民办学校倒闭,防范措施不该失灵
近日,一条关于惠州市仲恺高新区阳光学校突然倒闭的消息在网络刷屏,并引起了社会各界的关注。3 月25 日,仲恺高新区宣教文卫办公室回应,学校四百多名学生已经全部按照就近原则安排到区内公办学校就读。几乎同一时间,河南武陟县北街小学也传出“不能开展正常教学活动”,当地政府立即成立工作专班,现场组织开展学生分流工作。(3 月26日《南方都市报》)
教育部数据显示,2022 年全国共有各级各类学校51.85 万所,其中,普通小学14.91 万所。如此数量可观的学校,保障了孩子的受教育权。然而这几天却接连传出两所民办学校倒闭的消息,令人对受影响的学生、老师的合法权益感到担忧。譬如,武陟北街小学让家长缴纳的“助学金”数额巨大,校方能否全部退还给家长,是个未知数。而惠州阳光学校倒闭后,拖欠老师几个月的工资,还能否全部补发,也有待观察。对事件后续发展,我们持续关注。
在市场经济中,企业的创立与倒闭是一件很常见的事情。在教育领域,倒闭的民办学校其实也不少。2020 年全国教育事业发展统计公报显示,2020 年全国共有各级各类民办学校18.67 万所,比上年减少4820 所。
从这个角度而言,上述两所民办学校倒闭,似乎不值得大惊小怪。不过,学校毕竟不是企业,其倒闭产生的不良影响更大,尤其是学期中间突然倒闭,让学生、家长、教育部门措手不及,不是小问题。
为确保民办学校“不倒闭”,我国《民办教育法》中有多项防范措施,比如第十条规定,举办民办学校,应当按时、足额履行出资义务。民办学校存续期间,举办者不得抽逃出资,不得挪用办学经费。再如,第二十七条规定,民办学校应当设立监督机构。监督机构依据国家有关规定和学校章程对学校办学行为进行监督。如果这些法律规定落实到位,恐怕民办学校不会轻易突发倒闭。
在法律如此设防的情况下,民办学校无论是减少的总数,还是倒闭的个案,都让人很吃惊。是否有必要调查探究民办学校倒闭的内因外因,是否需要进一步加强设防,这个问题值得思考。
作者:冯海宁(2023年3月27日 新安晚报 2版)
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