城市24小时 ｜ 近15年来首次负增长，下一步怎么办

　　每经记者 杨欢    每经编辑 刘艳美    

　　 图片来源：新华社

　　3月23日，教育部召开发布会，介绍2022年全国教育事业发展基本情况。2022年，学前教育毛入园率89.7%，比上年提高1.6个百分点。全国共有幼儿园28.92万所。

　　根据教育部去年9月发布的《2021年全国教育事业发展统计公报》，全国共有幼儿园29.48万所，与之相比，2022年我国幼儿园数量减少了5600多所。进一步梳理过去历年公报数据显示，这也是自2008年以来全国幼儿园数量首次负增长。

　　

　　与此同时，我国普惠性幼儿园的占比仍在不断提高，2022年全国普惠性幼儿园24.57万所，比2021年增加1033所，占全国幼儿园的比例为84.96%。与此同时，普惠性幼儿园在园幼儿4144.05万人，占全国在园幼儿的比例近九成。

　　解读：2010年发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》首次把学前教育从基础教育中独立出来，单列一章，明确了学前教育的作用和地位。也是从这一年起，我国幼儿园数量连续11年（2010-2020年）实现大幅增长，年增量均超过1万所。

　　2021年拐点显现，当年我国幼儿园增长数量降至3117所，到了2022年出现近十五年以来首次负增长。幼儿园数量减少与出生人口减少有关——2016年、2017年中国新生儿分别为1883万人、1765万人，是2000年后出生人口最高数据。此后新增数逐年下跌，到2022年出生人口首次跌破千万大关。

　　反映到在园幼儿数量上，数据显示，2021年我国在园幼儿数量出现近年来首次负增长，在园幼儿总数4805.21万人，比上年减少13.06万人，到了2022年这一数据已降至4627.55万人，减少177.66万人。眼下，我国学前教育毛入园率已达89.7%，未来一段时间，随着生源下降，幼儿园数量或将面临进一步减少。

　　

　　在人口负增长背景下，幼儿园办托班成为学前教育资源优化配置的一种思路。目前全国大部分地区如北京、安徽、山东等地已开始探索幼托一体化试点。

　　根据国家“十四五”规划纲，到2025年，实现每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个。而截至2021年底的数据显示，中国每千人口托位数为2.03个，和2025目标还有不小差距。

　　《机遇之城2023》报告：北京、上海、深圳位列前三

　　３月23日，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2023》报告，对全国51座城市进行观察，结果显示排在前四位的是北京、上海、深圳、广州四大一线城市。其后十位依次是：杭州、南京、武汉、苏州、成都、天津、青岛、重庆、宁波和长沙。

　　据悉，《机遇之城2023》报告设置智力资本、技术与创新、区域重要城市、城市韧性、交通和城市规划、可持续发展、文化与生活、经济影响力、成本、营商环境十个观察维度，各维度下设5个变量，共计50个变量，涵盖经济发展、社会民生、城市基础设施、自然环境、人口、城市治理及城市影响力等多个层面。按照维度划分，排名结果如下：

　　

　　图片来源：南方+

　　3月23日，胡润研究院发布《2023家大业大酒·胡润全球富豪榜》显示，截至2023年1月16日，全球共有3112位十亿美元企业家，中国以969位十亿美元企业家领跑全球，美国以691位十亿美元企业家排名第二。据悉，中国和美国拥有世界上已知十亿美金企业家的53%。从城市来看，北京仍然是全球十亿美金“企业家之都”，上榜人数是全球最多的城市。

　　

　　上海发布进一步促进和扩大消费措施

　　3月23日，上海市政府新闻办举行新闻通气会，介绍《关于我市进一步促进和扩大消费的若干措施》及全年促消费活动安排。当中提出上海重点围绕“全年消费节庆”“四大经济”“四大消费”“提升商业空间品质”和“优化消费市场环境”等五个方面，共15项措施旨在大力提振市场预期和信心，稳增长、促消费。其中，“四大经济”即首发经济、品牌经济、夜间经济和直播经济。

　　广州实施“碳达峰十大行动”

　　近日，广州市政府印发《广州市碳达峰实施方案》，根据广州实际，提出实施“碳达峰十大行动”。其中，在工业减碳方面，到2030年，广州市单位工业增加值二氧化碳排放比2020年下降30%以上；在交通脱碳方面，到2030年，广州白云国际机场等民用运输机场场内车辆装备等全面实现电动化，高速公路服务区充电设施实现100%覆盖。到2025年，广州单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%。

　　大连力争“十四五”末上市公司数量实现倍增

　　3月23日，大连市政府组织召开全市上市工作推进会，下发了《大连市推动上市公司量增质升三年行动方案（2023-2025年）》，提出2023年-2025年，力争每年新增6家、10家、20家上市公司，“十四五”末，上市公司数量实现倍增；“十四五”末，力争全市上市公司风险出清，总市值突破5000亿元。截至目前，大连市共有境内上市公司31家。

　　新沂至淮安铁路预可研报告开展专家评审

　　徐州新沂至淮安铁路预可行性研究报告专家评审会日前召开。目前，苏北地区已开通运营徐（徐州）宿（宿迁）淮（淮安）盐（盐城）、连（连云港）淮扬（扬州）镇（镇江）、徐连三条高铁，初步搭建三角形高铁主框架，但仍有空白待补，如2021年底户籍人口超198万的沭阳县处在三角形中心，与三条边均“完美错过”，是江苏为数不多尚未进入“高铁时代”的区县，新沂至淮安高铁将填补这一空白。

　　颜宁再添新职兼任深圳湾实验室主任，常务副主任为吴云东院士

　　3月23日，据“深圳湾实验室”微信公众号消息，日前，经深圳市委人才工作领导小组推荐、广东省科技领导小组同意，深圳湾实验室建设发展协调小组审定，聘任颜宁为深圳湾实验室主任。

　　“深圳湾实验室”消息称，3月22日上午，深圳湾实验室召开员工大会。广东省市有关部门负责同志宣读文件，深圳医学科学院（筹）院长、深圳湾实验室主任（兼）颜宁，中国科学院院士、深圳湾实验室常务副主任吴云东先后发言。

　　在履新深圳湾实验室之前，吴云东为北京大学深圳研究生院院长。