在大凉山下谱写保安服务新篇章---记西昌市保安服务公司

　　

　　【编者按】一个位于大凉山深处的县级市的保安服务公司，历经数载拼搏，在维护社会平安、服务人民群众工作中，写下了浓墨重彩的一笔，先后荣获了四川省"十佳保安公司"、"四川省工人先锋号"、"创建省级平安市先进单位"、"科技工作先进集体"、"文明单位标兵"等荣誉称号；公司经理赵义华荣获了"全国五一劳动奖章"；保安员刘学忠、熊杰、李清荣、尹学玉、刘良才分别荣获"全国十佳保安员"、"全国优秀农民工"、"四川省职工职业道德先进个人"、"四川省先进保安员"等荣誉称号。他们何以在经历艰难曲折的发展之路后，取得如此的成绩？下面这篇通讯值得一读。

　　□记者　杨素宏　通讯员　杨丹　龙霄

　　1988年7月，四川省西昌市保安服务公司以5000元的启动资金在市区一条不起眼的街道旁挂牌成立。经过23个春秋的跌荡起伏和艰苦拼搏后，公司终于迎来了新的春天--从成立之初的30名员工、5000元钱家底的小企业，到如今拥有3000名员工、上千万元固定资产，队员人数是西昌市公安警力4倍之多的大公司；从当初单一的人力保安防范业务，到现在拥有人防、技防、职教综合协调发展的综合性企业，成为凉山彝族自治州客户满意率达到98%的保安品牌企业，被誉为"大凉山下的文明卫士"。

　　经历阵痛：惟有改革才是企业生存和发展的必由之路

　　改革创新是一个企业生存和发展必由之路。一个曾经濒临倒闭的保安服务公司，何以在短短数年之内，创下了一连串可喜可贺的成绩：从成立之初的30名员工、5000元钱家底的小企业，到如今拥有3000名员工、上千万元固定资产，队员人数是西昌市公安警力4倍之多的大公司；从当初单一的人力保安防范业务，到现在拥有人防、技防、职教综合协调发展的综合性企业，成为凉山彝族自治州客户满意率达到98%的保安品牌企业……

　　其中的曲折经历，只有西昌保安服务的领导和员工知道，其中的酸甜苦辣，也只有西昌保安服务的领导和员工知道。然而，他们为公司振兴和发展所付出的心血、他们为西昌百姓平安和社会安宁所付出的辛劳，西昌百姓却有目共睹、深切感受。

　　虽然从成立到2002年8月的14年间，公司由于经营不善，客户少，已累计亏损近百万元。然而，到了2002年冬天，公司迎来了起死回生的重要机遇：为盘活濒临倒闭的保安公司，作为公司主管单位的西昌市公安局，决定在全局进行公司总经理公开竞聘，2002年10月下旬的一天，竞聘大会如期举行。刚从部队转业到公安局工作不久的赵义华大胆地走上了竞聘演讲台："在警力有限的情况下，发挥好保安队伍的作用，公安工作就会有更广阔的发展空间……"

　　2002年11月，赵义华经历过关斩将后，被任命为西昌市保安公司总经理。上任第一天，赵义华来到杂草丛生、凋零冷落的公司院坝，心里虽有一种悲凉的感觉：公司不但没有存款，反而负债70多万元。就连公司领导的办公桌，也缺胳膊少腿……惟一值钱的就是那辆停放在垃圾堆旁锈迹斑斑的长安微型面包车……

　　临危受命的赵义华，用最短的时间，重新组建了公司新的领导班子，并带领公司领导"一班人"对公司原有管理体制和运营模式进行了大刀阔斧的改革：一是建立健全公司的党团组织和工会组织并开展思想教育活动；二是加强对公司领导和员工的军政素质和职业道德训练；二是抓好对外宣传工作，把保安服务公司的"牌子"打出去。

　　为带出一支高素质的安保队伍，公司确立了"创建一流服务企业，打造一流保安队伍"的奋斗目标和"要像带部队一样带保安队伍"的工作思路，制定了"一年打基础、两年见成效、三年上台阶"的"三年战略规划"和《保安工作规范》《保安公司奖惩制度》《值班查岗制度》《夜间巡逻制度》《队员仪容仪表及礼仪规范》和《用人失查失误追究制》等10项制度。从2002年冬天起，凡进入公司的员工都要经过为期一个月的强化训练，从衣着到言行举止，从纪律法规到职业道德，从队列到擒拿格斗，一招一式一丝不苟。阳光下，队员们走队列、操正步；细雨中，队员们练长跑、学武术；教室里，队员们学法律、唱军歌……8年多来从不间断，使一批又一批训练有素的保安队员像战士上战场一样走上了为群众服务的保安岗位。

　　不仅在业务素质上强化培训、严格要求，西昌保安服务公司对新进员工的仪表形象也紧抓不放。从衣着戴帽到言行举止，从服务语言到接待礼仪，从纪律法规到职业道德，都做到一丝不苟。与此同时，公司从培育企业文化入手，着力打造"品牌型"保安企业，先后创作了《西昌保安之歌》、录制了《走向辉煌-前进中的西昌保安服务公司》宣传片、编印了《公司成立20年纪念画册》在队员中传唱、在媒体上播放、在客户中散发，较好地提升了企业形象。

　　现如今，通过强化业务素质和职业道德培训、加强公司整体形象和企业文化建设这两大方面的一系列改革，西昌市保安服务公司成功打造出一流的安保队伍。近些年来，公司先后荣获了四川省"十佳保安公司"、"四川省工人先锋号"、"创建省级平安市先进单位"、"科技工作先进集体"、"文明单位标兵"等荣誉称号；公司经理赵义华荣获了"全国五一劳动奖章"；保安员刘学忠、熊杰、李清荣、尹学玉、刘良才分别荣获"全国十佳保安员"、"全国优秀农民工"、"四川省职工职业道德先进个人"、"四川省先进保安员"等荣誉称号。

　　

　　经营之道：优质服务才是赢得市场的根本保证

　　"以质量求生存，以信誉求发展"这句经典的口号是所有企业都遵循的一条重要法则。

　　提高服务质量靠什么？早在2002年11月，总经理赵义华在上任时说的一番话，就已经诠释了公司发展的前景："一靠先进的服务理念；二靠高素质的保安队伍；三靠高科技手段的应用。有了这三样，公司就有会更加美好的发展前景……"

　　作为维护社会公共安全和治安秩序的重要社会力量和辅警力量，保安行业在日常安保工作中发挥了积极而显著的作用。为了进一步提升保安服务质量，西昌保安服务公司从提高科技含量入手，走活了人工防范与技术防护相结合的道路，走出了保安服务这一特殊企业的新的经营模式。

　　在人防方面，除对分布在全市的573户签约客户单位加强力量，认真搞好守楼护院，确保签约单位平安外，公司充分发挥辅警作用，加强对社会面的治安巡逻防范。选派了650名保安队员组成若干个巡逻小组，在各派出所和社区民警的带领下，采取车巡、步巡和蹲点守候相结合的办法，对辖区治安进行网状式的防控。以各社区警务室为依托，协助公安民警，加强城区主要街道、机关、企事业单位、学校、风景区的安全保卫工作。根据刑事、治安案件发案规律，在上班期间、夜间以及车站、复杂公共场所、背街背巷等易发案时间、地段实行错时工作制和定时工作制，把巡逻时间、地段、方式进行了灵活调整，堵塞了防范工作的死角，形成人防网络格局。针对西昌市金融系统点多面广且是全国优秀旅游城市，各种旅游活动频繁、游客成倍增长的特点，筛选了政治、业务、体能素质好的保安队员，组建景区保安大队和金融保安大队，配备防身、防暴装备，进驻以泸山邛海名胜风景区为主的17个景点和63个金融网点。多年来景区、金融网点未发生一起重特大刑事、治安案件。按照西昌市公安局、西昌市教育局《关于开展"警校共育，创建平安和谐校园"维护校园秩序工作的意见》，配合公安机关对全市117所大、中、小学校、幼儿园进行安全检查，为全市117所学校配备了经过专门培训的382名保安。2010年4月14日晚，有2名歹徒到凉山卫校寻衅闹事，保安员徐启富在危急关头挺身而出，为保护师生生命财产安全，与歹徒英勇搏斗负伤，其见义勇为的先进事迹，受到客户单位的高度赞扬，被评为2010年"感动西昌"、"感动凉山"先进人物。

　　在技防方面，高科技力量成为西昌市保安服务公司又一只得力臂膀。总经理赵义华告诉记者，针对西昌作为全国优秀旅游城市的特点，"要让来自全省、全国乃至世界各地的游客在西昌玩得开心、游得尽兴，有'宾至如归'的感受，就要让他们时时处处都感受得到身边有安全保障、感受得到有优质服务，而不能让游客在西昌受到不法侵害。我现在重点抓两项工作：一是把保安服务公司定位在当好公安机关的辅助力量上，并努力做好这项工作；二是抓提高优质服务的同时提高服务的科技含量。在我们西昌市，溜门撬锁现象比较突出，特别是银行系统的安全防范尤其需要加强。所以，商家、包括旅游景点的安全都需要技防来支撑。"这一　　段话，其实道出了西昌保安服务公司的经营之道。

　　有鉴于此，公司着眼于市场需要，为实现全方位的"科技强保"，自2005年以来先后投入500余万元建立了技防监控中心，并与西昌市公安局指挥中心110报警台实现了实时联网，率先在全省保安领域建立了覆盖全市、全州乃至全省全国的GPS卫星定位监控平台。同时，以"免费安装、低价收费、快速出警、赠送保险"的方式发展技防客户，目前技防客户已达到3915户。全球卫星定位系统启用6年来，43家车主单位和业主都实实在在地感受到了高科技防范带来的好处。

　　目前，公司已拥有GPS卫星联网用户800余户，实现了全国范围内车辆防盗、追踪、监控等功能，并为有特殊需求的用户研发专门的设备和软件。对西昌公交公司和汇通运输公司的营运车辆管理运营需求，公司为　他们研发了专业的设备和软件，使其所有信息在公交调度监控平台上一目了然。目前全市的出租车、公交车、押运车、消防车、110警车、120急救车及部分私家车辆均安装和使用了西昌保安服务公司推出的设备和软件。一次，西昌某汽车出租公司有一辆出租车10多个小时不见踪影，当他们向110报警后，西昌保安服务公司随即通过GPS黑匣子功能进行轨迹搜索，短短几分种就锁定了出租车停放的位置。

　　有了技防监控中心，技防客户随之也发展很快。许多商家和单位主动找上门来要求公司为他们提供服务。截至2011年3月31日，公司已联网固定点用户2891户，建立城市二级监控平台、监控点424个，覆盖了城区13条主要街道和3587家商业店铺、金融部门和娱乐场所并实现了24小时不间断监控报警，实现对客户"优质高效服务"的承诺，即"免费安装、工作前置、出警迅速、财保到位"：凡使用联网报警设备的客户一律免费安装，对已安装的设备做到常检测、常维护、常访问；组织巡逻车加强对易发案时段、易发案地点的安全巡逻和技防机动车辆待命出警，做到技防出警与就近人防巡逻相结合，确保保安人员在规定时间内赶到报警现场；赠送2万元至10万元的财产保险额，为用户提供防盗等紧急救助服务。2009年夏天的一个晚上，监控室屏幕上发现凉山州第一人民医院住院部楼道内有一个鬼鬼祟祟的人，值班人员迅速通过对讲机通知巡逻保安，巡逻保安立即赶到现场抓获了盗窃嫌疑人2名，并从他们身上搜出了医院被盗的总价值为3000余元的优质水龙头11个，为客户单位挽回了又一笔经济损失。

　　许多技防客户发自内心地说：自从安装了联网固定点防盗报警装置，晚上睡觉都安心得多了。

　　

　　强化管理：探寻公司可持续发展后劲

　　孟子说，"不以规矩，不成方圆"。保安服务业作为向社会提供安全保卫服务的特殊行业，必须要有一支素质高、纪律严、作风硬、有责任的令人放心和满意的队伍，才能满足社会不同层次的需求。因此，西昌保安服务公司将保安队伍形象视为企业的生命，全力塑造西昌保安队伍良好形象和品牌，使企业在竞争激烈的市场经济大潮中立于不败之地。

　　西昌保安服务公司在健全完善现代企业管理制度上，为提高服务质量，狠抓内部管理，严格按照ISO9001:2008质量管理体系认证标准，依据2010年1月1日颁布实施的《保安服务管理条例》，结合多年的管理经验，修订了《领导班子成员分工制度》、《经理办公会议事制度》、《值班督察制度》、《奖惩办法》、《财务物资管理制度》、《加强情报信息上报工作规定》等，从保安队员的招录、培训到上岗及至离职，都制定了一系列规章制度，有效地规范了公司各项管理和工作，为企业可持续发展增强了内劲。

　　队员招录工作中，公司始终严把"政审、录用、培训、考核"四道关，坚持"不合格不录用、不培训不上岗"的原则，严把队员"入口关"，近年先后招录了700余名素质较高的下岗工人、退转军人中。对新招录的队员，全部严格按照保安培训大纲，通过法律、军体、队列、擒拿格斗、礼节礼仪、守护巡逻、消防等勤务和突发事件处置等基本技能培训后，经考核合格取得《专门业务与岗位培训合格证书》和《保安人员从业资格证书》才能正式上岗。全球发生金融危机期间，公司利用培训资源，为当地政府免费培训并安置返乡农民工500余名。

　　培训工作中，严格按照《保安服务管理条例》规定，注重课堂教育与社会教育相结合、理论学习与实际操作相结合、集体操作与单兵教练相结合、"官教兵"与"兵教兵"相结合，对队员进行服务宗旨教育、职业道德教育和遵纪守法教育。在加强业务培训的同时，还经常组织公司管理人员、保安队员进行党的路线方针政策和邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、十七大精神、"八荣八耻"荣辱观的学习教育，创造性地将共产党员先进性教育活动及经验引入到保安队伍教育中，有效地提高了公司领导和保安队员的政治思想素质。"5·12"汶川地震、凉山州会理地震后，公司党、团支部和工会组织党、团员、工会会员为灾区捐款8万余元。

　　针对保安工作的实际情况，为了让员工将各项规章制度落到实处，贯彻在实际工作，公司还制定了《西昌市保安服务公司保安人员十条禁令》、《保安装备的使用和管理制度》、《西昌市保安服务公司奖惩办法》以及《保安人员守则》、《保安职责和工作要求》、《保安服务质量控制规范》、《保安服务岗位责任制》，从招录培训、工作纪律、内务管理、考评奖惩等方面建立起配套的基础台账，让使全体保安队员恪守职业道德，清醒地认识到优质服务的重要性，理解并自觉做到"明职责、促养成、转作风"，知晓并遵守工作职责和业务程序的每一个环节，强化服务理念，用心用情为服务对象提供规范、优质、高效的服务。到目前为止，公司机关管理人员和保安队员均无重大违法违纪行为发生。

　　"我们虽然只是一个保安服务公司，但各项规章制度却制定了不少。这并不是无用的条条款款，而是为了做到每一项工作都能按照一定的章法规程走上正规化的道路。"公司人防部经理熊杰告诉记者，为落实好这一系列规章制度，公司领导定期或不定期组织督促检查落实情况。同时，公司还组建了专门的督察队，每天由督察队不定时对各执勤点进行督察，从执勤各点队员着装礼仪，精神面貌，操作规程，来访人员、车辆登记，交接班记录等等，逐一查看讲评并登记在册，尔后将督察情况及时反馈给各业务部门，再由各业务部门在每日的早例会、晚交班会上进行通报，对存在和发现或客户反映的问题及时处理，做到事不过夜，及时纠正和消除各种安全隐患，确保各客户单位安全无事故。

　　在严格按照规章制度强化队伍管理的同时，公司采取多种方式"从优待保"，极大地调动了员工的工作积极性。一是依法为员工购买各类保险，维护员工的合法权益；二是根据公司的经济效益逐年提高员工福利待遇。同时，还对考上大学的员工子女，每人给予1000元的补助，目前公司已有上百名职工子女享受了补助；三是严格落实奖惩制度，做到有功者奖、有过者罚；四是发挥工会的桥梁和纽带作用，全力维护保障员工权益。保安队员唐祖国患重病后，公司工会组织员工为其捐款5万余元，保安队员主人翁精神、团队精神得到进一步体现，公司凝聚力得到进一步加强。

　　

　　准确定位：让保安队伍成为公安机关的重要辅助力量

　　"在当前警力仍然有限的情况下，充分发挥好保安队伍作为公安机关辅助力量的作用，就能为公安机关分担许多非警务状态下的安保勤务。"在采访中，赵义华总经理对记者说出了他对保安工作职能的另一种理解。

　　同时，赵义华还这样理解他所领导的公司："既然公司，那就是要做生意的。我们是保安公司，属于特殊企业，既要做好'生意'，获取经济效益，更要管好用好这支队伍，使之在保护平安、服务社会、服务群众上成为一支生力军，发挥出更大的社会效益。"

　　近年来，公司本着"特殊企业"这一理念，不仅狠抓服务客户、发展经济，更是充分发挥好维护稳定、服务群众、保护平安的生力军作用，名符其实地成为了"公安机关的辅助力量"。在派出所保安为党政机关、企事业单位、商家等客户服务，加强技防监控设施建设的同时，又组建了景区、金融、校园安保和巡逻大队，实施街面、景区、校园周边徒步和车辆巡逻，让群众和学生安全感得到进一步提升。在此基础上，公司还利用保安资源，义务或部分有偿参与州、市举办的各类大型文化及纪念活动，无偿参与节日安全保卫以及处置突发事件，确保了社会的安全稳定。

　　2011年2月19日19时30分，攀枝花市米易县在森林公园举行了"CCTV星光大道冠军走进米易"大型文艺晚会。西昌保安服务公司在当晚协助组委会进行安保检票工作。检票过程中，有两名携带伪造的假证件的观众，自称是政府工作人员要求进入场内，保安队员曾军和刘西安识破真相，对持假证人员进行了劝阻并报告110前来处置，保障了其他观众的顺利入场。在整整4个小时的执勤时间里，整个晚会现场未发生任何刑事案件、治安案件，两万多人的会场无一人混票，治安秩序良好，安保工作受到了州县领导、上级公安机关、主办单位领导等的充分肯定。

　　2011年2月20日凌晨1时左右，在西昌市老码头火锅附近，两名男子将一名女子手提挎包抢走并飞快地分两路逃跑。一名保安队员恰好下班途经此地，见此情景二话不说将受害者拉上摩托车追赶两名抢包男子。最终不仅追回被抢财物，更在沸点歌城停车场两名保安的协助下，成功将其中一名抢包男子抓获……

　　正是有了对保安公司职能定位的正确理解，西昌保安服务公司紧紧围绕"公安机关辅助力量"这一特殊属性，充分发挥了预防和打击违法犯罪活动、维护社会治安秩序、强化社会安全保障体系的作用，在维护社会平安稳定方面发挥了不可忽视的作用。

　　据不完全统计，仅2008年6月至2011年3月，共参与完成各类大型保卫及处突任务385次，出动保安力量 84345人次，车辆6326台次，协助公安机关破案760起，协助抓获各类违法人员7340人，其中：犯罪嫌疑人2046人，吸毒人员2480人，其他违法人员2814人，缴获毒品海洛因95.8克和960零小包，追回电瓶车、摩托车、自行车618辆、手机743部、电视机260台、电讯设施和工业原材料等赃物一大批，为国家和人民挽回经济损失9860万元。收到单位和群众送来锦旗180多面、感谢信580余封。

　　西昌保安服务公司发展的成功经验引起了四川省公安厅和省保安协会及兄弟单位的关注。省公安厅、省保安协会多次在西昌召开现场会、研讨会和专家智库成员会，推广西昌保安服务公司的经验。公司领导多次被邀请到会作经验交流发言。近年来，省内各地先后有67 家兄弟单位派员前往公司考察取经。公司经理赵义华被聘为省保安协会智库成员。2009年10月，西昌保安服务公司被特邀参加了中国保安协会在沈阳举办的"中国保安业发展25周年辉煌成就展"，参会领导和同行对西昌保安服务公司取得的成就给予了高度评价。

　　

　　

　　【短评】

　　建设高素质安保队伍是维护社会治安稳定的时代需要

　　保，有保卫、保障之意。安，有安宁、安全之解。保、安二字连起来，就有保卫安宁、保障安全的含义。

　　回顾我国保安服务业的诞生和发展历程，我们可以看到，封建社会特别是明、清时期的"镖局"、"镖行"等专门为人护送押运贵重物品或货物的行业，就是保安服务的雏形。新中国成立后各机关和单位的内部保卫机构，其行使的也是保安服务职能。改革开放后，在社会对安全防范需求日益增长的历史背景下，1984年12月，中国当代第一家企业性质的"保安服务公司"在深圳蛇口工业区诞生。

　　随着我国经济社会发展越来越成熟，社会公众对自身的人身安全、财产安全等日益关注，对保安服务的市场需求也越来越大。在这一形势下，保安服务公司作为一种适应社会安全需要的特殊企业，便正式步入市场并迅速发展壮大。西昌市保安服务公司就是在这样的时代背景下诞生并发展起来的。

　　成立23年来，西昌市保安服务公司超过了一条不平凡的发展之路，面对经济效益与社会效益的双重考验，西昌保安服务公司紧紧抓住"建设一支符合时代要求的高素质的安保队伍"为重点，努力提升保护群众、维护平安的优质服务能力和水平。近年来，西昌保安服务公司以增强员工军事政治素质、职业道德教育和高新科技力量为公司发展的新增长点，着力打造一支素质过硬、纪律严明、服务优质的保安队伍，使公司由小到大、由弱到强逐步发展壮大，成为了"大凉山下的文明卫士"。

　　当今时代，高新科技迅猛发展，经济社会日新月异，特别是信息高速公路--互联网时代的到来，安保工作与高科技的联系将越来越紧密。西昌保安服务公司与时俱进，积极学习应用新技术、新手段，不断提高企业发展的科技含量，努力打造"数字化"新型保安--建立起全息GPS定位系统及监控中心，真正做到将科学利器与科学思想相结合，将电脑与头脑相结合，使高素质保安队伍真正成为维护社会治安稳定的一支重要辅助力量。