山區小散地 “托”出高效益

　　

　　永和縣乾坤灣鄉黃河岸畔農業生產托管主體捷登農機專業合作社正在實施春耕春播。 圖片來自資料圖

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　　為助推山區現代農業發展，永和縣探索出一條獨具特色的農業生產托管之路。截至目前，全縣累計托管服務面積171.33萬畝，實施全程托管的地塊，玉米、高粱等農作物畝均增產30%以上，戶均增收2000元。2022年，永和縣被我省確定為農業生產托管高�"量發展試點縣。

　　為精准掌握托管作業的數量和質量，永和縣將大數據應用於農業生產托管，為全縣379台機械安裝定位系統，按作業類型安裝1100多個作業監測模塊，實時監測統計作業軌跡、作業類型、作業面積和作業質量。目前，永和縣智慧托管服務平台已被納入中國農業社會化服務平台實時監控范疇。

　　宜機化改造為生產托管打下堅實基礎

　　陽春布德澤，萬物生光輝。3月24日下午，臨汾市永和縣芝河鎮劉家庄村，農機手徐二小正駕駛著一台140馬力的拖拉機帶著旋耕機進行春耕旋耕作業，而他所在的四方農機專業合作社管理人員馮雪雲的手機上清楚地顯示他所在的位置和作業面積。

　　永和縣是典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區，耕地面積35萬畝，坡耕地佔比超過70%，地塊小而散、機械耕作難、生產成本高、勞動力短缺等農業生產問題突出。“小、短、陡、彎、碎”的耕地條件成為推進農業生產全程全面機械化發展的最大瓶頸。當地人說“我們這裡有2500條溝，每條溝裡都深埋著老百姓種地的辛酸故事”。

　　面對種地難題，2019年永和啟動農業生產托管服務，圍繞全要素保障、全鏈條推進、全方位提升，合力破解丘陵山區作業機械化程度低、服務組織化程度低、單位面積產出率低等問題，探索黃土高原丘陵山區農業生產托管高質量發展的路子。

　　永和縣現代農業發展中心主任田華介紹說，農業生產托管面臨的第一個問題就是大中型高效農機難進地。從補齊短板入手，向強化弱項發力，永和縣推行“以田間道路建設為主的地塊互聯互通模式，以坡改梯為主的坡耕地改造模式，以消除作業死角為主的地塊整形模式，以小並大、彎取直為主的地塊歸並模式”，實現地塊利用率的最大化。

　　實施宜機化改造后，“永和梯田”成為一道靚麗風景，95%的地可以進大型機械，有效耕地面積增加了，泥沙流失率減少了50%，水土流失治理度達80％，原來的跑水、跑土、跑肥的“三跑田”變成了保水、保土、保肥的“三保田”，改造后的地塊，單位畝產提高20%以上，作業機械每年油耗降低120升以上，每戶每年節本近1000元，農業生產托管得以更大范圍推行。

　　坡頭鄉索駝村農機手郭二龍告訴記者：“宜機化改造后我們農機手種地省心省力省油，安全事故也少了。一年四季對我來說都是農忙時節，春天播種、除草防虫，夏天植保、施葉面肥，秋天收獲，冬季秸稈打捆、旋耕，一年忙到頭，日子越過越有奔頭。”

　　目前，永和縣已培育壯大農機合作社等經營主體35個，農機保有量2500余台，總動力5.89萬千瓦，區域綜合機械化率由原來的30.8%提高到85%﹔有序培育種子、化肥、農藥等生產資料供應市場主體35家，支持壯大糧食烘干和儲存加工主體16家，構建起多層次多元化多類型的服務體系。

　　全方位服務為農業生產托管保駕護航

　　“鄉親們隻要有‘耕、種、防、收’的需求，就通過村裡的聯絡員聯系合作社。我們就和農戶簽合同，登記地塊位置后再派農機手去作業，經過監管系統GPS定位，實時採集作業軌跡、測繪面積，監測作業質量，智慧農機生產托管平台直接給出科學可靠的達標面積，農戶滿意再付錢。”躍達農牧專業合作社負責人於愛明介紹說。

　　於愛明的合作社總共有200多台農機，從60馬力到240馬力不等，有46個農機手，坡頭鄉90%的土地托管服務都由他的合作社負責，累計作業面積11萬余畝。

　　白富林是躍達合作社的一名農機手，他說，“我們經過培訓考証，領証上崗，當農機手一年能掙10多萬元，自己還有160多畝地，每年能收入20來萬元吧。”

　　為扎實推進農業生產托管，永和縣構建起全縣域三級聯動機制，縣委縣政府成立領導小組，專班專人專辦﹔鄉鎮黨政“一把手”挂帥推動，逐村分析研判，全程狠抓落實﹔農村集體經濟組織充分發揮居間作用，入戶宣傳動員。最終，組建“縣級農業生產托管服務聯合會+鄉鎮服務中心+村級聯絡員”的三級服務體系，打通全產業鏈服務通道。

　　完善要素保障體系，為托管服務組織和農戶提供全方位的服務。與銀行、擔保等機構高效合作，推出春耕備耕貸、農機貸、托管貸，累計授信1967戶1.7億元，1萬元—10萬元額度“隨用隨取、隨有隨還”﹔試點開展農機購置補貼“三合一”辦理，累計補貼1037台702.457萬元﹔聯合氣象部門精准推送氣溫、墒情、氣象災害預警和適耕適播等信息﹔構筑以農業保險為核心，民生保險、治理保險為補充的多層次、全險種的保險保障網，探索出了覆蓋所有農戶的“一攬子”農業生產綜合保險，有效降低自然風險和作業風險。

　　任海軍的捷登農機專業合作社有300多台農機、80多個農機手，他說：“我們是永和縣最大的合作社，我接受到來自各方面的支持越多，我就越有信心給農戶們服務好。今年又引進了許多新型農機具，服務比以前更專業了。”

　　“現在發到我們農民手裡的種糧補貼多，糧價也比較高，老百姓的種糧積極性可高呢，去年光補貼我就領了4回，一次性種糧補貼3次，地力補貼1次。”李永紅是桑壁鎮興義村人，家裡的70多畝地種玉米高粱，除了自己買種子化肥，其余的事兒都交給合作社托管，“以前一畝地雇人深耕一次得70元錢，現在交給合作社，深耕和旋地兩個環節才60元錢。深耕過的土地能增產30%呢。以前打藥都是人工，光噴藥就得三四天。現在合作社打藥都用無人機，5個小時就打完了，效果好還省事。”

　　科技化支撐確保農民種地務工兩不誤

　　說起托管的好處，芝河鎮馬家庄村村民白永平深有感觸：“我有150畝地，托管給了四方農機專業合作社，特別放心。托管之前，種一畝地得400元錢，產量每畝1000斤，托管后，種一畝地100多元錢就夠了，產量每畝能到1200斤—1300斤。合作社統一提供農業生產托管服務，比我自己種得好，收益比自己種還要高。”

　　白永平一年除了土地上的收入，還到縣城打工跑運輸，每個月能掙6000元—7000元，一年收入30多萬元，自己閑了還和妻子到珠海女兒家小住，再也不用擔心種地的事兒了。

　　托管大面積開展后，永和縣與山西農大開展縣校合作，聘請專家團隊常駐永和縣建基地、搞試驗、抓培訓、傳技術，提升農業產業標准化、品牌化、科技化發展水平。大力推廣晉糯三號高粱膜覆種植1萬畝，採取統一供種、統一覆膜、統一種植、統一管理、統一銷售的“五統一模式”，打造了北方梯田優質高粱種植園區，示范帶動全縣發展優質糯高粱12萬畝，並與四川郎酒集團建立長期合作關系，在實現“南粱北種”的同時促進了糧食增產、農業增效、農民增收。

　　科技化、專業化的合作推動了托管服務的鏈條升級。不同服務主體充分發揮自己的優勢和功能，以技術、服務等為紐帶開展聯合與合作。

　　劉新明是桑壁鎮署益村人，是慶豐農機合作社的負責人，他說：“以前我們合作社播種機、旋耕機、收割機比較多，后來隨著秸稈量的增加，我又買了秸稈粉碎機、打捆機等，還有的農機手帶著機械入股我們合作社。”

　　永義村村民暴衛生以前是農機手，還會農機維修，這兩年年紀大了，在捷登農機專業合作社幫忙培訓農機手，一年能掙五六萬元。后桑壁村村民藥候平平時在臨汾打工，家裡的50多畝地全程托管，他直言“省心，比自己種掙得多”。

　　植保無人機飛防作業如今炙手可熱，職業“飛手”張興是桑壁村人，他不僅服務於自己所在的合作社，在農忙時節更是在全省各地的田野上奔波忙碌，最忙的時候一天就能掙幾千元錢，一年收入幾十萬元不是問題。

　　生產托管服務開展以來，極大地解放了勞動力，增加了農村富余勞動力外出創業就業機會。據悉，新增轉移勞動力1000余人，人均務工增收2萬元，實現種地、務工兩不誤﹔新培育農機駕駛員390人，人均增收3萬—5萬元。

　　桑壁村村民路對林常年在太原打工，以前自己為種地兩地奔波。去年，他將自己的地全程托管給一條龍農機專業合作社聯合社。他說：“我自己打工一年能掙十幾萬元，也省了來回奔波。秋收后，合作社負責人張計平把收益微信轉給我，省事又省錢”。（記者王秀娟）