黄荣怀：打造全球教育数字化“变革引擎”

　　党的二十大报告提出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。联合国教育变革峰会指出，全球教育面临严峻挑战和学习危机，迫切需要教育变革，必须充分发掘数字革命的力量，确保将优质教育和终身学习作为一项共同利益提供给所有人。

　　世界数字教育大会召开恰逢其时，是推进教育数字化转型的重要举措，也是实现联合国教育变革峰会承诺的重要途径，有助于推进建立教育数字化变革全球伙伴关系，互学互鉴，传播经验，提升我国在数字教育领域的国际影响力。教育数字化将为教育系统变革提供新动能，推动构建智慧教育新生态，赋能数字经济发展，助力“数字中国”建设。

　　推进教育数字化转型

　　为教育改革提供新动能

　　目前，我国中小学(含教学点)互联网接入率达到100%，99.5%的学校拥有多媒体教室;国家智慧教育平台汇聚基础教育资源4.4万条、职业教育精品在线开放课程6757门、高等教育优质慕课2.7万门，访问总量超过67亿次，成为规模巨大的教育资源中心和公共服务平台;“互联网+教育”示范区、“智慧教育示范区”、信息化教学实验区、人工智能助推教师队伍建设试点等因地制宜进行了大胆的探索。总体来说，我国教育信息化实现了跨越式发展和历史性突破，迈向智慧教育的中国教育数字化转型新阶段。

　　可持续发展的数字化转型需要在教育系统中实施全要素、全流程、全业务和全领域的数字化进程。首先，教育教学过程涉及培养目标、教育内容、教学模式、评价方式、教师能力和学习环境等，各要素都需要在数字化的演进过程中作出适应性调整，从而实现协同发展。其次，学校办学与人才培养包括招生与选拔、教学与课程、研究与管理、升学与毕业等环节，要充分发挥数据在整个流程中的作用，在各个环节中无缝衔接与流动。再其次，区域教育治理与服务涉及发展规划、课程教材、教师发展、学生成长、科技支撑、教育装备、国际合作、教育督导、教育研究等，全业务的数字化进程需要确保数据及信息链共享、业务链互通，支持智能化服务。最后，从全域视角，数字化转型要涵盖基础教育、高等教育、职业教育、成人与继续教育以及社会培训等领域，同时也要兼顾城市和农村等地域教育的均衡与公平，进而构建公平包容、更有质量、适合人人、绿色发展、开放合作的数字教育体系。

　　夯实数字化能力

　　打造教育智能引擎

　　数字化能力是建设学习型社会和学习型大国的基础，主要包括学习者及相关从业人员的数字素养和技能与数字化学习环境支撑能力。一是着力培育数字化思维和应用能力。数字技术的应用只是手段，数字化思维才是教育转型的灵魂，关键在于达成数字素养能力框架共识，构建数字素养与技能评估体系，开发教师数字化备课授课解决方案和教师教育数字图书馆，共建面向不同群体的数字能力培养课程。二是持续优化学习环境的数字技术支撑能力。聚焦学校数字化学习环境的优化，利用数字技术搭建智联融通的智慧校园和智慧教室，协同联动建设家庭和社会的数字化学习环境，为学习者提供跨场域的连通性和情境性学习体验，实现家校社协同育人。

　　此外，数字化能力建设还要充分发挥科技助力作用，利用“社会治理与智慧社会科技支撑”、科技创新2030——“新一代人工智能”等国家重点研发计划项目成果，促进学生成长智能感知、教师发展智能服务、育人环境智能升级、公共服务智能协同，释放科教融汇的巨大潜能。

　　完善数字化标准

　　解锁教育智联密钥

　　联合国教育变革峰会提出，数字化学习内容、能力和互联网连接是促进教育变革的“三大密钥”。标准化是实现数字资源共享、数字能力评估、学习环境智联的重要保障。研究和建构数字教育视角下的标准体系主要涉及三个方面。

　　一是技术标准体系。技术标准具有明显的基础性、通用性和先导性特征，包括平台架构、访问入口、信息安全、数据交换、知识图谱、产权管理等。二是质量标准体系。质量标准体系应能够直接衡量数字化应用的价值、效率、效益等，包括数字教材、在线课程、学习交互、学习评估、项目评价、质量管理等。三是服务标准体系。服务标准体系的范围应包括学习环境、学习支持、技术服务、内容确权、知识付费、培训认证等方面。这也是数字化转型过程中有效配置资源、提高效率、推进数字技术及教育治理体系和治理能力现代化的必然要求。世界数字教育大会围绕平台、数据、资源、素养四个方面发布的智慧教育平台系列标准，全面支撑教育系统的数据汇聚、网络智联和平台建设，为数字教育资源的共建共享、质量管控和长效发展提供了有效路径，为世界各国数字教育发展提供了有效助益和参考借鉴。

　　健全数字化服务

　　孕育教育智治生态

　　数字化学习公共服务是一种由公共部门提供并面向不同地域大规模学习者的数字化、包容性和高质量的学习支持服务。联合国教育变革峰会发起“公共数字学习门户”倡议，旨在创建包容性数字学习平台和内容，形成一个全球性公共数字学习资源网络。许多国家充分发挥智能技术互联互通、开放共享的优势，构建大平台、大资源、大服务体系，打造教育大脑和学习门户，推动教育数字化服务与治理，为农村和边缘人群提供更多学习机会与资源，促进教育可持续发展目标的实现。

　　只有统筹提升国家和区域教育公共服务能力，强化数据赋能，才能更有效地推进教育数字化治理。重点是整合优化教育数字化组织机构，促进区域内机构间业务的高效协同;充分利用国家智慧教育平台，不断扩大覆盖范围和应用对象，提升基层教育机构的服务能力和效率;创新数字教育资源开发和共享机制，优化校内外数字教育资源供给渠道;加强数字化培训服务和青少年数字化学习产品治理，形成教育数字化治理新策略和新能力。

　　推动数字教育国际合作

　　引领全球智慧教育发展

　　全球教育数字化转型迈向新阶段，各国均将数字化作为创新教育、提升综合国力的重要途径，充分发挥数字技术带来的教育红利，共同提升教育领域危机应对能力。

　　面向教育的未来，为落实教育数字变革国际共识，促进科技与教育双向赋能，引领全球智慧教育发展，一是建立世界数字教育联盟，打造全面、务实、包容的高质量合作伙伴关系;二是加强各国教育数字化政策对话，就教育数字化的新理念、新方法、新形态，以及规划、标准、监测评估等广泛深入交流;三是鼓励各国、各利益相关方协同开展数字技术教育应用循证研究，如开展人工智能教育社会实验，构建国际通用的智慧教育指数，开发政策分析和教育监测工具包;四是优先关注青年和边缘群体，充分激发青年创新创造潜能，合作开展面向妇女、女童和残障群体的数字教育的能力建设，消除数字鸿沟，建立包容和公平的文化，携手打造全球数字教育命运共同体。

　　【作者：黄荣怀系教育部教育信息化战略研究基地(北京)主任、北京师范大学智慧学习研究院院长】