去年来49家新经济企业至少吃281张罚单，蛋壳公寓占比近四成

一边是头顶“创新”光环风光无限，一边是连“吃”行政机关的高价罚单——部分新经济企业在高速发展的同时，因经营不合规、管理机制不完善、三观不正等问题连连踩雷。

南都大数据研究院企业声誉研究中心以143家样本新经济企业为研究对象，从国家企业信用信息公示系统、天眼查等平台采集企业行政处罚信息。据不完全统计， 2018年1月至2019年9月，143家样本企业中49家企业有行政处罚记录，至少收到281张罚单。处罚事由前三分别是损害消费者权益、广告违法以及食品安全违法。其中，蛋壳公寓收到的罚单最多，承包了样本企业近4成的罚单；单笔最高罚金来自北京创意麦奇教育信息咨询有限公司，其今年7月收到一张3100万元的罚单。

每家涉案企业吃6张罚单

2018年1月至2019年9月期间，南都大数据研究院企业声誉研究中心共收集样本新经济企业行政处罚信息共281条，49家有行政处罚记录的企业，平均每家企业收到6张罚单。蛋壳公寓收到的罚单最多，占比近四成，蜜芽宝贝、小米科技及小红书等收到罚单的次数均在10次以上。

从时间分布上看，2018年全年，样本企业共收到230余张行政处罚罚单，其中11月数量最多，占全年的46.3%；2019年1-9月，共计27次。

近四成因损害消费者权益吃罚单

根据行政处罚决定书中公布的处罚依据及内容，上述新经济企业违反的法律法规TOP5分别为《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国食品安全法》《互联网视听节目服务管理规定》以及《中华人民共和国合同法》，累计占比超过75%。其中，违反消费者权益保护法的案件最多，占比近四成。

因违反消费者权益保护法而收到行政处罚决定书的企业主要来自房产服务、电子商务、共享出行及智能硬件4个领域。最常见的违法行为是“以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，减轻或者免除经营者责任、含消费者不公平、不合理的规定”。蛋壳公寓问题最严重，曾被北京市工商行政管理局东城分局开出多张罚单，该问题应该引起足够的重视。

研究发现，企业因相同事由屡次吃罚单的现象并不少见。哈啰出行因规定经营者单方享有解释权或最终解释权，在2018年1月收到闵行区市场监督管理局1000元的罚单；今年8月，其再次因同样的事由被罚3000元。“最终解释权归单方享有”早已被法律定性为“霸王条款”，经营方知法犯法，究其原因，还是违法成本太低，甚至可能通过其他渠道规避处罚。

蜜芽宝贝食品广告违法频繁

对于企业而言，广告能展示企业形象风格，宣传产品特性，吸引更多消费者，但广告的合法性仍需摆在首位。数据显示，超两成样本企业因广告违法行为收到行政处罚决定书，共涉及23家企业，包括蜜芽宝贝、蛋壳公寓、爱奇艺、小红书、丰巢科技等。

《食品广告发布暂行规定》第15条规定，“食品广告不得出现与药品相混淆的用语，不得直接或者间接地宣传治疗作用，也不得借助宣传某些成份的作用明示或者暗示该食品的治疗作用”。不少企业在发布食品广告时，罔顾法律，反复踩雷。统计发现，蜜芽宝贝因触犯相关规定收到10余张行政处罚罚单，罚款金额合计超过10万元。

教育培训机构之间竞争激烈，广告则是他们争夺市场的一个重要武器。不少教育培训广告热衷用学生培训后取得斐然成绩的形式，当中案例的真实性无从考究，但行为的不合法性却有据可依。《广告法》第24条规定，教育、培训广告不得利用科研单位、学术机构、教育机构、行业协会、专业人士、受益者的名义或者形象作推荐、证明。去年，VIPKID因在网站中使用了学生家长及学生形象做推介，收到北京工商局海淀分局10万元的罚单。

宣传广告中，不仅例子不能随便列举，用语也要再三斟酌。今年1月，小红书因发布广告违规使用“国家级”“最高级”“最佳”等用语，收到两张罚单，罚款总额8万元。

单笔罚单金额高达3100万

根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条，行政处罚种类主要包括警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证/执照、行政拘留等。南都大数据研究院企业声誉研究中心梳理样本新经济企业行政处罚结果发现，281件行政处罚案件中，“仅罚款”占73.7%，“罚款且没收违法所得”占比7.5%，此外还有警告、警告且罚款等多种处罚结果。

据统计，罚款案件占比为93.2%，涉及47家企业，累计罚款金额超过4000万，平均每起案件罚款16.6万元。其中，单笔罚金超过10万元的超过15起，单笔罚金最高达3100万元，处罚对象为北京创意麦奇教育信息咨询有限公司。

国家企业信用信息公示系统显示，2019年7月15日，北京朝阳区市场监督管理局对麦奇教育作出罚款3100万元的处罚，原因是当事人擅自在英语培训服务上使用与注册商标‘ABC’构成近似的商标，侵犯了注册商标专用权。对此，麦奇教育回应南都称，此案案情复杂，公司已向北京市市监局提起行政复议，目前案件尚在审理当中，不排除走后续法律程序。

此外，抖音、马蜂窝、瓜子二手车、英语流利说、小红书、每日优鲜等企业收到的单张罚单最高罚款金额均超过20万元，排名位列单笔最高罚金TOP10。