5500多个“家站点”丰富全过程人民民主的上海实践来源：新民晚报 作者：姚丽萍

　　目前，本市5500多个“家站点”实现了硬件设施规范化、制度机制系统化、履职活动阵地化、接待群众日常化的建设目标，丰富了全过程人民民主的上海实践。10月26日上午，“新实践、新经验、新境界”——上海人大践行全过程人民民主理论研讨会举行。

　　图说：研讨会现场。任炫供图

　　据悉，市人大常委会统筹推进在全市范围内建设人大代表“家站点”，使其成为代表密切联系人民群众的重要阵地、闭会期间代表履职的重要场所、践行全过程人民民主的重要载体。全市各区人大以及街镇人大，普遍能顺应新形势新要求，从三个有利于出发——有利于充分发挥人大代表作为党和国家联系人民群众的桥梁纽带作用，支持和保证人民当家作主；有利于坚持和完善人民代表大会制度，推动人大制度优势更好地转化为社会治理效能；有利于实现全过程人民民主核心目标，深入践行以人民为中心的发展思想，完善“家站点”功能建设，为在发展全过程人民民主中发挥了更为重要的作用。

　　图说：基层立法联系点，架民意连心桥。刘歆 摄

　　上海人大工作研究会“完善家站点功能建设健全全过程人民民主”课题研究显示，上海人大代表“家站点”平台于2014年就开始探索建立，迄今经历了近十年的建设、发展和完善，取得明显成效——

　　以高标准推进平台建设，规范、有序。2020年，市人大常委会加强顶层设计，完善制度规范，制定《关于加强和规范人大代表联系人民群众平台建设的指导意见》；2021年制定《人大代表联系人民群众平台绩效评价工作办法》，建立健全绩效评价体系；2022年组织开展“家站点”绩效评价工作，产生211个“家站点”市级示范平台，为提升本市“家站点”平台建设水平和运行质效发挥了示范引领作用。在市、区人大常委会推动下，本市“家站点”不仅建在街镇、居村、社区，还向企业、园区、楼宇、商场、学校乃至代表单位和“客堂间”延伸，增强辐射面，推动“家站点”更好融入“生活圈”“工作圈”“商圈”。各区建立健全“家站点”组织安排视察调研、接待选民、学习培训、报告履职情况、社情民意汇总处置反馈等工作制度，确保有序运作。

　　以高效率实现联系零距离、全天候。通过“集中+日常”推进联系常态化。在市、区两级人大常委会统一安排、组织下，联动开展一年两次代表带主题集中联系社区活动。除开展集中联系外，各“家站点”常态化组织代表接待选民，并不断丰富内容和形式，让反映民意更加顺畅有效。通过“固定+流动”扩大联系覆盖面。比如，有的区探索在各个固定点位之间嵌入若干个巡回联系点；有的区在旧改地块建立了“移动代表联络站”。通过“线上+线下”提高联系便捷度。比如，各区推出“网上代表之家”，通过数字赋能，打造时时在线的沟通渠道，为代表常态化密切联系选民，了解民情、汇聚民智提供更便捷、高效的渠道。

　　以高质量促运行，树品牌、见实效。各区结合区域特点和街镇特色，挖掘代表资源和特长，培育打造“家站点”的工作品牌和特色项目，通过个性化、差异化发展，形成各显神通、百花齐放的工作局面，通过架设为民服务的“连心桥”、当好社情民意的“枢纽站”、成为社会治理的“加油站”，为促进经济社会发展、推进民生实事项目落地、加强基层治理等有效搭建了沟通协商和议事监督的平台。