多项排名全区第一！交出全域土地综合整治高分答卷，狮山靠这七招“真功夫”

　　今日（12月26日）上午，南海区召开2022年度全域土地综合整治攻坚阶段成果展示会，对这一年以来的试点历程进行总结，并发布政策体系，颁发“三券”，表扬先进单位。南海区委书记顾耀辉，南海区委副书记、区长王勇等相关领导出席展示会。

　　

　　会议现场。图源珠江时报

　　以"四大力度"推进

　　全域土地综合整治

　　据介绍，今年以来，全区上下以“起跑就是冲刺、开局就是决战”的姿态推进全域土地综合整治试点，全年完成村级工业园拆除改造超万亩，集约农用地超万亩，整备连片产业用地超8600亩，低效用地腾退并复垦复绿超5000亩，新增耕地及垦造水田超2700亩，一批优质生态公园开放，赢得了广泛好评。

　　

　　区委书记顾耀辉讲话。图源珠江时报

　　全域土地综合整治是建设广东省城乡融合发展改革创新实验区的战略支点，是关乎南海未来高质量发展的重要机遇。顾耀辉强调，未来一年，将是全面深化改革向纵深推进的重要一年，也是全域土地综合整治试点出成果、出经验的关键之年，全区要坚持“敢”字当头、“干”字为要，找准突破口、全员跑起来，不折不扣完成各项任务目标，为全省破解土地利用碎片化问题探索有效路径。

　　

　　一是要以更大力度优化空间格局。各部门各镇街要紧扣整治重点，抓实抓细农用地整理、建设用地整治、盘活提升低效用地、保护和修复乡村生态各项任务。要把地券、房券、绿券等“三券”政策效应充分发挥出来，以“集转国”“工改工”为重点推进新一轮村改攻坚，持续推动土地腾挪归并、连片利用。

　　二是要以更大力度创新思路打法。要进一步完善利益平衡机制，探索具有可操作性的市场化参与机制，同时，要进一步完善各类配套政策，优化各项环节的流程管理，为明年项目如期完成提供保障与指引。各镇街要提高资金使用效率，采取“土地整治+”的多样化模式推动整治工作，形成一批示范性项目及精品工程。

　　三是要以更大力度做好产业衔接。要有序引导零散工业用地向42个工业集聚区连片集中，为制造业当家提供强有力的支撑；要完善招商引资与土地供应衔接机制，培育打造一批先进制造业集群；要加快推进集中式员工租赁住房建设试点，为企业发展提供良好配套。

　　四是要以更大力度凝聚各方合力。要坚持统筹协调，区镇上下联动，加强政策创新、资金保障、科技支撑和信息化建设，确保高效完成整治工作任务。充分发挥各选派干部、特别是年轻干部的串联作用，开展精准指导，定期举行业务学习培训，不断提升攻坚克难能力，提高整治工作推进效率。

　　现场，还对15个全域土地综合整治改革试点工作先进单位进行表扬。其中，狮山获颁2022年度全域土地综合整治改革试点工作先进单位“公资引领村改奖”。

　　

　　狮山镇获颁“公资引领村改奖”。（姚易摄）

　　狮山成绩亮眼

　　多项排名全区第一

　　早在2021年11月23日，南海区举行全域土地综合整治攻坚誓师大会，狮山镇党委副书记、镇长麦满良代表狮山现场表态，将咬定目标、攻坚克难，确保全域土地综合整治顺利推进。

　　随后，2021年12月3日，南海区全域土地综合整治联合执法行动首战在狮山芦塘大山脚工业区打响；2021年12月23日，狮山接过“南海雄师·狮山雄狮”旗帜，签订任务责任状，当日狮山6大项目600亩土地亦同步开拆，全面吹响全域土地综合整治战役的冲锋号；2月23日，“公资兜底”规模最大、预计投入力度最大的“山南工业园”村级工业园改造项目正式举行土地整理合同签约仪式......

　　

　　相关部门及村（社区）等代表签订全域土地综合整治任务责任状。

　　这一年以来，狮山镇牢牢把握南海区全域土地综合整治省级试点重要契机，以征改结合为突破口，向低效、零散、碎片化土地“宣战”，通过大整治、大腾挪，盘活低效用地，推动空间格局再造和产业集聚再造，助力打造佛山战新产业中心、佛北城市中心。

　　在狮山雄狮日夜兼程、迎难而上、攻坚克难之下，狮山全域土地综合整治工作成绩亮眼，截至目前已完成村级工业园拆除改造2462亩，累计拆除15163亩；连片产业用地整备1314.4亩；村级工业园综合整治15060亩，完成率100.4%，排名全区第一；已完成产业保障房建设26.9万平方，完成率108%，排名全区第一；农用地实现集约化发展，目前集约农用地3651.3亩，完成率104.3%，排名全区第一，未来还将打造南海智慧农业产业示范园。

　　同时，狮山的生态环境整治亦交出高分成绩单。2022年，狮山启动北江流域田园滨水休闲带以及西南涌人文历史文旅休闲带建设，推进北江干流、芦苞涌、佛山水道、西南涌4条市级河道碧道工程建设，各级示范村创建成果初显。

　　值得一提的是，狮山人居环境整治也屡传喜讯，永和、招大分别获评市暗检、区考评第一，华涌、石泉、高边、南浦等亦排名前列，多条村（社区）获得市、区级表彰及百万奖励。

　　

　　整理出的连片土地，未来这里将建设新材料产业园。

　　拿下多项全区第一，全域土地综合整治和生态环境整治均交出高分答卷，狮山靠的是什么？一年以来，狮山雄狮的坚定做法作出了铿锵回答：

　　01

　　跳出镇域思维，重塑产城空间布局

　　紧握佛北战新产业园、佛山人才创新灯塔社区、大桃园产城活力区等发展机遇，重塑“一轴三核三带”产城空间布局，制定产业发展规划，以战略高度谋划狮山未来，科学划定“三区三线”，全面统筹农用地整理、建设用地整理和生态保护修复，引领全域土地综合整治科学有序开展。

　　02

　　开展多元探索，构建镇村利益共同体

　　制定镇级腾退奖励细则，探索“毛地”入市的方式，激发土地权属人以及社会资本加入腾退的赛程；探索“土地整治+”多元模式，延长整治价值链，让村社共享共治成果，激发土地整治的新动力。

　　3

　　聚焦村改攻坚，推动产业聚集发展

　　更高效率、更高质量统筹推进连片产业用地大整备、大招商，累计完成重点片区新征地5000亩，完成产业用地总出让面积约901亩，逐步实现由“产业等空间”向“空间等产业”转变。

　　同时，完善重点项目跟踪落地服务，新材料产业园扩容并提级佛北战新产业园核心起步区；10个重点推进的村改项目覆盖土地面积约3212亩，累计拆除面积达三千亩，为产业转型升级、项目招商引资提供土地要素和空间保障。

　　04

　　着力集约用地，构建现代农业生态圈

　　规划打造“环狮山都市现代农业生态圈”，全年完成农用地集约3650亩，意向整备面积5000亩，形成“争相集约农用地，发展现代农业产业”的良好氛围。盘活现有农业用地资源，狮山高端食用鱼与观赏鱼类种源（养殖）产业园计划年底前开工，8 个项目完成投资意向签约，农业招商呈现良好态势。

　　05

　　强化管打兼并，为长效攻坚保驾护航

　　成立镇联合执法攻坚队，坚定扛起“狮山雄狮”旗帜，以常态化执法机制，清理出连片高质量的产业用地。积极研究实施拆旧复垦、增减挂钩、村改、征地等方面简化审批的绿色通道，规范用地用途监管及流转监管，重构集体土地使用新秩序。

　　06

　　强化生态治理，创建美丽宜居新狮山

　　深入打好水环境治理攻坚战，持续推进32宗整治项目，累计完成管网建设约305公里，实现通水115公里，交出治水高分报表。

　　07

　　争第一打胜仗，实战中锤炼雄狮队伍

　　佛北战新产业园起步区、颜峰全域土地综合整治试点、朗沙“毛地入市”工改工项目，成果斐然。狮山雄狮把攻坚现场作为锻炼战场，敢于担当、敢于负责，干出了项目“加速度”，也锤炼了雄师“敢争第一，能打胜仗”的优良品格。

　　

　　

　　

　　

　　狮山雄狮在拆除行动第一线

　　全域土地综合整治能助力狮山解决土地碎片化、产业空间发展不足等问题，是狮山实现从“工业大镇”到“两业融合示范镇”的“必由之路”。接下来，狮山将一如既往地坚持“工改工”为主线不动摇，以村级工业园升级改造为抓手全面优化营商环境，为打造佛山战新产业中心、佛北城市中心的“双中心”提供有力支撑。

　　来源：珠江时报、狮山镇宣传文体旅游办

　　编辑：佛山新闻网刘慧筠

　　审核：麦思颖、何永坤、刘怡欣、冯翠平