广州将实施“碳达峰十大行动”，确保碳排放2030年前达峰

　　为加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系，以系统观念全力推进碳达峰行动，《广州市碳达峰实施方案》（下称《实施意见》）于近日正式印发并对外发布。

　　根据《实施意见》，到2025年，广州单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放完成省下达的目标，为全市实现碳达峰奠定坚实基础；到2030年，单位地区生产总值能源消耗和单位地区生产总值二氧化碳排放的控制水平继续走在国内城市前列，确保全市碳排放在2030年前达到峰值。

　　《实施意见》抓住碳排放重点领域、行业和关键环节，将碳达峰贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，重点实施“碳达峰十大行动”。

　　具体为：

　　（一）能源绿色低碳转型行动

　　持续推进煤炭清洁高效利用，合理控制油品消费，积极扩大天然气利用规模，加快发展新能源，建设新型电力系统，坚持先立后破、通盘谋划，在新能源安全可靠的基础上，逐步减少传统能源消费，构建清洁低碳安全高效的能源体系。其中，到2025年，建成超大城市坚强智能电网，新型储能装机容量达到20万千瓦左右；到2030年，基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。

　　（二）节能减碳增效行动

　　实行全面节约战略，全方位提升节能降碳管理水平，大力推动重点用能单位节能降碳，持续提高重点用能设备能效水平。大力发展循环经济，全面提高资源综合利用效率，推动减污降碳协同增效，充分发挥节能降碳增效对实现碳达峰的关键作用。《实施意见》强调，将积极推动广州建设“无废城市”，推动产业园区实施循环化改造，促进园区废物综合利用、能源梯级利用、再生水资源利用、土地资源节约集约利用。

　　（三）工业深度减碳行动

　　推动工业产业结构优化升级，推进工业领域新电气化工程，加快制造业数字化转型，加强高耗能高排放低水平项目管控，稳步提升制造业比重，筑牢实体经济根基，打造先进制造业强市，确保工业增加值持续增长的同时实现碳排放稳中有降。

　　（四）城乡建设绿色高质量发展行动

　　城乡建设领域是全市碳排放重点领域之一。广州将推动城乡建设绿色转型，提升新建建筑节能水平，推行绿色建造方式，强化建筑低碳运营管理，优化建筑终端用能结构，全方位落实绿色低碳要求。

　　（五）交通运输绿色低碳发展行动

　　进一步优化交通运输结构，推动交通运输装备低碳化，加强绿色交通基础设施建设，加快建立绿色低碳运输体系，推动综合交通枢纽功能持续增强，确保交通运输领域碳排放增长保持在合理区间。

　　（六）绿色低碳科技创新行动

　　坚持创新第一动力，建立健全碳达峰碳中和科技创新体制机制，加强低碳科技创新能力建设，强化碳达峰碳中和关键核心技术攻关和推广应用，加大专业人才队伍建设力度，充分发挥科技创新支撑引领作用。

　　（七）绿色要素市场交易体系建设行动

　　大力推动碳排放权交易市场建设，健全生态产品价值实现机制，全面激发节能降碳市场活力。其中提到，将大力支持广州期货交易所推进碳排放权期货市场建设，条件成熟时研究推出碳排放权相关的期货品种，并推进其他绿色发展类期货品种的研究开发工作，打造完整期货产业链。

　　（八）碳汇能力提升行动

　　完善城市碳汇网络体系，推动森林碳汇资源提质增效，持续推进农业减排固碳，稳步提升湿地海洋生态系统碳汇能力，大力提升碳汇增量。

　　（九）绿色低碳全民行动

　　加强生态文明宣传教育，推广绿色低碳生活方式，引导企业履行社会责任，强化领导干部培训，加快提高全民节能低碳意识、推动形成绿色低碳生活新风尚。

　　（十）碳达峰碳中和先行先试行动

　　打造碳达峰碳中和试点，多层次开展碳达峰碳中和示范，支持有条件的区域和关键行业、重点企业率先实现碳达峰碳中和，探索可推广、可复制的广州经验。

　　《实施方案》还明确，要建立碳排放统计核算体系，健全法规规章标准，制定更加严格的产品能耗限额、建筑能耗限额、设备能效等级等指标，推动设立广州市碳达峰碳中和专项资金和绿色低碳发展基金，大力发展绿色金融工具，建立碳排放信用监管制度，积极发展绿色对外贸易，研究组建碳达峰碳中和智库，策划常态化举办具有城市特色的碳达峰碳中和国际高峰论坛等政策保障。

　　【南方日报、南方+记者】黄舒旻

　　【通讯员】穗发宣

　　

　　【作者】 黄舒旻

　　【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端