以高质量发展彰显责任担当，园区全面部署2021年国资工作

　　今天

　　苏州工业园区

　　2021年国资工作会议召开

　　

　　会议回顾总结国资国企过去一年工作进展和“十三五”期间运行情况，研究分析新形势新机遇，部署安排“十四五”目标任务和2021年重点工作。

　　

　　园区党工委副书记、管委会主任丁立新出席并讲话，园区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任叶新出席会议，会议由园区党工委委员、管委会副主任、国资党委书记刘小玫主持，园区党工委委员、管委会副主任卢渊宣读2020年度国资系统先进集体表彰决定。

　　

　　丁立新在讲话中强调

　　★要加快载体项目建设，全面服务产业升级，加快推进生物医药产业园、纳米城、金光科技产业园、上市企业产业园、企业总部基地、现代服务业产业园等载体建设，加强战略性产业载体资源储备，积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”的一体化推进模式；

　　★完善多元资本投入，构建多层次产业投资体系，发挥基金的杠杆撬动作用，更好支撑科技创新，发挥国企优势，汇聚创新资本、产业资本、跨境资本，打造具有引领性、独特性的区域产业资本中心，增强服务新兴产业的金融功能，发挥“人才+资本+科技+产业”的协同放大作用；

　　★突出提质增效，加大国有资本、国有资产盘活力度，强化低效载体空间腾挪，提高国有资本再利用再配置效率；不断提高营收能力和税收贡献度；

　　★提升运营管理能力，推动向产业载体运营商与服务商转型，推动商业类载体加强市场对接，为商业载体注入时尚新活力，培育和打造园区国企运营管理品牌；

　　★积极推动授权经营体制改革，优化国企考核评价体系，统筹考虑国企短期经济效益与服务区域发展的战略性任务，进一步发挥考核对企业发展的导向作用，推动高质量发展。

　　丁主任要求

　　★要抢抓重要发展机遇，主动融入重大战略，牢牢把握“一带一路”、长三角区域一体化等机遇，稳步推进苏相、苏宿、苏银等政府间合作项目，推进国企参与独墅湖开放创新协同发展示范区建设，推进以中新嘉善、安徽滁州为代表的市场化项目，积极探索“飞地经济”与轻资产输出新模式；

　　★优化干部队伍结构，不断激发活力动能，创新绩效管理，继续弘扬优良传统，提振干事创业的干劲；

　　★切实加强党的领导，始终保持正确方向，充分发挥党组织在国企治理中的领导作用，推动党的领导全面融入公司治理各环节。

　　

　　会议对2020年度国资系统先进集体进行表彰。会上，中新集团、恒泰控股、纳米公司作了交流发言，各一级监管企业主要负责人递交了目标管理考核责任书。

　　“十三五”期间

　　园区凝心聚力

　　挖掘科创力度

　　提升实体经济强度

　　积极建设世界一流高科技园区

　　让我们一起来回顾一下吧！

　　

　　过去的五年，是聚力新兴产业、转型发展加快推进的五年。

　　国资国企在新兴产业领域的功能作用持续放大，国企科研及厂房仓储载体、占国资持有载体面积40%以上，投资与服务业收益比重上升至50%，转型发展取得初步成效。

　　过去的五年，是聚力改革创新、体制机制加快优化的五年。

　　深化分类管理、主业管理，中新集团挂牌上市，元禾控股实现股权多元化，测绘公司、建屋物业混改。出台国资监管权责清单，建立健全分级授权体系，构建国资监管新架构，监督管理体系日臻完善。

　　过去的五年，是聚力提质增效、经济效益稳健提升的五年。

　　着力破解资产流动性差问题，累计发行4单共60亿元资产证券化产品。国企净资产收益率提高5.85个百分点，利润总额、净利润增长幅度分别超过340%、320%，纳税总额实现翻番，经营质效全省领先。

　　那么去年国资国企的

　　具体成绩如何？

　　2021年

　　国资国企又有哪些新动向？

　　快来和布宝一起往下看吧~

　　2020年

　　园泰国剧区国资国企成绩斐然

　　2020年，园区国资国企

　　在国内外疫情反复

　　与政治经济形势复杂多变的情况下

　　主要经济指标仍保持较大幅度增长

　　利润总额、净利润

　　同比增长分别超过60%

　　平均净资产收益率达到8.54%

　　全年纳税总额同比增长18.48%

　　

　　加快投资布局和产业结构调整优化，全力服务园区转型升级和战略性新兴产业的发展

　　加快载体建设，

　　缓解产业空间瓶颈

　　区内在建新建载体38个、建筑面积340多万平米，总投资超过210亿元，其中研发类占比超过60%。

　　生物医药产业园和纳米城新建项目、现代服务广场、恒泰自贸商务中心开工，生物医药产业园二期C区和三期A区、纳米城一区B1组团启用，金光产业园一期主体封顶。

　　多个项目拿地即开工，抢时间、拼速度。

　　加快国有资本形态转换，

　　助力城市功能提升

　　加快空间腾挪，重建公司完成旧改项目3个，恒泰集团朱家产业园等载体清租、拆除，重建公司与恒泰集团销售多余动迁房15万平米。

　　国企全年盘活载体17个，腾挪用地千余亩。

　　强化创新平台支撑，

　　提升创新环境氛围

　　元禾控股牵头组建上市公司协会，科技公司运营斯派克创业学院，纳米公司合作设立苏州剑桥纳米技术创新中心。

　　姑苏实验室落户纳米技术大学产业园，苏州超算中心启用。

　　国企主办金鸡湖创业大赛、中国医疗器械高峰论坛、纳博会等品牌活动，博览中心产业型展会占比超1/3。

　　国资国企聚焦新兴产业

　　取得新成效

　　▼

　　全年获省级以上荣誉50多项，其中国家级荣誉30多项。园区生物医药产业连续获评全国生物医药产业竞争力第一名，国际科技园入选“中国企业营商环境十佳园区”，纳米城获得“国家高端人才引领型特色载体”荣誉。

　　国企载体新增上市企业、国家高新技术企业、省级以上孵化和研发机构，省级独角兽及培育企业、瞪羚及培育企业，市级以上人才等均保持良好势头。

　　持续加强资本运作，助力园区产业培育发展和国企规模效益提升

　　组建产业投资基金，

　　助推产业项目引进培育

　　设立100亿元产业投资基金和20亿元天使母基金。

　　创新项目扶持模式，园丰资本设立苏州市首支产业载体代建基金、意向项目8个、签约3个。

　　发挥国有资产杠杆作用，

　　积极引入各类私募基金助力园区产业发展

　　元禾控股新增基金管理规模超百亿元，投资园区项目50余个。中方财团出资园区的基金规模占新增参与投资基金规模近半数。生物公司投资多个生物医药专业GP团队。新时代集团管理苏州文化产业投资基金。

　　国企主导和参与基金规模累计超过1500亿元。

　　大力推进融资创新，

　　借助资本市场提升国企规模效益

　　推进首批公募REITs试点工作。

　　生物公司获批全国首单生物医药产业园类REITs，元禾控股发行江苏首单生物医药知识产权证券化产品，恒泰集团发行苏州首个“单SPV结构”CMBS项目。

　　新建元主体信用获评AAA，国企AAA企业达到5家。

　　积极融入国家和区域战略，稳健实施“走出去”

　　积极对接上海，园区投控探索苏沪国资产业基金合作。

　　中新集团参与创立长三角一体化示范区开发者联盟，新建元合作设立G60产业园联盟上海分中心，科技公司与985高校上海校友会联盟签署合作协议。

　　强化央企资源合作，参与苏州市“党建惠企”央地合作对接，中方财团等与多家央企签署合作协议。

　　融入苏州市国资国企“1+10”项目合作机制、签约项目9个。园丰资本参与苏州天使母基金设立与管理。

　　深度参与南北合作、苏相合作，苏宿拓园首期工程开工建设，新建元成立苏相开发主体公司。

　　持续拓展长三角项目，中新集团苏锡通科技产业园揭牌，镇江和常州智能制造产业园开工，中新嘉善现代产业园基础设施开建。

　　轻资产管理输出日渐增多，邻里中心服务10省32市91个项目，新时代集团新增外地管理项目70万平米，酒店集团漕湖琉苏酒店开业。

　　增进民生福祉，努力服务园区美好人居环境建设

　　全力参与疫情防控，

　　落实“六稳”“六保”

　　国企4000多名职工克服困难下沉社区100多天。

　　坚决保障“菜篮子”“米袋子”、城市运维和民生服务，新建元圆才通过网上市场、预约制岗位缓解用工需求，元禾控股发行2亿元疫情防控债。

　　国企减免房租3.9亿元、惠及企业6000多家，助力园区一流营商环境。

　　疾防中心科学防控、严格完成病例和无症状感染者流行病学调查，市政服务集团应急运送1万余人，重建公司6天建成隔离病房，新时代集团、酒店集团派员长时间配合境外人员接驳工作。

　　有序推进民生工程，

　　重点项目建设保障有力

　　中新集团城北路等市政道路、三星地块学校交付，星塘街南延开工。

　　新建元水坊路邻里中心开业。

　　重建公司独墅湖医院启用、斜塘养老中心交付，钟南街学校等6个项目竣工、普惠路高中等3个项目开工。

　　恒泰集团新承建市政项目17个、房建项目32个。

　　恒泰集团政策性租赁住房唯锦苑投用、四季公寓开工；教投公司文星公寓开工扩建、文华公寓部分运营。

　　国企运营管理公租房、长租公寓、学生公寓等200多万平米、提供房源3万余套。

　　努力保障城市运转，

　　公共服务争创一流

　　中新集团为社会提供优质的水、电、天然气和供热、污水处理、危废处理等服务。

　　市政服务集团公交线路超过1100公里，开通2条定制“约巴”解决入驻企业员工换乘难问题。

　　疾防中心举办讲座190多场，及时开展冷链食品及从业人员核酸采样。

　　新时代集团举办演出160多场、大型赛事30多场、服务群众230万人次。

　　科教公司免费开放场馆服务万余人次，承办区级以上赛事10多场。

　　半岛公司举办全民健身和赛事活动30多场；机关中心获评“全国五星级服务现场”。

　　国资国企积极参与“三大攻坚战”，对接松桃扶贫，落实污染防治，率先完成国有载体垃圾分类。

　　园区投控推动落实集体资产规范管理专项行动方案，设立第三期富民专项资金，克服疫情影响超额完成分红增幅。

　　改革国资监管机制，提升国企运营效率和市场竞争力

　　深化国资国企改革，

　　构建国有资本投资运营新机制

　　按照以管资本为主转变监管职能的要求，调整国资监管体制，构建国资监管三层架构体系。

　　园区投控代表管委会承担园区企业国有资产出资人职责，履行相应国资监管职能，授权经营体制改革实现新突破。

　　优化考核“指挥棒”导向，

　　完善激励约束机制

　　优化国企绩效考核体系，修订国企考核办法和细则，完善任期考核结构，多维度确定考核重点，考核导向更加优化。

　　完善激励机制，开展薪酬与人才结构调研，出台国企负责人薪酬管理办法，激励约束机制进一步完善。

　　完善法人治理结构，

　　推动现代企业制度建设

　　落实董事会职能，强化预算管理与董事会分级授权挂钩机制，调优配齐外部董监事，探索拓宽外部董事来源渠道。

　　开展国企控股子公司调研，排摸分析经营情况与治理现状，推动法人治理能力和水平持续提升。

　　健全闭环监督体系，

　　为国有资本保值增值护航

　　强化重点领域监督，出台国企违规经营责任追究办法，优化国企采购监管流程，开展商业载体租赁、“三重一大”决策制度执行情况等专项检查。

　　加强投资后评价与产权管理，强化国企主体责任。

　　规范员工招聘相关流程，完善选人用人监督机制。开展干部人事档案专审。

　　抓严抓实安全监管，开展系统性培训和专项检查，安全生产形势总体稳定。

　　推动国企党建提档升级，引领国资国企改革发展

　　强化基层组织建设，理顺国企党组织隶属关系。

　　强化党建与业务融合，巩固提升产业载体党建、楼宇党建、商圈党建、民生服务党建等国企党建项目群。

　　以组织纽带增强产业粘性，中方财团成立“新能汇·央地党建合作共同体”，元禾控股组建“金沙湖”投资服务党建联盟。

　　强化从严监督执纪，开展廉政风险排查，组织企业梳理廉政风险清单，开展管理制度执行力评估，纠正工程建设领域证书租借挂靠行为。

　　2021年

　　还有这些期待……

　　一

　　持续推进国有资本布局结构调整

　　◆国企全年推动新兴产业载体建设项目330多万平米，总投资同比增长50%。

　　◆加速推动四大产业园开发建设，稳步推进生物医药产业园、纳米城、国际科技园等新建项目，以及2.5产业园三期、基石等项目建设。

　　◆积极谋划湖东商圈升级改造，推动新城、玲珑、沁苑等邻里中心改造，探索斜塘老街、李公堤、月光码头等项目文旅业态融合。

　　◆发挥投贷联动作用，探索设立投贷联基金、并购基金，构建多元化的产业融资服务体系。

　　◆稳步推进苏宿、苏通、苏滁、嘉善、苏银等园区建设。

　　◆主动融入独墅湖开放创新协同发展示范区建设，重点推动苏相合作区实体化运作。

　　二

　　突出国企提质增效

　　◆争取全国首批公募REITs试点，谋划完善资产证券化基础资产布局。

　　◆全面加速国企数字化转型发展，开展政务大数据业务承接、组建车联网云控平台、供应链金融平台建设等相关工作。

　　◆重点推进充分竞争领域商业类子公司、轻资产公司混合所有制改革。

　　◆在资产证券化实现轻、重资产逐步分离的条件下，加强轻资产运营团队培养。

　　三

　　从管资产向管资本转变

　　◆改革授权经营体制，进一步简政放权，提高企业经营自主性和市场活力。

　　◆统筹管资本要求优化考核评价体系，进一步发挥考核对企业发展的导向作用。

　　◆深化薪酬分配体制改革，探索分级分类的激励约束机制。

　　◆完善国企招聘管理，加大优秀年轻干部培养选拔力度，调优国企人才结构。

　　四

　　做好民生保障服务

　　◆加快阳澄湖、斜塘、文荟邻里中心建设。

　　◆菁星公寓二期完工、东延四季公寓封顶、瑞华四季公寓地下主体完成，桑田岛人才公寓开工建设。

　　◆泾上二期、文荟苑四区、淞泽养老服务中心、社会福利中心等项目按期交付；园区二中、苏大附中、娄葑实验小学金益校区、唯亭养老服务中心、星海医院等改扩建项目加快推进，力争金鸡湖隧道完成主体结构80%。

　　◆在建拟建各类公寓150万平米、1.5万余套。

　　◆力争全年完成各类演出300场以上、服务健身人群300万人次以上。

　　◆全力做好疫情防控相关工作，提高公共卫生水平。

　　五

　　全面加强党的建设

　　◆认真组织开展党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动，凝聚改革发展的强大力量。

　　◆深入实施国企党建项目，持续培育党建品牌，巩固形成“一企一品”“一支（支部）一项（党建项目）”格局。

　　◆组织开展国资国企“小微权力”专项整治工作，从源头上预防廉政风险。

　　

　　责编：王子元 编辑：October 实习生 瞿羽凡

　　记者：唐晓雯 摄影：周志杭

　　来源：园区融媒体中心 园区控股

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