答记者问｜ 搭建湖南对接RCEP经贸合作新平台

　　有关人士就我市与RCEP其他成员国经贸合作及首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会情况，回答记者提问——

　　搭建湖南对接RCEP经贸合作新平台

　　怀化日报全媒体记者 底健 苏明珠 滕典典 通讯员 梁晋芳

　　5月4日至7日，首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会将在怀化举行。届时，这场由怀化市人民政府、湖南省商务厅、重庆市人民政府口岸和物流办公室、湖南省贸促会、湖南省工商业联合会、湖南省工信厅、湖南省归国华侨联合会主办的盛会，将成为湖南对接RCEP经贸合作新平台，为全省高水平开放高质量发展注入新动力。

　　4月14日，首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会新闻发布会在长沙举行。省商务厅二级巡视员楼良金、湖南省商务厅办公室主任张中文、怀化市人民政府副秘书长刘立新、怀化市商务局局长张五卫介绍我市与RCEP其他成员国经贸合作及首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会有关情况，并回答记者提问。

　　问：首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会的举办，对怀化的高水平开放高质量发展有什么特别的意义？

　　刘立新：2019年，国家发改委印发的《国家西部陆海新通道总体规划》把怀化市定位为“重庆—怀化—柳州—北部湾”主通道上的重要节点城市，随后湖南省将怀化定位为全省五大国际货运中心中唯一的东盟货运集结中心。自2021年以来，怀化市委、市人民政府积极抢抓机遇，加快建设怀化国际陆港，打造对接RCEP重要通道，开展了一系列经贸合作交流，深度融入RCEP“朋友圈”。2022年5月，湖南省委、省政府推动出台《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，明确支持怀化举办RCEP（湖南）经贸博览会，并将该博览会永久落户怀化。

　　举办首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会，必将对怀化的高水平开放高质量发展起到重大的推动作用。概括来讲，主要体现在三个“有利于”：

　　一是有利于聚集资源、吸引投资。首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会各方高度重视、积极参与，既有RCEP其他成员国驻华使节，也有国家部委和有关地方政府部门，还有企业、商协会、金融机构等参会参展。这充分体现了RCEP经贸合作的广度和深度，活动举办将强有力促进相互间的横纵交流与协同合作，特别是将向全世界尤其是RCEP成员国展示怀化的良好整体形象和优越的营商环境，让更多的企业朋友认识怀化、了解怀化，走进怀化、投资怀化。

　　二是有利于促进交流、深化合作。博览会将为RCEP成员国之间开展国际贸易、展示发展成就提供一个开放型合作平台，特别是为西部陆海新通道沿线省区市和湖南省内各市州抢抓RCEP实施机遇、深度对接RCEP市场搭建新的经贸交流合作平台，有利于更好地推动怀化乃至湖南统筹国际国内“两个市场”“两种资源”，促进国际国内双循环，加快打造内陆地区改革开放高地。

　　三是有利于培育产业、助推发展。怀化市正全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，抢抓历史机遇，奋起二次创业，深入实施“五新四城”战略。举办首届湖南（怀化）RCEP经贸博览会，为怀化的先进制造业、商贸物流业、文化旅游业、医药大健康业、绿色农产品及其加工业5大重点产业和13条重点产业链的发展，拓展了新空间、提供了新机遇，为全力推动“5+N”现代化产业新体系建设注入强劲动力。

　　问：湖南省落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）有哪些经验和项目成果？

　　楼良金：湖南省委、省政府高度重视，高水平履行RCEP经贸新规则，积极与RCEP成员国开展经贸合作，全球“伙伴网”越织越密，国际“朋友圈”越来越大。

　　一是与RCEP成员国贸易规模迈上新台阶。对标国家要求和RCEP国家市场需求，深入开展调查研究，印发《RCEP框架下湖南与RCEP成员国经贸合作研究》《湖南省落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）行动计划（2022—2025年）》，助推行业和企业把握RCEP机遇，全面对接RCEP国家。2022年我省对RCEP其他成员国进出口额达2296.8亿元，增长27.6%，占外贸总值的32.5%。

　　二是经贸合作实现新突破。坚持以自贸区为引领加快开放平台建设，把创新理念贯穿于各行业各领域，着力打造新兴科创名城、区域创新高地，形成47项制度创新成果，其中，外国人来湘工作服务“一口受理、并联审批”模式、进口转关货物内河运费不计入完税价格等23项为全国首创。在全省开展“通道进市州、RCEP进园区”宣传推介活动，帮助企业充分用好全省国际物流通道、政策。在RCEP成员国新增境外投资企业39家，中方合同投资额达13.2亿美元，老挝“一路两园”项目、沙坪建设柬埔寨农产品加工项目等一批重大项目顺利推进。

　　三是“湖南通道”作用实现新提升。扎实推进高质量共建“一带一路”，推动出台构建以融入共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局实施意见。在全省布局建设五大国际物流通道和货运集结中心，重点构建RCEP国家区域航空中转枢纽。中国东盟物流产业合作对接基地、东盟湖南产业联盟落户怀化，泰国、老挝、菲律宾等东盟7国湖南商会在怀化设立办事处和贸易公司，首开怀化对老挝万象的双向班列、越南河内班列、中部地区进口水果班列，已初步形成以湖南、湖北、江西三省为主导的东盟货运集结中心，构筑起中部地区前往东盟最便捷、最稳定的国际物流大通道，架起了中西部地区连接东盟的开放金桥。

　　问：今年是“一带一路”倡议提出十周年，怀化作为湖南唯一的西部陆海新通道节点城市和东盟货运集结中心，建设怀化国际陆港有什么优势和支持政策?

　　张五卫：怀化国际陆港是省委省政府推进以共建“一带一路”为重点的全方位对外开放格局的重大决策部署，是架起省会长沙与西部陆海新通道和东盟的重要桥梁，已上升为全省战略，并作为深度对接RCEP和东盟国家的战略平台，是全省十大基础设施项目之一，现各类促进发展要素正在向怀化聚集：

　　这里有得天独厚的发展优势。6条铁路、7条高速公路在怀化呈“雪花状”交汇，是全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽城市和全国唯一非省会城市的高铁枢纽城市，是“一带一路”倡议中连接海上丝绸之路与陆上丝绸之路的重要节点。怀化出“湖”向海、直通东盟、走向世界势所必至，与东盟各国的经贸往来必将更加密切，现已是RCEP（湖南）经贸博览会永久举办地。

　　这里有叠加释放的支持政策。2022年5月，省委省政府推动出台《关于深度融入“一带一路”支持怀化国际陆港建设实施方案》，明确连续5年每年安排3亿元的资金支持怀化国际陆港建设。国家海关总署与湖南省人民政府形成支持怀化国际陆港建设备忘录。长沙海关出台支持怀化国际陆港建设18条措施。广铁集团广州局给予52%、南宁铁路局给予30%的铁路运价下浮支持，广西北港集团支持货物进境与沿海同港同价同效率。省里还出台对集货车辆省内高速减半收费，对跨境班列实行综合运价补贴。

　　这里有区域合作的开放平台。去年2月，国家发改委正式批准怀化加入西部陆海新通道“13+2”省际协商合作机制。去年12月，湘鄂赣三省签署协议明确推动三省焦柳线、沪昆线上的城市货源在怀化集并。怀化创新“组合港”“一港通”等通关模式，进出口通关时间大幅缩减。今年3月初，与钦州港、凭祥海关、勐腊海关签订通关协作备忘录，构建了“四关如一关”的合作机制，通关效率将不断提升，贸易便利化将不断深化，必将推动怀化高水平对外开放格局的全面形成。