有序扩大优质普通高中招生规模

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于构建优质均衡的基本公共服务体系的意见》（下称《优质均衡意见》），部、国家发展改革委、财政部印发了《关于实施新时代基础扩优提质行动计划的意见》（下称《扩优提质行动》）。8月30日，教育部举行新闻发布会，介绍这两份意见。

　　全面保障义务教育

　　优质均衡发展

　　教育部基础教育司司长田祖荫介绍，基本公共教育服务体系主要包括三方面：一是保障义务教育，要实现“优质均衡”；二是保障各级各类教育的学生资助，要实现“应助尽助”；三是保障面向青少年学生的卫生健康、文化体育、就业创业等其他基本公共服务，要实现“应保尽保”。《优质均衡意见》明确提出，要坚持优先保障、政府主责，尽力而为、量力而行，不断加大财政投入力度，推进基本公共教育服务覆盖全民、优质均衡。

　　构建优质均衡的基本公共教育服务体系，关键在于全面保障义务教育优质均衡发展。田祖荫介绍，当前义务教育面临着城乡、区域、校际、群体四大差距，要着力完善政策措施，推进基本公共教育服务均等化，促进教育公平。这其中包括：以推进学校建设标准化为重点，加快缩小区域教育差距；以推进城乡教育一体化为重点，加快缩小县域内城乡教育差距；以推进师资配置均衡化为重点，加快缩小校际办学质量差距；以推进教育关爱制度化为重点，加快缩小群体教育差距。

　　《优质均衡意见》分别设定了到2027年、2035年的目标任务：到2027年，优质均衡的基本公共教育服务体系初步建立，供给总量进一步扩大，供给结构进一步优化，均等化水平明显提高；到2035年，义务教育学校办学条件、师资队伍、经费投入、治理体系适应教育强国需要，适龄学生享有公平优质的基本公共教育服务，总体水平步入世界前列。

　　进一步做大优质教育资源“蛋糕”

　　田祖荫介绍，《扩优提质行动》致力于进一步做大优质教育资源“蛋糕”，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾，增强人民群众教育获得感、幸福感、安全感。

　　《扩优提质行动》的主要目标是：到2027年，学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的格局基本形成。学前教育阶段，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上（2022年为54%）；义务教育阶段，扩增一批新优质学校，优质学位供给大幅增加；高中教育阶段，培育一批优质特色高中，普通高中多样化发展扎实推进，高中阶段毛入学率持续提升；特殊教育方面，特教学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，适龄残疾儿童义务教育入学率保持在97%以上（2022年为96%）。

　　《扩优提质行动》的具体措施包括“学前教育普惠保障”“义务教育强校提质”“普通高中内涵建设”“特殊教育学生关爱”“素质教育提升”“高素质教师队伍建设”“数字化战略”“综合改革攻坚”等八大行动，共25条意见。

　　强化营利性民办幼儿园收费调控

　　《扩优提质行动》提出“学前教育普惠保障”行动，首次明确公办幼儿园公用经费标准，要求“各地公办园生均公用经费标准原则上应于2024年达到600元/年·人”；要求优化普惠性资源结构，稳步增加公办学位供给，积极扶持民办园提供普惠性服务；在城镇新增人口集中地区新建、改扩建一批公办园；加强民办园收费监管，强化营利性民办园收费调控，遏制过高收费。

　　教育部财务司副司长刘景介绍，《扩优提质行动》的印发标志着公办园的国家基本标准正式出台，统一了口径，统一了标准，明确了完成的时限。这将非常有力地保障公办园的基本运转，确保稳定、可持续的经费来源。

　　《扩优提质行动》提出的“义务教育强校提质”行动，主要解决义务教育阶段优质教育资源总量不足、城乡校际差距大问题。一是推进优质学校挖潜扩容，对有条件的、办学水平和群众认可度较高的学校，“一校一案”合理制定挖潜扩容工作方案，进一步扩大优质学位供给；二是促进新优质学校成长，制定区域优质学校成长发展规划，倾斜支持帮扶有一定基础的学校，加快成长为优质学校，办好“家门口”的每所学校；三是加强寄宿制学校建设，优化城乡教育资源配置和学校布局，因地制宜适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，着力加强标准化寄宿制学校建设。

　　《扩优提质行动》提出的“普通高中内涵建设”行动，主要解决普通高中多样发展不充分、部分县中水平不高以及群众职普分流焦虑问题。一是加大投入力度“新建一批”，高起点新建和改扩建一批优质普通高中，增加学位供给；二是创新办学机制“帮扶一批”，通过集团化办学、“组团式”帮扶、部属高校和省属高校托管帮扶县中等方式，扩大优质普通高中教育资源总量；三是多样化发展“提升一批”，支持一批基础较好的地区和学校率先开展特色办学试点，积极发展综合高中，推进职普融通；四是有序增加招生计划“扩容一批”，深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

　　南方日报记者王诗堃