国家公务员申论热点

　　背景链接*

　　2019年8月，一则“大学女教师因患癌被学校开除”的新闻被媒体广泛报道，事件中的女主角已经离世。23日，这一事件，有了最新进展：当事双方达成和解，校方恢复刘伶利的公职，向其父母道歉，给予丧葬抚恤金、补发工资，并赔偿50万元。

　　一直以来，公众对此愤慨不已。而在愤怒背后，劳动者权益保护非常值得探讨。

　　|综合分析*

　　[事件剖析]

　　学校之所以违法解雇刘伶利，目的是甩包袱，这在很多企业是常见的行为。没有哪个企业愿意长年“养”一个患病员工，即使不开工资，也还有医保等“五险一金”的支出。

　　追逐利润是企业的天性，某种意义上，也是企业存在的价值。在市场中打拼的企业，其对投入产出比尤其敏感，这就决定了，它不可能“养”人，不可能为患病的员工提供更多更好的保障。所以，很多企业会“聪明”地降低自己的人力成本，包括不起波澜地解雇员工。

　　从刘伶利被解聘事件可以看出，当前，在保障劳动者权益方面，相关保障机制仍存在着不完善之处，劳动者的合法权益得不到保障，失业保险不足以应对突然下岗，医疗保险在大病面前捉襟见肘，缺少其他的支持和援助。这些都需要政府部门牵头，不断加以改进。

　　[内涵]

　　劳动权益是指劳动者作为特定的权利主体所享有的、与劳动相关联，特定的资格、自由、能力以及由此产生的利益。从严格意义上讲，劳动权作为一个严格的法律概念和法律规则的构成要素，具有对应的义务主体，及国家和用人单位;而劳动权益则是一个复合概念，不仅包括了劳动权本身，更侧重于其利益指向，它不是法律规则的构成要素，它没有严格意义上对应的义务主体。因此，在提及劳动权益保障的时候，使用责任主体更为科学。劳动权的实现是劳动权益保障的基础和核心。

　　劳动权益是由一系列权益所构成的系统，在这个系统中，各种劳动权益按照一定的分工紧密的结合在一起，发挥出权力系统的合力，劳动权是人权的重要方面，从劳动权益的内容构成来看，它涉及了人权的所有权利和利益层次。属于人身方面的权利有职业安全权、自由择业权、休息权;属于财产和经济方面的权利有劳动报酬权、福利权和社会保障权;属于政治文化方面的权利有结社权、职业教育权等。与其他权利的实现相比，劳动权的不同特征在于其义务主体呈现出特有的复杂性。

　　|参考对策*

　　一是依法保障职工基本权益。要通过加强劳动关系立法、完善劳动标准、严格监督执法，切实保障职工的劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生保护、社会保险等基本权益。

　　二是完善工作格局。构建和谐劳动关系必须坚持系统治理思想，充分发挥党委领导和政府主导作用，加强与社会各方的协调配合，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，形成党政力量、群团力量、企业力量和社会力量合力构建的工作格局。

　　三是坚持法治思维。把法治要求落实到构建中国特色和谐劳动关系的各项工作中，坚持运用法治思维和法治方式预防化解劳动关系矛盾。加强劳动关系领域立法工作，按照急用先立的要求，加快完善有关法律法规，做到有法可依。加大普法宣传力度，不断增强广大企业和职工的守法意识。加强行政执法和法律监督，促进各项法律法规贯彻实施，实现劳动关系依法治理。

　　举报/反馈