果洛玛沁：实施农牧民“档案管理提升”工程探索“三化”管理新路径

　　本网综合消息：果洛藏族自治州玛沁县以抓党建促落实“四联三卷”工作机制为抓手，坚持抓基层、强基础、固基本，着力解决农牧民党员档案资料不齐全、归档不及时、移交不规范、管理不到位等问题，实施“档案管理提升”工程，探索创新农牧民党员“规范化、制度化、常态化”的“三化”管理新路径，促进农牧民党员档案管理提档升级，全面夯实农牧民党员档案基础。

　　聚焦排查精准，保障工作规范化。对玛沁县农牧民党员身份、入党时间、发展程序以及党员流动去向等信息进行全面核查梳理，确保农牧民党员基数精准掌握，身份信息真实可靠，党员发展程序符合规定，切实做到底数清、情况明。将农牧民党员档案整理工作纳入日常管理，安排专人专办，专人专管。重点围绕发展党员工作流程和党员档案材料归档内容对全县各乡镇组织委员及党务工作者开展针对性培训，明确缺失党员材料补办基本程序，严格对照发展党员程序，制定“5＋25+24”农牧民党员档案审核清单，即围绕发展党员5个阶段25项流程，梳理24项农牧民党员档案材料清单，按照“有无”标准审核确定，明确审核易错易漏点，按照“是否”原则判断风险，对提交入党申请书到党员预备期满转正各个阶段审核把关。建立“党支部自查初审，基层党委预审，县委组织部进行规范复审”的“四级联审”责任制度，通过上下联动、逐个审查，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保党员档案问题排查精准化。

　　聚焦标准建设，档案整理制度化。“线上”实行“两对照”，即对照全国党员信息管理系统、党内统计系统，确保党员姓名、身份证号码、入党时间、转正时间等关键信息准确无误，实现党员基础信息一键查阅。“线下”进行“三参与”，即“会前研判、会中指导、会后把关”全过程参与制度，会前查阅档案分析研判人选情况、会中到会实践指导确保发展程序规范、会后审核严把档案质量清单归档。严格落实发展党员全程纪实制度，实现发展党员过程“一人一档、一步一审、一事一记”，推动发展党员流程由“复审监督”向“纪实监督”转变，确保发展党员透明规范，源头可溯。采用统一标准的农牧民党员资料册装存，实行“一人一册一档一号”的原则，以支部为单位，扎实做好农民党员档案分类归档、规范提升，对农民党员档案进行整理、装订、编号、入册，完善档案检索目录、材料目录，切实做到有人有档、有档有册，确保补办党员档案，档案编号格式，档案完整规范。

　　聚焦管理责任，环节把控常态化。按照“五有”党员档案室创建标准，即“有场所、有专柜、有专人、有记录、有制度”，统一由乡镇党委管理。健全档案材料归档、保管、统计、鉴定销毁、查阅利用等制度，建立专门的党员档案室（柜），明确专人负责党员档案资料的收集和管理，确定档案管理员职责，建立档案查（借）阅、转接台账，做好转入转出登记，对转入的党员档案进行严格审核，对转出的档案进行跟踪管理，及时与转入单位对接，防止党员档案丢失，确保“档随人走”。全面构建“党委书记主责、党支部书记主抓、组织委员专抓、党务工作者辅助”的党员档案管理模式，党支部具体负责发展党员全程纪实档案的建立和完善工作。党员转正后，将党员档案交由上级乡镇党委统一管理。明确党（工）委组织委员为档案管理第一责任人，乡镇党委定期开展农牧民党员管理自查摸排，对发现不规范问题立查立改，原则性问题按程序追责到人。县委组织部实地调研，对档案室管理情况、党员档案归档情况进行抽查，抽测情况纳入年底党建考核成绩，进一步压实档案管理责任。