最低工作年限为15年。

　　儿童抚养津贴：年收入低于24924欧的有孩子的家庭，则可领取政府发放的每周8.66欧-22.23欧不等的子女抚养津贴。

　　婚姻津贴：在马耳他居住并累计缴纳26周以上社保的夫妇，结婚时可以一次性领取280.59欧的婚姻津贴。

　　产妇津贴：孕妇在生产前的8周和生产后的4周都可以领取政府发放的产妇津贴92.02欧/周，如果产妇为自雇者则可以领取每周172.51欧的津贴；在此期间还可以领取产假补贴，一共发放四周，每周为172.51欧。

　　学生补贴：收入低于24924欧元的家庭，如果家里的孩子长到16岁，但是没有助学金，也没有工作，这样可以领取8.15欧/周的学生补贴，补贴发放至21岁，每13周岁发放一次。

　　老年人津贴：60岁以上的老人，如果处于失业或工资低于14000欧/年的水平，可根据是否已婚的状况领取数额不等的政府津贴，按月发放，可领取每周100欧左右的津贴；独居或与亲人共同居住的75岁以上的老人，每年可以领取到300欧的老年人补贴。

　　牛奶金：需要抚养小于四十周的婴儿，并且因为疾病的原因无法母乳喂养的母亲，每四周可以领取牛奶金一次，每周21.79欧。

　　免费的医疗救助：低收入家庭及接受政府救助的家庭的户主可以获得国家在药物、眼镜、假牙、假肢等医疗方面的救助。同时患有慢性疾病的人还可以享受终身免费用药和检查。

　　失业津贴：在马耳他工作并交纳了156周的社保之后，如果失业，可以最长领取156天的津贴，其中单身人士每天可领取8.13欧，已婚人士每天可领取12.44欧。

　　免费职业技能培训：为了加强求职者的职业技能，马耳他就业主管部门Job Plus为公民和居民免费提供职业技能培训课程，涵盖语言类、行政类、会计类、技工类、IT类、护理类等等，课程一般都安排在晩上16:30-20:00,每周2-3次，并且有免费的车辆接送。

　　全纳教育和特殊教育：针对于残疾及智力障碍儿童，马耳他推行“全纳教育”，致力于把有特殊需求的孩子尽可能编入主流学校读书而非特殊学校，学校会为每一个特殊儿童配备专门接受过训练的老席（LSA）来辅导在学校的学习；此外，马耳他也专门设有四 所特殊教育的学校，为残疾及智力和学习障碍的孩子提供定制化教育。

　　十、马耳他的基础设施状况如何？

　　2014-2020年，欧盟用于资助马耳他发展的资金规模为11.5亿欧元，马耳他已经做出利用8.5亿欧元欧盟资金的项目计划和预算。另外，欧盟设立了3150亿欧元战略投资基金，将根据成员国提交的项目情况进行综合评估确定是否投资。马耳他政府积极申请欧盟资金投资马耳他基础设施项目，但欧盟资金距离马耳他实际需求差距很大。因此，马耳他政府积极鼓励外国投资者投资当地基础设施项目，推出了港口、物流设施、机场、轨道交通等一系列项目建设规划。已有中资企业与马方进行相关项目的接触和洽谈。

　　十一、马耳他的对外经贸关系如何？

　　马耳他是世界贸易组织创始成员之一。2004年5月1日，马耳他成为欧盟（EU）的正式成员，2008年1月加入欧元区。除此之外，马耳他没有与其他国家缔结区域贸易协定。由于是欧盟的正式成员，马耳他的辐射市场主要在欧洲；另外由于马耳他的地理优势和语言优势，其市场也辐射到北非和中东及地中海沿岸国家。

　　【贸易总量】根据马耳他统计局的初步数据，2017年, 马耳他全年进出口额为91.39亿欧元，其中进口59.31亿欧元，出口32.07亿欧元，贸易逆 差27.24亿欧元。

　　【贸易伙伴】马耳他同100多个国家和地区有贸易关系，欧盟是马耳他最重要的贸易伙伴，2017年，美国、德国、法国、意大利、日本是马耳他前五位出口市场，意大利、加拿大、德国、英国、美国排在其进口来源地前五位。

　　【贸易结构】 主要进口矿物燃料、原油和石油产品、日用消费品、机械、塑料和其他半制成品、车辆及零部件、食品、原材料。主要出口电子、医药、机器和机械装备、飞机/航天器配件、玩具、运动器材等。

　　十二、马耳他金融环境怎么样？

　　马耳他2004年5月加入欧盟和2008年1月1日启用欧元后，经济逐步与欧元区经济融合，消除了汇率风险，降低了交易成本，为外国投资者营造了良好的环境。马耳他在过去的13年一直进行金融自由化改革，而欧盟国家是马耳他金融业重要的投资来源。由于马耳他的金融监管较严，其金融系统资金流动性问题小，投资倾向多元化，其金融机构主要投资于绩优股或债券，而非次贷市场，加之马耳他借贷者较谨慎，银行坏账率低，因此，马耳他是欧盟国家中受金融危机影响最小的国家之一。

　　金融服务业是马耳他率先对外资开放的行业，近年来发展迅速，马耳他政府正在力争将马耳他打造成地中海金融中心，近年来金融业年均增长25%。马耳他签署了70个避免双重征税协议。目前境内投资基金超过580支, 金总值100亿欧元，金融服务业就业人数约1万人，金融企业超过65000家，2017年金融保险业产值6.05亿欧元，占GDP的5.5%。

　　马耳他实行外汇自由流动。外汇可以自由买卖，外资可以自由进出马耳他，外资企业可以自由在银行开立外币账户存储外币，可以将在马耳他获取的利润自由汇出，且无需再交纳特别的税金。

　　十三、马耳他证券市场的发展情况如何？

　　马耳他证券交易所是官方允许的在马耳他境内合法进行有价证券交易的场所，交易通过马耳他自动交易系统完成。企业股票、债券和基金的审批上市由马耳他金融服务局负责，马耳他证券交易所只负责证券发 行和交易。2017年，马耳他证券交易总额约为5.68亿欧元。

　　十四、马耳他当地的房产情况如何？

　　当前，马耳他土地销售价格约为1200-3000欧元/平方米。高级商务办公场所租金约为220-427欧元/平方米/年，中档为60-267欧元/平方米/年。住宅价格因位置和装修档次存在较大差异。据全球不动产导购（Global Property Guide）统计，马耳他位置较好的120平米二手公寓均价约为2748欧元/平方米，新建公寓价格通常会更高。别墅价格在每套60万欧元以上。据全球不动产导购（Global Property Guide）2018年4月数据显示，马耳他斯利马，圣朱利安区域的大型投资性公寓每平米均价大约为3200至3500欧元。

　　十五、马耳他当地关于税收的规定是什么？

　　马耳他主要税种包括所 得税（个人所得税的最高限额为35%）、增值税、印花税、关税和消费税。马耳他的居民或居住在马耳他的人士均有纳税义务，如为马耳他居民但并未在马耳他居住，则只需对在马耳他境内发生或者获得的收入和资本收益缴纳所得税，非马耳他居民也需对在马耳他获得的收入和资本收益缴纳所得税。

　　【企业所得税】根据马耳他税收体系，在马耳他成立的公司被认为是马耳他的纳税主体，如果外国人组成的公司其控制和管理都在马耳他进行，也被认为是马耳他的纳税人，所得税税率为35%。为鼓励投资，对制造业、修理业、渔业、大规模农业和畜牧业、林业、旅游业、传媒业、出口型企业以及按“马耳他自由港法”成立之企业，经批准可享受5%、10%或15%所得税税率。政府规定的所得税减免期为：营业前7年，所得税率为5%；接下来6年，所得税率为10%；再接下来5年，所得税率为15%。

　　【个人所得税】在马耳他的“永久居民”（通常在马耳他居住半年以上者），需缴纳个人所得税。马耳他实行的是累进税制，税率为15-35%，起征点为年收入8501欧元。

　　【增值税】马耳他从1999年开始恢复执行增值税制度，一般税率为18%，酒店住宿7%，电、艺术品及收藏品、百货、医疗配件、残疾人用品、印刷品、修理行业、演出及参观门票等为5%，食品和药品为零税率。根据增值税税收规定，产品生产加工每一阶段的增值都需要缴纳增值税，包括：生产厂家、服务行业、批发商、零售商以及进出口公司。对来自于欧盟其他国家的产品，如果在当地已经缴纳增值税，可以视为已经在马耳他缴付。

　　【关税】马耳他2004年5月1日加入欧盟之后，其关税完全按照欧盟的关税规定征收。对来自欧盟其他国家的产品免征关税，对来自欧盟之外国家的产品按欧盟统一规定征收。

　　【印花税】某些种类的商业和法律文件需缴纳印花税。通常的做法是从价计税，例如，按照转让不动产的价值纳税的印花税税率是5%；证券交易的印花税为2%到5%；动产拍卖的印花税为2.6%，保险的印花税为0.1%。未印花文件在法律上不构成有效证据。

　　【消费税】对酒精和含酒精饮料、烟草、能源产品和移动电话服务征收消费税。

　　【社会保险税】所有在马耳他工作的人都要缴付社会保险税，一般雇员社会保险税约占其工资总额的20%，雇员和雇主各缴纳10%。

　　【环保税】为了保护环境，减少塑料制品的使用，针对塑料制品、轮胎、电池、废油、冰箱、洗衣机、空调、电视、通讯设备等产品征收。

　　【机动车注册税】根据机动车排气量的不同来征收。

　　【支出税】对以马耳他为起点的旅程中售出的任何船票，征收已付或应付票价10%的支出税。

　　十六、如何获得马耳他欧盟身份？

　　马耳他新政的投资要求非常简单：捐款+购房/租房（持有5年）即可，相对于旧政的利好是取消了15万欧元国债投资以及提供了更低捐款额的投资入籍选项，身份的含金量更高，总花费也更低，自从塞浦路斯护照发生负面新闻后，欧盟对于入籍的法案要求是把控得越来越严格了，而马耳他有限的全球1500个入籍名额上已经让多数意向申请人蠢蠢欲动了，且从另一方面这个限额展示了马耳他公民身份的稀缺性和尊贵性，如下为详细申请条件。

　　

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