充分吸纳社工等专业力量！最高检：大力开展未成年人检察社会支持体系建设工作

　　　　近日，最高人民检察院举行“深化未成年人检察社会支持体系示范建设 推动《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准落实”新闻发布会，通报全国未成年人检察社会支持体系示范建设工作情况，发布未成年人检察社会支持体系示范建设典型案例。

　　据介绍，近年来最高检不断深化与民政部、共青团、高校等部门合作，充分吸纳社会专业力量，开展未成年人检察社会支持体系建设工作，实现专业化办案与社会化服务的有效衔接，并推动《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准的出台、宣传和落实，完善专业化和社会化相结合的检察司法保护体系，最大限度保护未成年人合法权益。

　　最高检第九检察厅厅长那艳芳介绍说，2018年2月，最高检和共青团中央签署合作框架协议，在完善未成年人司法保护、加强犯罪预防、强化未成年人权益保护等方面探索社会支持工作机制，为社会支持体系建设积累经验。2019年4月，最高检和共青团中央在全国40个地区开展社会支持体系建设试点。2021年10月，在80个地区持续开展社会支持体系示范建设，委托首都师范大学研发未成年人司法社会工作服务国家标准，以落实未成年人“两法”为目标，以社会支持体系专业化、规范化建设为主要任务，以示范引领和先锋带动为抓手，推动全国未成年人检察社会支持体系建设深入开展。

　　据悉，全国未成年人检察社会支持体系示范建设工作目前取得了四大突破性进展：

　　一是社会支持服务内容创新扩展。各示范建设单位在开展基础服务的同时，有针对性地开展家庭教育指导、不良行为干预、法治宣传教育等服务，示范建设期间，检察人员携手社会组织、社会工作者累计为涉罪未成年人提供帮教服务8.5万人次，覆盖88.65%的审查起诉未成年犯罪嫌疑人；累计为未成年被害人提供保护救助服务3万余人次，覆盖51.23%的受理审查起诉案件中的未成年被害人。

　　二是社会支持服务质量明显提升。通过司法社工为涉罪未成年人提供法治教育、心理疏导和教育矫治等服务，80个示范建设单位涉罪未成年人再犯罪率为4.7%，低于近五年来未成年人再犯率1.2个百分点。各示范单位引入社会力量提供专业服务，附条件不起诉考察帮教项目的社会组织支持率达到100%。

　　三是社会支持服务保障力度不断加大。示范建设期间，累计有2.6万名社会工作专业人员投入专业服务、资源联络、组织管理等工作，其中有877人拥有心理咨询师资质，198人拥有家庭教育指导师资质，59人具有律师执业资格。各试点单位共投入7470万余元用于场所建设、专业服务、人才培养工作。参与社会支持体系建设的社会工作服务机构年度审计及年检合格率为100%。社会工作人员力量、社会资源、经费保障进一步规范。

　　四是社会支持服务更加智能化。检察机关完善与共青团12355平台的沟通协作机制，搭建工作管理和沟通平台。湖北省黄冈市联通检团服务平台，把团委部门12355青少年服务平台与检察机关12309检察服务平台进行对接，最大化发挥资源功效。

　　另据共青团中央维护青少年权益部部长岳伟介绍，依托在社会化动员方面的优势，共青团组织一直致力于青少年事务社工、青年社会组织的培育，着力构建未成年人司法保护的社会支持体系。

　　“从2014年起，我们配合民政部积极加强青少年事务社工队伍建设。截至目前，各级团组织共培育、联系青少年事务社工23.35万人，其中近三成是青少年司法社工，他们活跃在社会调查、心理疏导、观护帮教、附条件不起诉监督考察等工作一线，协助落实涉未成年人各项司法保护制度，将党的关怀和温暖送到这些孩子身边。”岳伟谈到。

　　2019年，共青团中央将“未成年人司法保护社会工作指南”列为“青少年发展研究”省部级课题，委托首都师范大学等专业团队进行研发，同时依托80个全国未检社会支持体系示范建设地区进行实践检验。历经近4年的不断完善，基于课题成果的《未成年人司法社会工作服务规范》于今年3月正式获批为国家标准。

　　会上，未成年人检察社会支持体系研究基地主任、首都师范大学副校长雷兴山介绍了参与未成年人检察社会支持体系示范建设有关工作情况。2022年，最高检在首都师范大学设立“未成年人检察社会支持体系研究基地”，这是最高检在全国建立的第三个与未检业务有关的国家级研究基地。自研究基地建立以来，首都师范大学持续创新性开展未成年人检察社会支持体系理论研究；建立与完善我国司法社会工作人才培养体系，为全国未检社会支持体系示范建设单位3000多人提供了12500多人次的培训，培养了一大批司法社会工作服务人才。

　　此次发布会还发布了“段某某寻衅滋事附条件不起诉案”“困境儿童庞某保护救助案”等六个典型案例，更好地展示了检察机关与社工机构等社会力量合作助推未成年人保护大格局的有益探索和实践。