解难题促发展！湖南省自然资源厅耕地保护“帮帮团”赴岳阳帮扶侧记

　　湖南日报·新湖南客户端通讯员 刘晓琼 蒋恒意秋日骄阳，稻香悠长。9月8日，正好是湖南省耕地保护“帮帮团”百日帮扶活动进驻岳阳的第10天。这10天，“帮帮团”一路马不停蹄，风尘仆仆，下基层、到田间、解难题、讲政策，活动开展如火如荼。这10天，“帮帮团”到达9个县市区25乡镇近100个村（社区），行程近2200余公里，组织了7场政策宣讲、12场现场互动问答。这10天，“帮帮团”收集来自岳阳基层乡镇耕地保护5个方面近300多个难点堵点问题，点对点解答，一对一释疑。“国之大者”，宣讲到基层、至农田一线“今年7月20日习近平总书记在今年中央财经委第二次会议上再次强调，粮食安全是国之大者，耕地是粮食生产的命根子，要落实藏粮于地、藏粮于技战略，切实加强耕地保护，全力提升耕地质量。”8月31日，在湖南省耕地保护“帮帮团”来岳的第二天，省自然资源厅督察办副主任、“帮帮团”第四组组长王楚在岳阳市耕地保护宣讲会上，再次提醒全市自然资源系统耕地保护线同志，耕地保护工作只有再加强、再压实、再深入才能不负总书记嘱托、不负岳阳作为粮食主产区的政治责任。岳阳作为鱼米之乡、农业大市，岳阳市耕地面积523万亩，其中永久基本农田459万亩。耕地保护工作犹如滚石上山、爬坡过坎，仍然存在各种问题。如何坚持以问题为导向，推进各项重点工作整改到位，需要全市各级自然资源部门学透政策、熟知政策、用活政策。省自然资源厅耕保处四级调研员黎职强同志传达省级本次百日帮扶工作的精神时说，耕地保护政策涉及领域多、范围广、跨度大，此次湖南省耕地保护“帮帮团”来岳阳的一项重要工作内容就是要做好政策宣讲。要把耕地保护法规政策学习好、解读好、传达好、结合实际工作落实好，是“帮帮团”的首要任务。地形以丘陵地貌为主的汨罗市，自去年以来，在全市15个乡镇推广小田改大田工作，建成了田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排的高标准农田6万多亩。高标准农田建设，带来的是耕种方便、农民增收、粮食产能提升，同时也带来了机耕道拓宽极易形成耕地保护问题图斑的情况。如何解决这个问题？9月1日，在汨罗市政策宣讲会上，省自然资源厅“帮帮团”成员、省第二测绘院国土工程部副部长李芳芳为大家进行了解答。“根据自然资源部今年2月24日下发的337号通知精神，在守住耕地总量和保护目标的前提下，不会形成问题图斑，可以激励各地有序的开展耕地质量提升的高标准农田建设。”排忧解困，服务到村庄、至田埂地头耕地“非农化”“非粮化”专项整治、耕地占补平衡专项整治、耕地和永久基本农田核实处置、临时用地专项整治、耕地流失突出问题整改……每一项工作，都是打通耕地保护难点堵点“脉络”的关键，也是此次耕地保护“帮帮团”的重点关注方向。为深入推动主题教育走深走实,集中解决“湖南耕地保护怎么样怎么看怎么干”大调研大讨论发现的突出问题，省自然资源厅特别组织耕地保护百日帮扶活动。赴市县的“帮帮团”成员，每一位都是有理论高度和对技术熟悉的业务骨干，来岳阳的8名团员，有督察执法、耕地保护的领导同志，也有制定耕地保护技术标准的省级技术骨干。“帮帮团”成员充分发挥业务和技术优势，坚持政策宣讲与解决具体问题相结合、在线咨询与现场指导相结合、管理方法指导与技术技能辅导相结合、事前谋划部署与事中随机应变相结合、当前问题化解与长远机制建设相结合，着力解决了一批基层急难愁盼的问题，提升耕地保护水平。岳阳地处长江中下游平原地区，耕地处在环洞庭湖耕地保护重点区域。在新时代新征程上，耕地保护任务没有减轻，而是更加艰巨。岳阳县，地处洞庭湖畔。该县村民大多愿意自主开展水工程设施建设，提升耕地灌溉能力，避免洪涝风险，但极易形成问题图斑。“帮帮团”成员、省第二测绘院耕保部副部长卢霞了解到该情况后，提出了村庄规划中留白用地与村庄内水工程用地计划协调融合的思路，给湖区平原的耕地保护提供了新思路。“真没想到在村庄规划政策与耕地保护工作的技术交融可以这样深入。”说起“帮帮团”，岳阳县自然资源局负责同志称赞道。业务培训，指导到乡镇站所、至田间网格94名县级田长、865名乡级田长、1815名村级田长、4570名网格田长构建了岳阳五级田长体系，各级田长积极履职，织密织牢了岳阳耕地保护网。随着“帮帮团”活动的深入开展，越来越多的基层田长也邀请“帮帮团”成员走进乡镇、来到基层网格，积极向“帮帮团”反映工作中存在的各类问题。芥菜产业，是华容最具特色的产业名片。2022年，芥菜种植面积保持在15万亩，该县多个乡镇将芥菜作为重要支柱产业。一名镇级田长听说“帮帮团”来华容后，第一时间就找到“帮帮团”。“我镇的芥菜腌制池在建设过程中与基本农田保护范围有交叉，现如今下发为整改图斑，在这次部、省开展的专项行动中如何妥善解决？”及时将工作中存在的疑问反馈给“帮帮团”成员。“帮帮团”针对提出的问题，通过实地走访及现场调研，提出以耕地保护为基础、助力乡村振兴的好项目，可以通过部、省的耕地和基本农田的专项行动，恢复整改、完善用地手续、补划永农、提升永农质量等多种途径解决问题。“省厅‘帮帮团’来到岳阳市指导帮扶耕地保护工作，既是对现有工作的一次精准把脉，也是对后续工作的一次精心指导。我们将坚持以问题为导向，扎实推进五项重点工作落地见效，用实干实绩践行耕地保护使命担当，为守护好‘洞庭粮仓’贡献资规力量。”谈起“帮帮团”,岳阳市自然资源和规划局党组书记、局长许淞这样说道。九月流光，硕果累累。省自然资源厅耕地保护百日帮扶活动还在不断上演着省市助力、县乡暖心的故事，岳阳市自然资源部门对于耕地保护工作的理解更加透彻、目标更加明确、初心更加坚定、措施更加有力。举报/反馈