辽宁省辽阳市：一体统筹破解交叉编兵难题

　　本报讯 倪勇、段振东报道：“今年真好，就一个部门来我们企业调研国防动员潜力，节省了大量时间和精力。”4月20日，辽宁省辽阳市某大型运输企业负责人告诉笔者，过去人武部和国动委各办公室为编建队伍分头到企业对接的情况，今年在辽阳市没有出现，一兵多编、交叉编兵等问题基本杜绝。

　　“这一良好局面的形成，得益于深化国防动员体制改革。”辽阳市国动委副主任、军分区司令员张利介绍，往年整组，都是军分区、人武部牵头协调民兵和国防动员专业队伍编建，由于军地间、行业间体系分割，不仅潜力挖掘有限，还经常出现人武系统与人防、经动、交战等国防动员专业队伍交叉编兵、一兵多编的问题。今年初，随着进一步推动国防动员体制改革，动员工作机构重新设置、综合协调职能军地转移、行业领域动员整合优化，为一体化推进国防动员和后备力量建设能力整体跃升创造了条件。为此，他们着眼任务需要，建立联席会议、要事会商、信息互通、督导落实等一系列协同机制，实现编建队伍由被动应对向主动协调转变。

　　按照协调运行机制，在各类力量编建过程中，市县两级国动委各职能部门及时沟通联络、会商研判、统筹调度、一体推进，使民兵整组由人武部“单打独斗”变为军地联合行动，潜力挖掘更加深入、编建界面更加明晰、体系优势更加凸显。整组工作展开以来，该市太子河区国动办与人武部军事科保持常态联系，协调推荐编兵单位、统筹分配潜力资源、及时共享编组信息、会商解决矛盾问题，使民兵组织和国防动员专业队伍编建实现一体筹划、协同推进。“今年整组不但杜绝了一兵多编、交叉编兵问题，更可喜的是退役军人、党团员和新域新质力量比例都有较大提升。”太子河区人武部军事科参谋安宝泽说。

　　目前，该市正进一步推进民兵和国防动员专业队伍编组向企业拓展、向行业深化、向高新技术领域进军，规模适度、结构合理、精敏快捷的力量体系正在构建，打仗型国防动员新格局正在形成。