济南顶格支持起步区建设发展

　　□ 本报记者 胡沥中 刘飞跃

　　济南起步区获批两年来，济南市委、市政府高度重视起步区建设发展，始终将其作为落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的重要举措，整合全市优质资源，加快推进起步区成形起势。

　　高规格推进机制

　　给予顶格支持保障

　　济南举全市之力推动起步区建设，高规格成立了由市委、市政府主要领导同志任双组长的市推进济南新旧动能转换起步区建设工作领导小组（下设领导小组办公室），作为市委议事协调机构，在组织领导、机构设置、配套政策等方面都给予顶格支持。

　　同时，组建市推进济南新旧动能转换起步区建设工作专班并进驻起步区实体化办公，第一时间构建起了协调市直部门和区县，举全市之力支持起步区发展的常态化工作机制，全力推动行政、文化、教育、卫生、体育等领域优质公共资源向起步区布局。

　　为进一步支持济南新旧动能转换起步区高质量发展，济南市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步支持济南新旧动能转换起步区高质量发展的若干措施》，主要包括构建法治体系、推进科技创新、加快产业发展、提高开放水平、创新城市建设、优化营商环境、保障基本民生、加强要素保障等八个方面30条真金白银的政策。据此政策，济南市委组织部、市委宣传部、市发展改革委、市教育局、市工业和信息化局、市自然资源和规划局等各有关部门进一步研究和细化推进举措。

　　市发展改革委牵头编制了《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》，于2022年8月由省政府印发实施。市自然资源和规划局与省对口厅局建立起省市一体联动共保机制，研究制定24条措施，形成精准服务保障体系，高效助力起步区强势开局。

　　市教育局促成起步区与省教育厅签订《推进起步区教育事业高质量发展合作框架协议》，创新三级联动、共建共促的教育发展新格局。会同起步区编制了《济南新旧动能转换起步区教育高质量发展“十四五”规划及2035年远景目标纲要》，并将起步区纳入《济南市2019—2030年中小学及幼儿园布局规划》。

　　强化督导考核

　　确保省市支持落地

　　起步区获批成立两年来，省市一体化推进起步区建设加快发展已经成为常态化工作。据了解，省、市两级均出台任务分工、督导考核相关方案，有力激发和推动了省市有关部门支持起步区建设的主动性、积极性、创造性。

　　在省级层面，省推进起步区建设工作领导小组印发《重点任务省直部门（单位）分工方案》，明确78项省直部门（单位）支持起步区建设任务。市级层面将支持起步区建设纳入了全市高质量发展考核，形成年度要点和工作任务清单，并以此为依据作为督导、考核市直部门（单位）推进起步区发展的主要依据。

　　据介绍，2022年，53个纳入考核的市直部门与起步区管委会各部门对接工作110余次。

　　截至去年底，济南市发展改革委积极争取起步区符合条件的项目优先纳入省重点项目盘子，申报省重大项目4个。市生态环境局印发《济南市“无废城市”建设实施方案（2022-2025年）》，推进起步区“无废”示范区建设。

　　市投资促进局推动起步区洽谈引进新能源乘用车及零部件产业园等一批优质产业项目。市交通运输局加快推进跨黄河通道等工程建设。市工业和信息化局推动起步区新建5G基站700余处，推动国家电投黄河流域氢能产业基地项目成功落地。

　　市城乡水务局协调加快推动太平水库项目建设。市财政局支持起步区通过审核新增专项债券项目38个。市文化和旅游局协助打造起步区“黄河文化季”活动品牌，与起步区共同举办济南市黄河文化主题文创设计大赛暨起步区第一届文创大赛；泉城书房中科科创园分馆对外开放。市商务局推动济南黄河国际会展中心先后与中国农机协会等10余家国家级商协会、央企集团达成展会合作意向。

　　市住房和城乡建设局大力支持起步区创建住建部“新城建”产业与应用示范基地；推动起步区创建国家绿色低碳城市建设试点。市科技局积极推进中科新经济科创园建设，推动空天发动机临近空间环境模拟整机验证实验台等重大创新平台建设。市卫生健康委指导起步区聘请国家规划机构高标准编制起步区卫生发展和服务规划前期工作，山大二院北院区项目建设提前完成主体结构封顶。