最新！桃城区2023义务教育学校招生工作实施意见！五中优先...

　　衡水市桃城区教育局

　　2023年义务教育阶段学校招生工作实施意见

　　为大力促进教育公平，营造良好的教育生态环境，按照《教育部办公厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》(教基厅(2023) 1号)《河北省教育厅关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》《衡水市教育局关于认真做好 2023年普通中小学招生入学工作的通知》(衡教基(2023) 17号)《衡水市桃城区教育局关于优化中心城区义务教育生源配置促进教育公平的意见(试行)》(衡区教(2020) 1号)等文件精神，结合我区义务教育阶段学校招生工作实际，特制定本实施意见。

　　一、招生原则

　　(一)属地管理原则。义务教育阶段中小学校招生工作由桃城区教育局统筹管理，统一组织实施。

　　(二)均衡发展原则。按照衡区教(2020) 1号文件精神,通过招生调控，尽最大努力使义务教育阶段中小学的生源状况相.对均衡。各学校要深化义务教育管理模式改革，通过结对帮扶、集团化办学、学区一体化等模式均衡配置教育资源，缩小强、弱学校的差距，扩大优质教育资源覆盖面，最大程度满足人民群众对优质义务教育的需求。

　　(三)学生家庭实际住址就近划片、免试入学原则。具有桃城区户籍和符合条件的外来进城务工人员随迁子女，由桃城区教育局和相关学校负责验证新生.上报材料，并作为学校划片和学生入学的依据。根据生源分布和学校布局情况，对义务教育阶段学校服务区域实行动态管理，合理、适时进行校区调整，以期达到各中、小学服务范围内生源相对均衡，适龄儿童少年相对就近入学。

　　(四)房户一致、一-房一位原则。房产证与户口本住址一致，同一学段一套住房只安排同一个家庭子女的学位。

　　(五)公开、公平、公正原则。通过各种形式向社会公布招生入学信息，各学校有责任向学生及学生家长宣传招生工作有关方针、政策、办法，通过多种途径为家长、学生和社会提供招生入学服务。

　　(六)公益性、统一性、强制性原则。通过加强招生管理使本辖区内的适龄儿童少年全部依法接受义务教育。

　　落实“七长”控辍保学责任制，进一步做好控辍保学工作。在摸清适龄儿童、少年底数基础上，建立健全区、乡、村、校四本适龄儿童、少年入学情况台账，落实联控联保机制和动态监测机制。适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由所属街道办事处或乡镇人民政府批准，报服务区所属小学备案。

　　完善外来随迁子女入学政策，确保符合条件的应入尽入，学校要实行随迁子女与本地户籍学生混合编班、统一管理，加强对随迁子女的教育管理服务，保障随迁子女平等接受教育。

　　积极推进融合教育，优先采用普通学校随班就读的方式，就近安排能够接受普通教育的适龄残疾儿童、少年接受义务教育;不能接受普通教育的，安排进入特教学校就读或采取送教上门的形式实施教育。

　　落实好烈士子女、符合条件的现役军人子女、燕赵英才服务“A卡”持卡人、符合桃城区《关于贯彻落实<衡水市产业人才政策14条(试行) >的实施意见》规定的优秀人才子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女及其他各类优抚对象的教育优待政策,落实好华侨、港澳台籍和国际学生入学政策，细化操作程序，优化办理流程，确保各项优待政策落实到位。

　　(七)初中招生与优质高中指标生名额分配挂钩原则。继续实行指标生调控办法，2023 级初一新生到2026年升学仍然进行各中学的学校办学水平综合评估，提高各初级中学班额管理、招生管理、教学管理和“五项管理”的权重，根据评估系数调控各初中学校优质高中指标生数额。分流到衡水职教中心的不减基数，因学生流动造成的某中学人数的增加或减少，三年后(到2026年)初中毕业生升学时优质高中指标生分配基数将不予调整，非正常择校生和初中阶段中途流动学生不具有优质高中指标生资格;按照《桃城区教育局2016年义务教育阶段学校招生工作实施意见》(衡区教(2016))95号精神，2023年初一新生2021年8月31日后取得桃城区户籍(以户口本为准)的学生，不具备优质高中指标生资格。

　　二、实行适龄人口居住情况摸底登记制度

　　按照衡区教( (2020) 1号)文件有序确定入学对象的原则,凡具有桃城区中心城区家庭户籍，且在中心城区实际居住，在招生当年的8月31日前(含31日，下同)年满6周岁的适龄儿童，可遵循免试划片就近入学的原则，依据家庭实际居住地址和学校服务片区,就近申请到中心城区公办走读学校入学就读。外地(桃城、高新、滨湖三区以外)户籍进城务工人员随迁子女，达到小学入学年龄，按照“合法稳定就业，合法稳定居住”原则，适龄儿童父母双方持有中心城区两年以上的合法劳务合同和养老保险或单方营业执照、1年以上的居住证，且在居住证地址实际居住1年以上，可同户籍人口一样在中心城区申请入学。残疾适龄儿童、少年由其父母或其他法定监护人持残疾证等相关材料就近到小学进行入学登记，由残疾人教育专家委员会根据其健康状况和行为能力等提出相应入学就读建议。军人子女接受义务教育按照《衡水市军人子女教育优待实施办法》(衡政 (2023) 1号)执行。燕赵英才服务“A卡”持卡人随迁子女在我区接受义务教育，与实际居住地户籍人口适龄子女享受同等待遇。经相关部门认定符合桃城区《关于贯彻落实<衡水市产业人才政策14条(试行) >的实施意见》规定的优秀人才子女来桃就读义务教育阶段公办学校的，开辟“绿色通道”，应入尽入。

　　乡镇户籍适龄儿童少年，由各乡镇办中心校负责进行学位登记。

　　市区户籍适龄儿童少年和外来进城务工随迁子女、三类残疾儿童少年，由区教育局负责安排区直各小学进行摸底调查登记。凡在规定时间内进行了适龄人口居住情况摸底和学位登记的适龄儿童少年方可入(升)学。

　　(一)区直小学适龄人口居住情况摸底登记

　　凡在2023年8月31日前(含31日，下同)年满六周岁的本市中心城区常住户籍人口和外来进城务工及经商随迁子女，有意愿到桃城区公办走读学校接受义务教育的适龄儿童，于7月28--31日(双日女生、单日男生)按2022年小学片区进行适龄人口居住情况摸底登记。进行摸底登记时，需提供以下相关材料原件:

　　1.常住户籍人口适龄儿童

　　本人家庭户口本、父母(法定监护人)或本人房产证(不动产权证、全部产权,仅限居民住宅、已入住)、医学出生证明(仅限小学一年级招生摸底使用)。

　　父母(法定监护人)或本人无房产证的需区分以下情况，分别提供相关材料:

　　(1)房产证在银行抵押的:由抵押单位经办人和负责人分别签字的房产证复印件，经办人联系电话、抵押单位盖章;抵押贷款协议书或可证明房产证已在银行抵押的其他证件;

　　(2)已入住但房产证未办理的:房地产开发公司的购房合同

　　或回迁合同(民间契约或协议不作依据)、住建部门的购房发票;(3) 自有宅基建房的:宅基证;

　　(4)单位集资房的:产权单位证明、购房票据;

　　(5)享受政府保障房(经济适用房和公租房的) :住建部门提供的有关审批手续证明材料;

　　(6)父母与祖(外祖)父母长期同户同住的:父母无房产证明或父母独生子女证、祖(外祖)父母房产证;

　　(7)租住房的:住建部门出具的无房产证明和住建部门出具有效期内的房屋租赁备案证。

　　2.外来进城务工及经商人员随迁子女入学

　　外来进城务工人员需提供父母双方的合法劳务合同和本地社会养老保险(2023 年8月31日前满两年以上);经商人员需提供营业执照(父母一方为法人，2023年8月31日前亲自经营满两年以上)。同时提供户口本及学生本人和至少一名法定监护人的居住证。住房证材要求同上。.

　　(二)公办初中学位登记，

　　本区小学应届毕业生学位登记工作，由桃城区教育局委托毕业小学已于6月26日前进行。尚未来得及登记的回户籍地升初中的在外借读小学毕业生7月25--27日继续由就近小学负责补充登记，各小学7月29日上报登记名册。

　　三、招生录取

　　(一)小学招生录取

　　1.区直小学招生录取

　　依据生源情况及新校区划分(新校区划分需依据新校舍建设投入使用情况及2023年生源情况确定,届时将在衡水市桃城区教育局微信公众号予以公布)，于8月27--30日由各小学按新校区划分进行分批次录取。

　　根据学生及监护人住房情况，依据“一房一位”“两个一致”和“三个优先”原则，有序确定入学对象，实行分批次录取。“一房一位”即一套住房在一个学段只安排同一个家庭学位;“两个一致”即适龄儿童少年与父母或其他法定监护人户籍地址一致(同一个家庭户口本)，且户籍地址与实际居住地址(父母或其他法定监护人全部产权个人住房地址)一致;“三个优先” 即在同等条件下，在中心城区拥有自有住房的优先安排(以房屋所有权证或不动产权证、购房合同及缴费发票为准)，按规定缴纳城市社会保险(主要是养老保险)时间长的优先安排，居住时间长的优先安排(以居住证取得时间为准)。

　　8月31日前新生可在摸底登记学校网站(公众号)查询录取结果及入学报到有关事宜。

　　2.乡镇办小学招生录取

　　农村小学学区划分由各乡镇办中心校统筹划定，录取工作原则上与区直学校同步进行。

　　任何学校不得随意接收学生，不接收择校生、低龄生入学，不得超范围、超计划招生。

　　(二)初中招生录取

　　1.初中招生录取工作，由桃城区教育局具体负责实施。各初中学校招生计划由桃城区教育局依照审批核定的办学规模和办学水平综合评估情况统一下达，严禁学校超范围、超计划擅自招收学生，否则不予注册学籍。

　　2.外来进城务工及经商人员随迁子女义务教育阶段招生，按照“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则切实做好入学工作。

　　3.录取办法。各初中学校招生工作一律在区教育局统一安排下，采用分批次录取的办法进行。某一学生一旦被上一批次录取，则不再重复录取，否则将按非正常择校考籍降类处理。

　　第一批，8月8日，衡水市第五中学招生。衡水市第五中学是由桃城区政府举办的公办寄宿制初中学校，面向桃城区中心城区户籍已参与初中学位摸底登记的学生招生,招生公告将在衡水市桃城区教育局微信公众号.上提前公布。若报名人数不足招生计划数，则予以全部录取，若报名人数超过招生计划数，则采用随机派位方式录取。随机派位招生将由桃城区教育局组织，届时将邀请新闻媒体、家长代表、纪检监察等部门全程监督，并及时向社会公开随机派位结果。有寄宿需求未被录取的学生可参与后续批次学校招生。

　　第二批，8月15日，民办初中招生。按照2023年适龄学生摸底登记人数和学位数量，依据《衡水市教育局关于认真做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》要求，允许桃城区属衡水锦程中学，高新区属衡水英才学校、衡水汇龙中学、衡水启明学校、衡水顺平中学招收寄宿制初一学生。招生对象为桃城区、高新区户籍学生(含进城务工随迁子女)。鉴于乡镇中学学位数量能够满足本乡镇户籍学生入学，区直初中学位不能满足城区户籍学生入学的现状，报名将分设中心城区户籍学生(已参与初中.学位摸底登记、符合区直初中就读要求)和乡镇户籍学生两个端口，录取时优先录取中心城区户籍学生，若中心城区户籍学生报名人数少于民办学校招生计划数，再按志愿录取乡镇户籍报名学生。招生公告将在衡水市桃城区教育局微信公众号上提前公布，每名学生可根据本人意愿填报最多以上五个志愿学校。教育局将依据学生志愿分批次录取,若第一志愿报名人数不足招生计划数,则予以全部录取;若报名人数超过招生计划数，则采用随机派位方式录取。第一志愿未被录取的学生将参与第二志愿录取(录取办法同上)，以此类推，直至五个志愿全部录取完成。随机派位招生将由桃城区教育局、高新区公共事务管理局共同负责组织实施。届时将邀请新闻媒体、家长代表、纪检监察等部门全程监督,并及时向社会公开随机派位结果。若录取结束仍有空余，则进行补录，补录工作另行通知。

　　第三批，8月18日前，乡镇中学招生。由乡镇中心校负责在.本乡镇范围内统一录取，不准跨乡镇录取。否则，该部分学生不具备优质高中指标生资格。鼓励城区户籍学生向乡镇中学流动，各乡镇中学应视本校学位情况尽量予以安置，为缓解高新区入学压力，高新区中学应优先接收高新区辖区内城区户籍学生。城镇户籍有寄宿需求的学生到乡镇中学就读，待遇与本乡镇户籍子女相同。

　　第四批，8月28-29日，区直初中招生。区教育局对前三批次未被录取的学生进行录取工作。招生录取采用分区划片的办法进行(新校区划分需依据2023年新建学校布局和生源情况汇总后而定，届时予以公布)。根据我区学校布局实际情况，生源不足的学校，经桃城区教育局批准可调剂招收生源严重超员片区的学生。桃城区教育局将依据生源分布及招生计划数按照“一房一位”“两个一致”和“三个优先”原则，有序确定入学对象，分批次录取。

　　四、学籍注册

　　(一)小学学籍注册

　　新生入学后，按照《河北省义务教育阶段学生学籍管理办法实施细则》，为符合条件的小学一年级新生在河北省学籍管理服务平台注册电子学籍并建立学籍档案(具体时间按《河北省教育厅关于做好2023年全省中小学毕业升级升学学籍信息管理工作的通知》执行)。

　　(二)初中学籍、考籍注册与优质高中指标分配

　　1.初一新生学籍注册。新生入学后，各初中按照桃城区教育局统一录取名册，为符合条件的新生在河北省学籍管理服务平台上完成新生录取与调档工作(具体时间按《河北省教育厅关于做好2023年全省中小学毕业升级升学学籍信息管理工作的通知》执行)。

　　2.初一新生考籍注册。由各学校按照桃城区教育局统一录取名册注册。同时，确定优质高中指标分配基数。非正常择校的学生考籍注册时一律按降类处理(A类降B类、B类降C类，以此类推)。

　　(1)各区直初中按照桃城区教育局统一核准的录取名册,对符合条件的初一户籍生进行考籍注册，2021年8月31日前取得桃城区户籍(区直初中为市区户籍)的注册正式考籍，具有优质高中指标生资格。各学校该部分的学生总数即为三年后优质高中指标生名额分配基数,到2026年初中毕业升学时,满足五年户籍，初中“三年学籍、三年在本校就读”的，方可占用优质高中分配指标。2021年8月31日后取得桃城区户籍注册“其他”考籍,不算优质高中指标生分配基数、不占优质高中分配指标。

　　(2)乡镇初中优质高中指标生分配，以桃城区教育局审核备案的新生录取名册中具有优质高中指标生资格的学生数为基数。录取名册中2021年8月31日前具有桃城区各乡镇办或市区正式户籍且2023年8月31日前具有本乡镇办户籍(以户口本为准)的注册正式考籍，可占优质高中分配指标(跨乡镇招收的各乡镇中学学生不具备指标生资格、不占指标生分配基数)。其他同上。

　　五、措施保障

　　(一)加强领导，落实责任

　　我区义务教育阶段学校招生录取工作，在市、区两级教育工作领导小组和教育行政部门统一-领导下进行。桃城区教育局成立区义务教育阶段学校招生工作领导小组，办公室设在桃城区教育局普教科，负责义务教育阶段学校招生日常工作。各学校校长是学校招生工作第一责任人，对本校招生工作负全责。要层层签订目标责任状，实行责任追究制，凡因工作失职，造成超计划、超范围招生的，公办学校层层追查相关责任人的责任;民办学校违规招收的学生不予进行学籍注册。

　　(二)加强管理，规范行为

　　按照国家、省、市相关要求，招生工作必须从学校招生源头抓起，切实加强招生管理、规范招生行为。

　　1.要不折不扣的严格落实教育部“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁学校和社会培训机构联合办学,自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取.与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

　　2.加强招生计划管理。公办学校招生计划由区教育局根据各学校的招生能力统一下达，各公办学校要立足本校实际，扩规增容，最大限度保障学生应入尽入。任何学校不得以任何形式无计划、超计划、超范围、超规模招生。

　　3.切实规范民办学校的招生行为。民办学校要严格按照《衡水市教育局关于认真做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》组织招生，否则不予注册学籍。为严肃招生纪律，除本方案允许2023年招生的民办学校由桃城区教育局按照招生计划统一摇号录取外，各民办学校未经允许擅自招生、利用中介或校外培训机构考试招生、巧立名目违规招收借读生的，一经查实，对违规招生学校将从严从重处理，其违规招收的新生不予注册学籍、考籍，不得在桃城区参加中考，所有后果由招生学校和学生家长自负。

　　(三)深入挖潜，扩规增容

　　公办学校校园内属非义务教育所占用校园校舍要全部腾空用于学校扩规增容，各学校能利用的校舍要全部利用起来，最大限度地满足新增适龄人口的入学需要。

　　(四)全面推进阳光招生

　　1.做好招生入学信息公开。学校要在招生工作开始前，通过多种形式主动向社会公开招生相关信息,包括招生入学具体政策、招生划片范围、入学条件、报名材料、报名流程、招生时间节点、工作咨询方式、监督举报平台、信访接待地址等。涉及政策调整的，要将最终确定的政策再次公开。学校要在开学前向社会公布新生名单等信息，主动公开招生结果，自觉接受社会监督，努力提高义务教育招生入学工作的公信力。

　　2.建立招生入学工作预警制度。各学校要加强对辖区内学龄人口变化趋势的预测分析,对出现常住人口中适龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况，要尽早、提前向社会发布预警提示，合理引导家长预期。招生期间，我局将对辖区内可能新增大班额的学校进行预警提示，避免产生新的大班额。

　　3.公开政策，加强宣传。通过各种媒体，各种形式，向社会公开义务教育阶段学校招生入学工作信息，向辖区内适龄儿童少年家长告知招生工作政策、报名办法，以及报名所需携带的各种证件等，争取学校、学生、家长和社会的理解和支持，做好招生工作。

　　(五)落实责任，加强监督

　　各招生学校要全面强化政治意识、责任意识，提高治理能力和执行能力，严格落实中小学招生工作主体责任和监管责任，切实增强守法意识、诚信意识，坚持依法办学、规范办学、诚信办学。对屡禁不止、顶风违纪的学校，要根据情节给予核减招生计划、年检不合格、停止招生、取消办学资格、吊销办学许可证等处罚。对无视政策规定、有禁不止的学校及其责任人，要依法依规严肃追究责任，构成犯罪的移交司法机关处理，确保全区中小学招生工作规范有序进行。

　　本意见解释权归衡水市桃城区教育局。

　　附件:桃城区教育局招生信息发布

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　　衡水市桃城区教育局

　　2023年7月20日

　　来源：衡水市桃城区教育局