北海市海洋局行政处罚决定书

　　当事人：蔡某喜，性别：男，民族：汉，出生日期：1954.05.05，身份证号码：XXXX，家庭住址：XXXX。

　　当事人擅自改变主机功率及改变作业类型进行捕捞一案，由本机关现场查获。本机关于2023年02月10日立案调查，在查获现场，执法人员制作了《现场检查勘验笔录》，对相关证据进行了拍照取证，对渔获物进行了称重，制作了《称重记录表》。为进一步调查，经报批后，自2023年2月10日起，禁止当事人渔船离港，当事人船舶靠泊在北海内港地角渔港区渔政码头。随后，执法人员对当事人进行了询问调查，制作了《询问笔录》。2月14日，北海市海洋与渔业综合执法支队致函合浦县农业农村局查询桂合渔（排）00651船相关证件情况。2月22日，合浦县农业农村局复函，当事人渔船《合浦县海洋渔业竹（木）排、筏专用证书》为合浦县农业农村局所核发且真实有效,新证书尚未换发，预计今年重新核查换发。至此，本案调查完毕。

　　现查明：当事人于2023年2月10日上午11时左右驾驶桂合渔（排）00651船从外沙内港出海，大概开了2个多小时到大风江口附近海域开始耙刺作业，耙了2网，第2网正在耙刺的时候被本机关查获，查获时间是2023年2月10日16时21分，查获地点是坐标N21°25.325′，E108°58.094′。当事人现场出示了该船《合浦县海洋渔业竹（木）排、筏专用证书》，船号为桂合渔（排）00651，该船证书核准功率为15.4千瓦；核准作业种类为刺网。经查，该船船艉甲板左舷安装有1台主机，主机铭牌不详，据船主交待，主机功率为80KW；该船实际渔具分类名称为拖曳齿耙耙刺，执法人员查获时，该船正在进行耙刺作业。经执法人员责令该船起网后，船上人员将渔具内捕捞的渔获物尖尾螺撒落在该船甲板两侧，经称重，该船渔获物尖尾螺共13.1KG。

　　以上违法事实，有下列证据证实：

　　一、书证

　　1.合浦县农业农村局《关于对桂合渔（排）00651号船相关证件核实情况的报告》：证明蔡某喜渔船《合浦县海洋渔业竹（木）排、筏专用证书》属合浦县农业农村局所核发且真实有效，证书内容为：桂合渔（排）00651号渔船，持证人蔡某喜，身份证号码为 XXXX，总长10.8米，型宽2.5米，功率15.4千瓦，作业类型为刺网。新证书尚未换发，预计今年重新核查换发。

　　2.蔡某喜身份证照片，证明蔡某喜个人身份信息。

　　3.陈某兴身份证照片，证明陈某兴个人身份信息。

　　二、现场检查勘验笔录

　　现场检查勘验笔录1份（附称重表、证据图片及说明）：证明该船是木质渔船，总长10。8米，船宽2.5米，网具分类名称为拖曳齿耙耙刺；证明当事人现场出示了该船《合浦县海洋渔业竹（木）排、筏专用证书》[桂合渔（排）00651]，证书核准的功率为14.8千瓦；核准作业种类为刺网、笼壶；证明该船实际主机功率为80KW；证明该船实际作业类型为拖曳齿耙耙刺；证明该船上有渔获物火筒螺共13.1KG。

　　三、当事人的陈述

　　蔡某喜的《询问笔录》1份：证明当事人于2023年2月10日上午11时，驾驶桂合渔（排）00651号船从外沙内港出海，大概开了2个多小时到大风江口附近海域开始耙刺作业，耙了2网，第2网正在耙刺的时候被现场查获。证明查获时间是2023年2月10日16时21分，查获地点是大风江附近海域（坐标N21°25.325′，E108°58.094′）；证明该船擅自改变了主机功率，该船核准功率为15.4KW，实际主机功率为80KW；证明该船擅自改变了作业类型，该船核准作业类型为刺网，实际作业类型为拖曳齿耙耙刺（“蟹耙”）；证明当事人知道擅自改变主机功率和作业类型是违法的。

　　四、证人证言??????????????????????????????????

　　陈某兴《询问笔录》1份：证明当事人于2023年2月10日上午11时，驾驶桂合渔（排）00651号船从外沙内港出海，大概开了2个多小时到大风江口附近海域开始耙刺作业，耙了2网，第2网正在耙刺的时候被现场查获。证明查获时间是2023年2月10日16时21分，查获地点是大风江附近海域（坐标N21°25.325′，E108°58.094′）；证明该船擅自改变了主机功率，该船核准功率为15.4KW，实际主机功率为80KW；证明该船擅自改变了作业类型，该船核准作业类型为刺网，实际作业类型为拖曳齿耙耙刺（“蟹耙”）；证明当事人知道擅自改变主机功率和作业类型是违法的。

　　当事人涉嫌擅自改变主机功率及改变作业类型进行捕捞的行为，违法事实清楚，证据确凿、充分。

　　当事人于2023年3月13日收到了本机关的《行政处罚事先告知书》［北海（渔业）告〔 2023〕2-01号］，5日内未向本机关进行陈述申辩、申请听证，视为放弃上述权利。

　　本机关认为：1.当事人擅自改变主机功率进行捕捞的行为违反了《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第十一条第二款的规定，依据《中华人民共和国渔业船舶检验条例》第三十四条第三项之规定，本机关作出如下行政处罚：责令立即改正，处罚款人民币伍仟元整（￥5000.00）。

　　2.蔡某喜擅自改变作业类型进行捕捞的行为违反了《广西壮族自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》第二十二条的规定，依据《广西壮族自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》第四十一条第四项的规定，本机关作出如下行政处罚：没收渔获物13.1KG（已依法放生处理），并处罚款人民币陆仟元整（￥6000.00）。

　　综上，因本案中当事人存在两个违法行为，本机关决定合并做出如下行政处罚：

　　责令立即改正，没收渔获物13.1KG（已依法放生处理），并处罚款人民币壹万壹仟元整（￥11000.00）。

　　当事人应于收到本处罚决定书之日起十五日内，持本决定书将罚款缴至非税收入财政专户。开户名：北海市非税收入管理中心，开户银行：中国交通银行北海分行营业部，帐号：455060200018170076659。逾期缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处的罚款由代收机构直接收缴。

　　当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起60日内向北海市人民政府申请行政复议；或者6个月内向中华人民共和国北海海事法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

　　当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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　　附：此文书中涉及的详细法律条文

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　　北海市海洋局

　　2023年3月21日

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　　（此文书一式两联：一联存档，一联交当事人。）

　　附件：

　　此文书中涉及的详细法律条文

　　?1.《中华人民共和国渔业船舶检验条例》

　　第十一条：渔业船舶检验机构对检验合格的渔业船舶，应当自检验完毕之日起5个工作日内签发渔业船舶检验证书；经检验不合格的，应当书面通知当事人，并说明理由。

　　经检验合格的渔业船舶，任何单位和个人不得擅自改变其吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域；不得擅自拆除其有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件。确需改变或者拆除的，应当经原渔业船舶检验机构核准。

　　第三十四条：违反本条例规定，有下列行为之一的，责令立即改正，处2000元以上2万元以下的罚款；正在作业的，责令立即停止作业；拒不改正或者拒不停止作业的，强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料或者暂扣渔业船舶检验证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）使用未经检验合格的有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件和材料，制造、改造、维修渔业船舶的；

　　（二）擅自拆除渔业船舶上有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件的；

　　（三）擅自改变渔业船舶的吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域的。

　　2.《广西壮族自治区实施<中华人民共和国渔业法>办法》

　　第二十二条：从事捕捞作业的单位和个人，应当按照捕捞许可证关于作业类型、场所、时限、渔具数量和捕捞限额的规定进行作业。捕捞作业时，应当随船携带捕捞许可证，并按规定向船籍港所在地渔业行政主管部门报告作业的船位、海况、渔情等有关情况。大中型渔船应当填写捕捞日志。

　　第四十一条：违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以按照下列规定并处罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证：

　　（一）主机功率为441千瓦（600马力）以上大型机动渔船，处一万元以上五万元以下；

　　（二）主机功率为294千瓦（400马力）以上440.3千瓦（599马力）以下中型机动渔船，处五千元以上三万元以下；

　　（三）主机功率为147千瓦（200马力）以上293.3千瓦（399马力）以下小型机动渔船，处三千元以上二万元以下；

　　（四）主机功率为44.1千瓦（60马力）以上146.3千瓦（199马力）以下小型机动渔船，处二千元以上一万元以下；

　　（五）主机功率为14.7千瓦（20马力）以上43.4千瓦（59 马力）以下小型机动渔船，处一千元以上五千元以下；

　　（六）主机功率为14千瓦（19马力）以下小型机动渔船，处五百元以上三千元以下；

　　（七）内陆水域非机动渔船，处一百元以上三百元以下；海洋非机动渔船，处五百元以上二千元以下；

　　（八）其他不使用渔船作业方式捕捞的，处二百元以上一千元以下。

　　三、《中华人民共和国行政处罚法》

　　第七十二条 ?当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：

　　(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额;

　　(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖、依法处理或者将冻结的存款、汇款划拨抵缴罚款;

　　(三)根据法律规定，采取其他行政强制执行方式;

　　(四)依照《中华人民共和国行政强制法》的规定申请人民法院强制执行。

　　行政机关批准延期、分期缴纳罚款的，申请人民法院强制执行的期限，自暂缓或者分期缴纳罚款期限结束之日起计算。

　　第七十三条 ?当事人对行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。

　　当事人对限制人身自由的行政处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼的，可以向作出决定的机关提出暂缓执行申请。符合法律规定情形的，应当暂缓执行。

　　当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。