浦江镇调研笔记：治水变革、产业发展双轮提速

　　上海闵行区浦江镇，原本是笔者接触的行政面积最大镇、有九十九平方公里之多。就是在二零一五年根据市政统筹规划、将浦锦街道独立区划之后，浦江镇仍拥有七十八平方公里多的规模。在当地干部们的眼里，这里拥有卓越的发展空间；在当代诗人的眼里，这里拥有江南水乡的风光和富饶；在外来投资者和创业者眼里，这里拥有足够让梦想种子发芽的舞台。

　　是中心城区的邻居，是郊野公园的腹地，是发展时空的穿梭，是未来智造的平台；则是我的三月二十四日浦江调研印象。接待我调研的是七零后副镇长陈跃，快人快语的他询问我以前是否到过浦江？我答复不仅到过，而且还很熟悉浦江镇产业发展和社会事业蓝图；因为我先后参加了浦江镇的十五发展计划和十一五发展规划起草，主力单位就是上海社会科学院和上海市政府发展研究中心；并且有幸和著名经济学家厉无畏、王战、朱林楚等一起同堂探讨过多次。

　　记得最初研讨时，规划中的卢浦大桥还没有建成；从淮海中路上的上海社科院出发抵达浦江镇的调研中巴上，就足以开个发展策略研讨会了。二零零三年，卢浦大桥正式通车仪式我作为当时上海优秀青年的代表，也出席了；当时卢浦大桥的形象大使就是姚明。卢浦大桥开通后，就离后来的上海世博会越来越近了；如何处理和浦东的关系、如何引入高水平的社会事业、如何避免房地产的炒作、如何规划一条合理的贯穿上海南北的地铁等，就经常成为我在上海市政府决策咨询会议上的议题重点。十一五规划，奠定了如今浦江发展轮廓。

　　上海世博会之后，我常去闵行区调研但对其浦江镇区域只是穿越而过。而此番调研浦江镇，则是应闵行区水务局的热情邀请出席中国水周主题活动。

　　每年的三月二十二日至二十八日，是法定意义上的中国水周；同时三月二十二日还是世界水日。今年是第三十一届世界水日，也是第三十六届中国水周。联合国确定今年世界水日的主题为“Accelerating Change”（加速变革）；我国纪念今年世界水日和中国水周的活动主题为——“强化依法治水、携手共护母亲河”。浦江镇的水系国情则是：现有河湖多达902条段，其中上海市管河道三条即母亲河黄浦江、一九七七年人工开挖的运河大治河以及连接奉贤的人工运河金汇港；闵行区管河道则有姚家浜、三鲁河、周浦塘等九条凝聚着乡愁的水系。而整个浦江镇区域：河道总长度为443.2公里，水域面积9平方公里，水面率11.35%（含黄浦江）；显然治水意义重大。

　　在浦江镇三月二十四日世界水日和中国水周主题活动现场，我遇到了十一个村的第一书记、村长，他们也都是其村庄的河长即治水第一负责人。在交流中，他们很自豪地告知：统筹乡村振兴，改善生态环境；已经成为本地最大公约数。去年全镇：启动园林街镇创建，形成设计方案；联航路成功创建浦江首条上海市特色道路，整体提升围合区域的景观面貌；新增森林面积559亩、河湖水面积8441平方米，启动2个口袋公园改造和3条绿道建设项目……顺利完成汇中村第四批市级乡村振兴示范村创建验收，启动汇东村第五批市级乡村振兴示范村创建；完成汇北村市级美丽乡村示范村和立民村、勤劳村、联星村、先进村4个区级美丽乡村示范村创建；“美丽庭院+”一星户创建率达到41%。农村公建配套提档升级，推广智慧停车管理项目，启动汇西村乡村社区生活圈创建。规范农村集体经济组织运转，完善村集体资产监督管理，全年村集体资产租金达到4688.44万元。加快建制村撤村资产处置工作，完成三友、康桥、永建村资产处置分配兑现。成功举办第五届丰收节系列活动，浦江大米再次荣获2022年上海中晚熟大米评比金奖和最受市民欢迎奖。革新村获评“全国一村一品示范村（休闲旅游）、全国综合减灾示范社区”；方圆生态园获评“国家级生态农场”称号……显然，如今的浦江镇可以说是经过中国式现代化的有效探索，而成为乡村振兴的典范！

　　不过，追梦者仍然在自我加压；他们希望自己脚下的热土变得更加美好和宜居宜业。陈跃在主题活动中的演讲中这样表示：作为河网密布的近郊大镇，必须站在人与自然和谐共生的高度来谋划发展。而“今年，浦江镇将深入学习贯彻党的二十大精神，进一步以提升水体流动性、感官透明度和宜居滨水空间为重点，启动十三个治理单元，全面提升河湖防汛、生态、景观、文化等综合功能，实现清洁小流域建设、农业休闲旅游发展、都市绿色田园建设即三位一体的农村人居环境综合水平提升，助力乡村振兴和美丽家乡建设；赋能浦江全镇的战略目标——加快建设“生态人文滨江新城区、高端科技产业引领区”。

　　接着，闵行区水务局副局长俞政表示：良好的生态环境是最基本的公共产品和最普惠的民生福祉，必须更加自觉主动地推进治水等生态惠民工程。俞政提议：“让我们携起手来，通过生态清洁小流域建设，让老百姓的宅前屋后——水变得更清、岸变得更绿，切实提升群众的获得感和幸福感”！

　　在汇中村的主题活动现场，前来祝贺的上海市水务局水利处处长宋建锋则表示：“闵行水务战线的干部、群众，积极有效地开展了一系列水环境治理工作，进行了持续性的建设攻坚和水务更新过程，取得了令人可喜的发展成果。今天在浦江镇看到的美丽水景，就是大家这些年来努力奋斗的最好缩影。这一过程，不仅实现了区域水环境的高质量提升，同时积累了宝贵经验，更为我们深入推进生态清洁小流域的创建和提升人居环境奠定了扎实的基础”。

　　而关于创建生态清洁小流域的概念，我在前期的调研中已经比较熟悉了；这方面我的引路人就是治水专家、上海市水务局副局长阮仁良博士。阮仁良最近又告知我：水利部已经明确要求——“用五年时间，全国形成推进生态清洁小流域建设的工作格局”。其中，东部地区以村庄或城镇周边水系和水源地为重点，整体推进生态清洁小流域建设；中西部地区以自然资源禀赋条件较好和经济社会发展水平较高的区域为重点，建成一批示范作用明显的生态清洁小流域。清晰的蓝图目标就是——“治理后的小流域内水土资源得到有效保护，流域水系通畅洁净，人居环境显著改善，水土资源利用与区域经济社会发展更相适配，乡村特色产业得到培育和发展，群众生态保护意识普遍增强，山青、水净、村美、民富的目标基本实现”！

　　聆听了这些理念、规划和目标，我觉得浦江、闵行和上海正前进在瑰丽的大道上。而事实上，浦江镇的实践已经证明了“青山绿水就是金山银山”（即两山理论）的感染力。浦江水务站的青年才俊潘元淼，就很自豪地告知我：浦江镇大治河南侧的汇中村、汇南村、光继村、正义村、永丰村等已整体形成了一个较为完整的空间与功能板块，河流碧水荡漾，两岸树木参天，这种独具魅力的生态廊道和林地资源，给一带六村做强“片林经济”以抓手。这一片带谋划以乡村趣味休闲运动赛事为核心，融入团建拓展、亲子度假、青年时尚生活等新功能，打造上海近郊乡野休闲运动活力区。村容村貌修整一新后，已经引导青创人群乡村回流，为乡村农创、乡创、文创、科创提供坚实支撑基础，提升村民获得感、满足感、幸福感。

　　汇中村党总支第一书记陶佳瑛则告知我：“汇中村村域面积1.36平方公里，共有8个村民小组，在册户籍人数1260人，宅基地户数192户。村域南北紧邻大布泾、大治河，村内泰青港、中南河、丰南河纵横穿过，粮田与林地交织，水系丰富、生态良好，有着优越的自然条件”。我在调研中得知：近年来，这个小而美的村落，按下了快进键、打出组合拳，在产业发展、组织建设、创业赋能以及乡风文明等方面工作都取得了成效。

　　汇中村还一直尝试引入社会资源参与乡村振兴，多渠道助力产业发展。去年，汇中村大力推进栖村新媒体项目的落地，打造“原创+”新媒体平台。参与策划并开展产品直播销售、精致露营等活动，并连接学校、合作社、企业等，助推汇中农业衍生品发展。

　　更让我感动的是看到了乡村养老的崭新蓝图：即在满足村民文化生活需求同时，汇中村正在探索“不离乡土、不离乡邻、不离乡音、不离乡愁”的农村新型养老模式；建立乡村养老院，实现村民“离家不离村”就近就地养老心愿：同时，嵌入互联网医疗、老年人助餐等便民服务，提升老年人的幸福感、获得感！

　　而我带着满满的调研收获离开汇中村时，春雨正在热情浇灌着这篇金黄的原野。我就在想：在汇中、在浦江、在闵行、在上海——希望每一座孤岛都被深海拥抱，每一颗星星都能跟银河相交，每一条河流都能酝酿人民幸福的港湾，每一位创业者都能遇到知音般的舞台！

　　（作者为上海社会科学院上海国际经济交流中心研究员）

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