筑牢平安基石 护航高质量发展

　　筑牢平安基石 护航高质量发展——数说广州公安砥砺奋进的2022　　平安二字，重逾千钧。警徽熠熠，护卫平安。　　过去一年，广州公安高效统筹安全和发展，持续打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的城市之一，深入推进平安广州和法治广州建设，倾力护航超大城市经济社会高质量发展。　　2022年，全市刑事警情数同比下降5％、刑事立案数同比下降9.3％、破案数同比上升3％、破案率同比上升4.8%，呈现“两降两升”的良好局面，社会治安大局持续稳定。　　严打突出犯罪　　强化以打开路擦亮“平安广州”底色　　平安是最大的民生。护一方平安，必须剑指严重影响人民群众安全感的违法犯罪。　　过去一年，广州公安深入开展“三大攻坚”“七项常态化打击”，全力以赴统筹开展夏季治安打击整治“百日行动”，以最高规格、最强部署、最严措施，始终对全市各类突出刑事犯罪保持严打高压态势。广州公安开展常态化打击违法犯罪　　2022年6月8日上午10时，位于番禺区的一家“中医门诊”已开始营业。有别于普通医院的门庭若市、病人排队候诊，这家“中医门诊”里键盘声、电话声交织在一起，更像是网购平台的客服中心。“所有人员双手抱头！”随着民警出其不意快速控制现场，这间“中医门诊”瞬间安静。　　这是广州公安打击整治养老诈骗专项统一收网行动中的一幕场景。“我们坚决守护好老年人的‘钱袋子’！”过去一年，广州公安推进养老诈骗犯罪专项打击攻坚，侦破养老诈骗案件1695宗，打掉作案团伙276个，抓获嫌疑人2860名，追赃挽损9.72亿余元。这一成绩全省排名第一，市公安局打击养老诈骗专业队荣获全国公安机关夏季治安打击整治“百日行动”集体一等功。　　面对人民群众反映强烈的电信网络诈骗等新型违法犯罪，广州公安不断提升打击治理能力和水平，深入推进“断卡”专项行动，去年发起28次“猎诈”系列规模化集群战役，百万元以上电诈案件同比大幅下降49.1%，全市破电信网络诈骗案件同比上升23%。　　“我们日均推送处置预警数据3万条，日均见面劝阻2000人，全年成功劝阻拦截被骗资金3.5亿元，其中拦截超百万元以上案件51宗，个案拦截最高金额达3500万元。”广州公安相关负责人介绍。2022年，广州电信诈骗警情、案件连续两年“双下降”。　　全年命案同比下降16.1%，发案数创历年新低，现案破案率100%；“两抢”立案同比下降30.6%，破案率100%；先后发起8次规模化“破小案护民生”专项行动，盗窃刑事警情、立案同比分别下降8.8%和2.7%；严打经济金融领域突出犯罪，破获经济犯罪案件1700多宗，打掉4个为跨境赌博犯罪提供“洗钱”服务的特大黑色产业链团伙……数据显示，2022年，广州刑事警情、立案同比分别下降5%和9.3%，破当年案、破案率同比分别上升3%和增加4.8个百分点。　　群众看公安，关键看破案。过去一年，广州公安用一记记打击违法犯罪的重拳、铁拳，擦亮了“平安广州”的底色。一个个案件的成功侦破，充分展现了广州公安民警守护平安的决心和信心。　　创新社会治理　　推动社会治安防控体系“现代化转型”　　城安，则百姓安。予民心安，更在街头巷陌。　　广州公安以“精准警务、预防警务、智慧警务”为方略，通过深化社会治安防控体系建设，创建智能感知、动态布防、要素管控、应急处置“四张网”，将“平安触角”最大程度延伸到群众身边。　　“一名在逃人员出现在中山五路与新民路交界处。”2022年10月4日，信息平台发出预警，执勤民警接到指挥调度后迅速在北京路某商场抓获该名在逃人员。这是广州公安利用智能化感知网协助破获年均2万宗刑事案件的一个缩影。广州公安在北京路执勤巡逻　　作为全国首批唯一超大型“雪亮工程”示范城市，广州将“雪亮工程”建设纳入城市“新基建”，推动“雪亮工程”从社会面延伸到行业、交通、社区和农村，全市建成联网35.7万个、电子卡口4500多个……同时，广州公安还把大数据和信息化作为新引擎，打造汇聚公安、社会、行业、互联网等1.5万亿条的数据基座。正是依托多维数据资源，广州公安构建了纵横贯通的智能化风险防范网，实现大数据感知预警。　　如何让平安可知可感、触手可及？多时空巡防联控、多要素排查管控、多维度流程风险防控……过去一年，广州公安强化巡防管控，持续稳固公共安全防线：以防突发、防警情为目标，科学规划全市298个“1、3、5分钟快速反应勤务圈”，精准定制“快速反应范围”和“快速反应时段”；优化建设“指挥一张图”平台，实现警情、勤务、基础信息“一键调度”；织密空中、水上、地下立体巡防网，实现社会面防控的多维度联动。　　同时，广州公安强势推进“五大要素”摸排管控、城中村社会治理、实有人口摸排等一系列专项行动，排查化解“人、事、地、物、组织”各类隐患，全市实有人口、流动人口“粤居码”持码人数全省第一。　　人民群众是平安广州建设的力量源泉。广州建立健全群防群治力量等级投放机制，规范化运作2.3万个最小应急单元，形成“一呼百应、协同处置”的联防联控格局，共筑平安“同心圆”。　　过去一年，广州公安推动社会治安防控体系实现“现代化转型”，有力提升信息支撑、网络空间和实体社会治安“全维度”管控能力，实现全市案件警情数、刑事立案数连续5年同比下降。　　据第三方机构调查显示，群众安全感连续10年保持在95%以上，平安广州建设考评连续10年走在广东省前列。　　提升政务服务　　精准发力跑出便民利企“加速度”　　“我身份证快过期了，老家在湖北，因不方便回去办证，就选择在广州办理，没想到仅需一张数字照片回执就办成了业务，太方便了！”广州某企业员工李先生通过“广州微警务”小程序查看办事须知后，抱着试一试的心态，选择了一个预约人数少的窗口，顺利提交了办证申请。　　原来，去年5月，广州公安户政部门聚焦群众切身需求，大幅精减非本市户籍居民异地申办居民身份证所需材料，在全市推出非本市户籍居民异地申办居民身份证、本市户籍人员申领临时居民身份证业务“全市通办”服务。　　短短4个月后，广州公安又全新推出15类72个户口业务情形“全城通办”服务，进一步打破地域限制，实现超八成户口业务“就近能办、多点可办、少跑快办”。　　民之所盼，警必行之。近年来，广州公安持续纵深推进公安“放管服”改革、深化营商环境建设，聚焦办事难点痛点，主动突破堵点难点，持续推出更具温度的便民利企改革举措，努力打造市场化法治化国际化营商环境。　　去年以来，广州公安聚焦发力“一门办”向“一窗办”的提档升级，细致梳理全局业务事项、系统重构统一预约平台、着力锻造“全科型”窗口服务队伍、科学建立规范化标准化运行机制，推行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”运行模式。　　交管服务小改变，社会效益大增进。2022年，广州交警进一步优化调整非营运小微型载客汽车、摩托车检验周期，每年惠及约30万辆汽车；电子警察“云端办”推动违法处理窗口每日减少到场办理量约2600人次；实施待销售二手车单独签注管理措施，每辆车可节省100元号牌制作工本费。　　对于不少群众来说，交管业务现实中往往是“不到用时不关注，需要办时无思路”。针对现状，广州交警去年创新5G短信互动服务模式，推出“一号通”（36512123）智慧车管服务，市民群众足不出户即可享网上问、网上查、网上办的车驾管“全生命周期”便利服务。　　过去一年，广州公安出台助推广州建设国家营商环境创新试点城市30条举措，落地11个涉企审批事项的“证照分离”改革，市、区两级公安政务服务事项全量进驻“广东政务服务网”，227个事项实现“跨省通办”“省内通办”，379个事项实现线上线下“全城通办”，共计办理行政审批服务事项890多万宗。广州公安政务服务窗口　　如今，“办事不用跑”“就近办”“马上办”“网上办”“指尖办”已成为广州市民办理公安政务服务事项的新常态，群众的获得感得到极大提高。　　坚持改革强警　　为公安工作高质量发展注入新动能　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。　　“我们用好改革关键一招，推动广州公安工作现代化取得重大进展，符合新时代要求、体现实战化特点、具有广州特色的现代警务体系基本形成。”广州公安相关负责人介绍，固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚定不移走改革强警之路，为广州公安工作高质量发展注入更多动能。广州公安不断探索警务改革经验，用智慧力量护航平安广州。　　其中，在服灾难片务国家重大发展战略方面，广州公安创新提出事权下放、警种支援、警务协作等多重措施，并取得广州移民事务服务中心南沙分中心挂牌成立等阶段性工作成果。　　作为感知社会治安稳定的“第一窗口”，率先在广州诞生的110报警服务台37年来一直敢为人先，锐意进取。过去一年，广州110大力推进科技创新和数据驱动战略，倾力打造“指挥一张图”应用，将警情、警力、通信、交通等要素聚合呈现，实现全域实时动态指挥调度和警情处置快速响应。同时，深入开展110接处警工作源头治理“百日行动”，接处警工作规范化、专业化、精细化水平显著提升。　　改革不停顿、创新不止步。远程指挥技术让警队“汪星人”作业更灵活高效精准；“靶向式”食品非法添加快速检测试剂守护舌尖上的安全……去年，广州公安举办首届“羊城工匠杯”基层技术革新技能竞赛，75个公安技术革新项目闪亮登场。项目团队民警深耕基层业务，在理论、装备、软件等方面，凝集一批创新、实用、高效的“小发明、小创造”。　　“我们聚焦战斗力标准，立足实战化要求，加强以派出所为重点的基层基础建设，不断激发基层活力、增强基层实力、提升基层战斗力。”广州公安相关负责人介绍，去年，全市238个派出所基本搭建完成“两队一室”（即设立社区警务队、案件办理队和综合指挥室）框架，逐步推行“两队一室”勤务运行机制，基层警务工作基础不断夯实。　　在广州，一抹抹“公安蓝”，成为守护平安的靓丽“警”色。崇尚英雄才会产生英雄，争做英雄才能英雄辈出。在70多年的时间刻度里，广州警队涌现出一个个闪亮的名字，“榜样”力量激励着公安民警勇毅前行。　　2022年5月，5年一次全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在京举行。广州市公安局有7个集体和12名个人受到表彰，受表彰对象数量创下广州公安历史新高。其中，出入境管理支队二大队光荣获评全国模范公安单位，成为广州公安历史上首个获党中央、国务院联合表彰的先进集体。　　谱写爱民情怀　　“小信箱”成“警民之窗”纾民困解民忧　　前去外地进行婚姻登记的日期已敲定，可临近好日子却发现未婚夫的身份证不慎遗失了，怎么办？去年，市民邓女士向“平安厅”广州公安局长信箱写信求助，称由于未婚夫温先生的户籍地在外地，无法办理临时身份证件，希望公安机关加急制作证件，助二人能如期结婚。　　海珠区公安分局“局长信箱”专班与邓女士联系确认情况，为了帮助二人如期完婚，立即按照有关规定加快审批制证。当民警将补办好的身份证件交到温先生手中时，温先生十分激动地连声致谢，并坦言自己“切切实实地感受到了安心和温情”。　　2021年5月，在广东省公安厅的统一部署下，广州市公安局设立“平安厅”广州公安局长信箱，搭建起警民直接沟通联系的新桥梁，同时更带动广州警方执法、打击、服务等方面工作提升。　　“我们坚持‘立高度、求深度、拼速度、讲态度、传温度’的五度工作理念，围绕‘接收、办理、答复’三个核心环节，狠抓流转机制，完善工作闭环。”广州公安相关负责人介绍，除了组建工作专班，各警种、各区分局还建立“线上线下会商”机制，组建了100多人的联络员队伍。民警会根据群众来信的具体内容，第一时间将信件流转到业务部门或对应区公安分局。受理单位会迅速核实信息、了解具体情况并依法依规解决问题，及时回应群众。　　从指引群众办理护照证件，到会商解决交通陈弊保障出行安全；从开通绿色通道为考生紧急办证，到为群众寻回失联至亲……“平安厅”广州公安局长信箱开通以来，累计收到群众来信近1.7万件，解决群众“急难愁盼”问题7600多个，收到感谢信超800封、锦旗28面。　　来自群众的一个个点赞、一封封表扬信、一面面锦旗，承载着对“平安厅”广州公安局长信箱的肯定与认可。广州公安将继续以“小信箱”撬动“大平安”，将其打造成为纾民困、解民忧的“警民之窗”和“形象之窗”，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　数说　　广州公安2022　　全年命案同比下降16.1%，发案数创历年新低，现案破案率100%。　　侦破养老诈骗案件1695宗，打掉作案团伙276个，抓获嫌疑人2860名，追赃挽损9.72亿余元。　　2022年，广州刑事警情、立案同比分别下降5%和9.3%，破当年案、破案率同比分别上升3%和增加4.8个百分点。　　持续推进常态化扫黑除恶斗争，打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团14个，扫黑除恶成绩连续4年位居全省第一。　　严打走私偷渡违法犯罪，健全“海上查、沿岸防、陆路堵、流通管”的打击治理体系，全年累计侦破涉偷渡走私案件236宗，打掉涉偷渡走私团伙34个。　　侦破网络主侦案件440余起，依法刑事拘留900多人。　　严厉打击跨境赌博和赌球犯罪，全年共打掉跨境赌博团伙21个，抓获嫌疑人1051名，查扣冻结涉赌资金3.6亿元。　　全市公安机关核处群众举报线索2819条，协助破案406宗，抓获犯罪嫌疑人1388人，奖励有功群众272人。　　广州110全年接警量达575.34万起，同比上升1.6%。通过12345服务热线分流社会联动、求助咨询等非紧急非警务警情19.7万起。　　排查整治交通事故隐患1700多处，全市道路交通事故宗数、死亡人数同比分别下降3.83%和7.55%，交通安全形势持续稳定。　　深入推进“断卡”专项行动，全年发起28次“猎诈”系列规模化集群战役，百万元以上电诈案件同比大幅下降49.1%，全市破电信网络诈骗案件同比上升23%。　　侦破食品药品环境知识产权领域案件1257宗，抓获犯罪嫌疑人2381名，各项主要打击数据和侦破案件数量排名全省第一。